Нормы права

      Различие  между нормами права и статьями законов заключается и в том, что в тексте нормативного акта могут  содержаться не только нормативно-правовые предписания, но и индивидуальные распоряжения, а также обоснования нормативного акта, фактические утверждения, программные положения, призывы, декларации, правила общежития, морально-политические нормы и принципы. Одним из наследия времен, когда законодательство было формой пропаганды, является наличие в текстах законов идеологических и политических сентенций, имеющих программный, декларативный характер. Стремление придать текстам законов непременно политическое звучание приводило к" тому, что эти тексты неправильно выражали правовые нормы. Так, если в законах говорится об обжаловании в суд "незаконных действий" должностных лиц и государственных органов (вариант: "действий, нарушающих права и свободы граждан"), то получается так, что суд может принимать жалобы только на действия, незаконность которых где-то и кем-то уже установлена (зачем тогда вообще обращаться в суд?), а жалобы на законные действия принимать вообще не должен, хотя бы жалобщик и считал свои права нарушенными. В другом нормативном акте определяется порядок возмещения ущерба, причиненного гражданину "незаконными действиями органов следствия, дознания, суда"; выходило, что ущерб, причиненный законными, но ошибочными действиями этих органов (официальным признанием печальной неизбежности таких ошибок является хотя бы существование обширных институтов обжалования актов этих органов), возмещению не подлежит.

      Наконец, особое место в системе права  и законодательства занимают содержащиеся в конституциях и других основных законах правовые предписания, предполагающие и требующие их конкретизации в текущем законодательстве. Это - своеобразные ориентиры нормотворческой деятельности, оказывающие лишь косвенное влияние на практику реализации права, ибо невозможно осуществить право, о котором сказано, что оно осуществляется в "установленном законом порядке", а этот порядок законом еще не установлен, равно как нельзя наказать нарушителя запрета, если сказано, что правонарушение "карается по закону", но соответствующий закон еще не принят. Правовые предписания, условия и порядок реализации которых в системе права и законодательства не определены, неизбежно остаются неосуществимыми, декларативными, поскольку правовые нормы еще не получили в текстах нормативных актов полного выражения.

      В действующей Конституции Российской Федерации содержатся положения, для реализации которых требуется принятие дополнительных законов. Таково, в частности, право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой¹². Поскольку федеральный закон, предусмотренный той же статьей, еще не принят, названное право осуществить невозможно; поэтому Конституция в данном случае имеет прямое действие лишь по отношению к органам законодательной власти, которым надлежит принять соответствующий закон, а также к органам правосудия, оправдывающим тех, кто отказывается от военной службы по основаниям, указанным в ст. 59 Конституции.

      Важной  задачей правоведения является разработка способов перевода тех положений  закона, которые носят самый общий, абстрактный характер, в нормативные  предписания, через которые эти  законоположения воплощаются в систему правовых норм, регулирующих поведение членов общества. В теоретическом плане эта проблема усложняется тем, что в последние годы в учебной и научной литературе распространилось противопоставление норм права и текстов закона, основанное на абстрактном предположении, что право (мера свободы) всегда хорошо и справедливо, а закон (текст нормативного акта) нередко бывает несправедливым и плохим. Однако неосуществимость ч. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации являет яркий пример прямо противоположного соотношения, когда хорошему и справедливому закону не только не соответствуют осуществимые нормы права, но и в общественной жизни из-за этого несоответствия возникают правовые конфликты и аномалии.

      Для повышения эффективности правового  регулирования немалое значение имеют совершенствование законодательства, его систематизация, изложение правовых норм общепонятным языком, широкое применение правил законодательной техники. Правовой нормой трудно руководствоваться, если ее элементы размещены в большом числе нормативных актов, часть изданий которых не всем доступна, а последующие изменения не всегда общеизвестны. Политические и моральные сентенции уместны не в тексте нормативных актов, а если без них почему-либо трудно обойтись - в преамбулах; законодатель должен стремиться к точному выражению своих мыслей и намерений в тексте законов без иносказаний и двусмысленностей; если закон не является законом прямого действия, а содержит обещания принять дополнительные нормативные акты о порядке реализации тех или иных правоположений - обещанные акты должны быть оперативно подготовлены и приняты, дабы законодательство не содержало неосуществимых положений. Серьезные преграды на пути реализации права создают противоречия в текстах нормативных актов, дающие основания логически конструировать разные по содержанию правовые нормы, относящиеся к одному и тому же отношению. Особенно опасны для практики правового регулирования противоречия между содержанием законов и подзаконных актов, если последним отдается предпочтение государственными органами и должностными лицами, применяющими правовые нормы.

      Во  всех странах, где нормативные акты являются основным источником права, существует проблема соотношения "буквы" и "духа закона", обусловленная тем, что, во-первых, мысль законодателя не всегда достаточно точно выражена в тексте нормативных актов, во-вторых, тем, что текст со временем почти неизбежно устаревает, и содержащиеся в нем термины, определения, понятия становятся узки или, напротив, широки для обозначения новых явлений общественной жизни. Поэтому процесс применения и другие формы реализации правовых норм носят в известной мере творческий характер: во-первых, в процессе изучения текстов нормативных актов логически конструируется правовая норма с ее тремя элементами (кто, когда, при каких условиях - к чему обязан, на что имеет право, какие меры государственного принуждения применяются в случае нарушения правовой нормы); во-вторых, в процессе конструирования правовой нормы определяется, какие именно положения, содержащиеся в тексте нормативного акта, имеют юридическое значение; в-третьих, может оказаться, что норма права не получила в тексте закона точного выражения и изложения ("порядок обжалования незаконных актов", "молодой специалист", "никто не может быть произвольно лишен жизни" и т.п.)¹³ и потому текст нормативного акта подлежит не буквальному, а ограничительному или распространительному толкованию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Таким образом, общий характер нормы права  не вытекает из ее собственной природы. Общее в праве в конечном счете есть отражение того реального общего, которое объективно существует в многочисленных отдельных материальных отношениях данного вида, являющихся производственными отношениями.

     В современных условиях совершенствование  норм права идет по двум основным направлениям: улучшение содержания норм, укрепление их "истинности"; упорядочение их структуры и системы в целом.

     Первый  путь характеризуется тенденцией к  все более точному отражению потребностей общественной жизни, без чего невозможно обеспечить возрастание эффективности действия норм права, как регуляторов общественных отношений. Поэтому совершенствование содержания касается всего комплекса норм - обязывающих, управомачивающих, запрещающих. Возрастает значение рекомендательных норм. В рамках каждой разновидности норм вырабатываются новые, более эффективные методы воздействия на общественные отношения с помощью всех элементов правовой нормы.

     Основными условиями, позволяющими добиваться совершенствования  норм права, являются:

• точное отражение в правовых предписаниях закономерностей развития государственно-правовой надстройки;
• соответствие норм права требованиям морали и правосознания;
• соблюдение требований системности (непротиворечивости) и других закономерностей действующей системы права при принятии новых норм;
• учет в процессе нормотворчества общих принципов регулирования и управления общественными процессами.

     Таким образом, подведем краткие итоги:

     а) норма права может быть определена в качестве исходящего от государства и охраняемого им общеобязательного правила поведения, которое закрепляет за участникам общественного отношения данного вида юридические права и налагает на них юридические обязанности;

     б) правовая норма является общим правилом поведения, т.е. образцом, эталоном поведения  людей, их коллективов;

     в) правовая норма - правило абстрактного, обобщенного характера, первичный  элемент права как системы;

     г) правовая норма - государственно-властное предписание;

     д) правовая норма - явление широкое, многоплановое и в то же время конкретное по содержанию. 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

1. Законодательные  и другие акты

     Российская  федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]:Новосибирск; Сибирское университетское издательство, 2007.

     2. Книги

     Иванов, В.В. Общие вопросы теории договора. [Текст]: Учеб. пособие/ В.В. Иванов.- М.; Зерцало,2007.

     Ивин, А.А. Логика норм. [Текст]: учебник для вузов / А.А. Ивин.- М.; Эльбрусс, 2009.

     Ильин, И. А. Теория права и государства. [Текст]: Учебник/ И.А. Ильин- М.; Юнистицформ, 2003.

     Калинин, В.В. Нормы советского права. Проблемы теории. [Текст] Учебное пособие/В.В. Калинин.- СПб.: Питер, 2007.

     Кашанина, Т.В. Индивидуальное регулирование в правовой сфере. [Текст]: Учеб. Пособие для вузов/Т.В. Кашанина.- М.; Юнистицформ-2001.

     Марченко, М.Н. Теория государства и права. [Текст]: Учебник/ М.Н. Марченко.- М.; Зерцало, 2006.

     Мясин, А.А. Нормативный договор как источник права. [Текст]/ А.А. Мясин. -Саратов, 2003.

     Синюков, В.Н. Российская правовая система. [Текст]: Учебное пособие для вузов/В.Н. Синюков. – Воронеж.; Саквояж, 2005.

     3. Статьи

     Баскаков, Н.Е. Комментарий к Уголовному Кодексу РФ. [Текст]/Н.Е. Баскаков.-М.; Юнистицформ, 2007.

     Коркунов, Н.М. Комментарий законодательства.[Текст] / Н.М. Коркунов // Законодательство.-2010.-№23.