Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Января 2011 в 17:00, реферат
Физическое воспитание является неотъемлемой частью обучения и воспитания человека. В процессе систематических занятий физической культурой человек приобретает полезные знания, укрепляет здоровье, совершенствует двигательные способности, улучшает телосложение. Кроме того, повышается быстрота мышления и двигательной реакции, укрепляется воля, расширяется диапазон положительных эмоциональных переживаний. Благодаря физическому воспитанию человек приобретает также эстетические и нравственные ценности. Для занимающихся физической культурой характерной чертой является трудолюбие, а смелость, решительность, честь, совесть, благородство становятся нормой поведения.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Развитие физической культуры и спорта — одно из направлений деятельности Советского государства в 1960-1990 гг. 3
2. Система и правовое положение органов управления физической культурой и спортом 5
3. Правовые акты о физической культуре и спорте за 1960-1990 гг. 9
3.1. Акты органов общей компетенции 10
3.2. Акты органов специальной компетенции 11
3.3. Акты ведомственных органов 12
4. Развертывание массового физкультурного движения в 1960-1990 гг. 13
Список использованных источников
б) в осуществлении наблюдения, надзора и контроля за соблюдением принятых актов. При этом повседневная исполнительно-распорядительная деятельность комитетов осуществлялась в строгом соответствии с законом и на его основе, т.е. носило подзаконный характер.
Кроме упорядочения и закрепления существующих отношений, а также содействия развитию новых общественных отношений в сфере физической культуры и спорта право имело охранительную функцию. Ее суть выражалась в запретах проведения «вредных» для здоровья соревнований и занятий некоторыми видами физических упражнений.
Так, Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР Постановлением от 24 января 1973 г. осудил имевшую место в отдельных городах страны практику организации и пропаганды занятий и соревнований по физическим упражнениям, не способствующим всестороннему и гармоническому развитию молодежи, по своему содержанию не соответствующим идейной направленности советской системы физического воспитания. Поэтому физкультурным организациям было запрещено, например, создавать женские команды по футболу, секции карточной игры в бридж, группы занимающихся по системе «хатха-йога», секции культуризма и др.
Охранительная функция права включала в себя также устранение и предотвращение тех или иных отклонений в поведении участников спортивных соревнований, восстановление нарушенных спортивных отношений.
Итак, деятельность Советского государства по развитию физической культуры и спорта осуществлялась многочисленными его органами, в том числе специально созданными для этой цели комитетами. Это обеспечивало организационное единство управленческой системы, в связи с чем само управление физической культурой и спортом выделялось в самостоятельную отрасль государственного управления.
Нормативные
акты по вопросам физической культуры
и спорта можно разделить на две
группы. Первую группу составляют акты
органов государственной
Среди законов особое место занимает Конституция СССР (Основной Закон). Так, в ст. 51 Конституции СССР закреплено право граждан на объединение в спортивные организации, в соответствии со ст. 131 п. 7 был образован Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР.
Законами СССР определялись основополагающие нормы, юридические основы организации физической культуры и спорта в стране. К ним относятся Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении (ст.49), Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (ст.96 и 98), Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании (ст. 18, 19, 29 и др.), Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик (ст. 22).
Из нормативных актов Президиума Верховного Совета СССР важнейшим для физкультурного движения являлись Указ от 27 сентября 1971 г. об утверждении Положения о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, п.28 которого предусматривались права ФЗМК по созданию трудящимся предприятий и учреждений условий для занятий физической культурой и спортом.
Вторую группу системы нормативных актов по вопросам физической культуры и спорта составляли акты органов государственного управления, имеющие подзаконный характер.
С
точки зрения объема и характера
компетенции органов
В одних случаях акты Совета Министров СССР посвящались вопросам, относящимся к сфере физической культуры и спорта (например, постановление от 11 августа 1966 г. «О мерах по дальнейшему развитию физической культуры и спорта»), в других случаях вопросы развития физической культуры и спорта рассматривались как часть какой-то проблемы. Так, Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. утверждено Положение о социалистическом государственном производственном предприятии, п. 17 которого предусматривает вопросы организации физкультурной работы на предприятии.
Особое место занимают совместные постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам физической культуры и спорта (например, постановления от 17 октября 1968 г. «Об улучшении руководства физической культурой и спортом в стране», от 17 января 1972 г. «О введении нового Всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР (ГТО)» и др.), являющиеся не только правовыми актами, но и партийной директивой для всех государственных и общественных органов и учреждений, организовавших работу по физической культуре и спорту среди населения.
По важнейшим вопросам развития физической культуры и спорта принимались совместные акты советов министров и ЦК Коммунистической партии союзных республик (например, постановление ЦК КП Казахстана и Совета Министров Казахской ССР от 11 февраля 1967 г. «О мерах по дальнейшему развитию физической культуры и спорта в республике»).
Постановления Спорткомитета СССР принимались по различным вопросам управленческой деятельности. Наиболее важными являются постановления, имеющие межотраслевое (межведомственное) значение и носящие функциональный характер (например, постановление от 17 марта 1976 г. «О задачах физкультурных организаций страны по выполнению решений XXV съезда КПСС»).
Большое значение имели совместные постановления Комитета и министерств (ведомств) (например, постановление Секретариата ВЦСПС, бюро ЦК ВЛКСМ и Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от 9 декабря 1974 г. «О мерах по дальнейшему усилению идейно-политической и морально-волевой подготовки советских спортсменов»). Подобные акты носили координационный характер, были направлены на решение вопросов развития физической культуры и спорта в неподчиненных организациях.
За 19960-1990 гг. председателем Спорткомитета СССР были утверждены следующие инструкции:
К этой же группе нормативных актов относятся:
При помощи указанных актов обеспечивалось целенаправленное руководство развитием спорта в стране, координация спортивной работы в физкультурных организациях независимо от их ведомственной принадлежности.
Нормативные акты министерств и ведомств СССР и союзных республик (министерства просвещения, профессионально-технического, высшего и среднего специального образования и др.) принимались в форме приказов и инструкций с целью организации исполнения актов вышестоящих органов применительно к особенностям деятельности учреждений, предприятий и учебных заведений своей системы.
К числу нормативных приказов относятся, например, приказ министра высшего и среднего специального образования СССР от 30 марта 1972 г. № 244 «О введении нового Всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО) в высших и средних специальных учебных заведениях», инструкция по организации работы кафедр физического воспитания высших учебных заведений СССР от 10 февраля 1960 г. № И-12 и др.
Постановлением
коллегии Министерства просвещения
СССР и Комитета по физической культуре
и спорту при Совете Министров СССР от
23 октября 1970 г. было утверждено Положение
о физическом воспитании учащихся общеобразовательных
школ, предусмотрена система детских и
юношеских соревнований в стране. Приказом
министра здравоохранения СССР и министра
высшего и среднего специального образования
СССР от 14 ноября 1972 г, №920/815 утверждена
Инструкция об организации врачебного
контроля за физическим воспитанием студентов
высших учебных заведений страны.
Нормативные акты по вопросам физической культуры и спорта опубликованы в официальных изданиях высших и центральных органов управления. К ним относятся: «Собрание постановлений правительства Союза Советских Социалистических Республик» (СП СССР), «Собрание постановлений правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (СП РСФСР) и соответственно собрания постановлений правительств других союзных республик, «Бюллетень Министерства высшего и среднего специального образования СССР», «Сборник постановлений ВЦСПС» (ежеквартально), «Сборник информационных материалов» Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР и др. Содержание важнейших актов Спорткомитета СССР излагается в газете «Советский спорт» (официальный отдел).
Важную роль в борьбе за массовость советского физкультурного движения и повышение спортивного мастерства в 1960-1990 гг. сыграло крупнейшее событие послевоенных лет — Спартакиада народов СССР. Подготовка к Спартакиаде и ее проведение вызвали подъем физкультурной работы во всех союзных республиках. К открытию финальных соревнований Спартакиады народов СССР (5 августа 1956 г.) советские спортсмены получили Центральный стадион имени В.И. Ленина в Лужниках (г. Москва).
В массовом развитии спорта и повышении мастерства физкультурников по зимним видам решающую роль сыграли зимние спартакиады. Только с ноября 1961 г. по май 1962 г. в этих соревнованиях приняло участие свыше 10 млн. физкультурников, более 600 тыс. юношей и девушек стали спортсменами-разрядниками, а 200 из них впервые выполнили норму мастера спорта СССР.
Кроме чемпионатов и первенств СССР по отдельным видам спорта в стране стало традицией проводить Всесоюзные спартакиады школьников и учащихся профтехобразования, универсиады для студентов, спортивные игры молодежи, спартакиады спортсменов профсоюзов и другие массовые соревнования.
Ленинский комсомол стал инициатором и организатором целого ряда детских соревнований на призы клубов ЦК ВЛКСМ: «Кожаный мяч», «Золотая шайба», массовые соревнования по шахматам «Белая ладья», хоккею с мячом «Плетеный мяч» и др.
В сентябре 1967 г. ЦК ВЛКСМ принял решение «О Всесоюзной военно-спортивной игре «Зарница». С 1972 г. для юношей и девушек в возрасте от 16 до 18 лет стала проводиться Всесоюзная комсомольская военно-спортивная игра «Орленок». Являясь одной из форм военно-патриотического воспитания, она помогала формировать у школьников и учащихся профтехучилищ морально-волевые качества, давала необходимые военно-прикладные и технические знания и умения. Обязательным условием для всех участников являлась сдача норм комплекса ГТО.
В 1951 г. был создан Национальный олимпийский комитет СССР; с 1952 г. спортсмены СССР участвуют в летних и с 1956 г.— в зимних Олимпийских играх.
В таблице 1 приведены результаты выступлений советских спортсменов на олимпийских соревнованиях за 1960-1990 гг.
Больших успехов советские спортсмены добились на летних играх XXII Олимпиады (1980 г., Москва, Таллинн). В играх XXII Олимпиады приняли участие спортивные делегации 81 страны общей численностью 8310 чел. Специально к этим играм были построены новые спортивные сооружения (например, канал в Крылатском) и Олимпийская деревня для проживания спортсменов.