Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Января 2011 в 17:00, реферат
Физическое воспитание является неотъемлемой частью обучения и воспитания человека. В процессе систематических занятий физической культурой человек приобретает полезные знания, укрепляет здоровье, совершенствует двигательные способности, улучшает телосложение. Кроме того, повышается быстрота мышления и двигательной реакции, укрепляется воля, расширяется диапазон положительных эмоциональных переживаний. Благодаря физическому воспитанию человек приобретает также эстетические и нравственные ценности. Для занимающихся физической культурой характерной чертой является трудолюбие, а смелость, решительность, честь, совесть, благородство становятся нормой поведения.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Развитие физической культуры и спорта — одно из направлений деятельности Советского государства в 1960-1990 гг. 3
2. Система и правовое положение органов управления физической культурой и спортом 5
3. Правовые акты о физической культуре и спорте за 1960-1990 гг. 9
3.1. Акты органов общей компетенции 10
3.2. Акты органов специальной компетенции 11
3.3. Акты ведомственных органов 12
4. Развертывание массового физкультурного движения в 1960-1990 гг. 13
Список использованных источников
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Тульский
государственный университет
Кафедра Физического
воспитания и спорта
РЕФЕРАТ
по дисциплине «Правовые основы
в сфере физической культуры и спорта»
на тему
Нормативно-правовая
база в сфере физической
культуры и спорта в
советский период (1960-1990
гг.)
|
Андриянов В.Ю. |
|
|
Тула, 2008
Содержание
Физическое воспитание является неотъемлемой частью обучения и воспитания человека. В процессе систематических занятий физической культурой человек приобретает полезные знания, укрепляет здоровье, совершенствует двигательные способности, улучшает телосложение. Кроме того, повышается быстрота мышления и двигательной реакции, укрепляется воля, расширяется диапазон положительных эмоциональных переживаний. Благодаря физическому воспитанию человек приобретает также эстетические и нравственные ценности. Для занимающихся физической культурой характерной чертой является трудолюбие, а смелость, решительность, честь, совесть, благородство становятся нормой поведения.
Эти качества и черты необходимы человеку в повседневной жизни, в учебе, творчестве, труде, при исполнении воинского долга, являются составной частью его культуры.
Юноши и девушки, регулярно не занимающиеся физическими упражнениями, не соблюдающие режим, напротив, склонны к различным заболеваниям, имеют низкую физическую и умственную работоспособность.
Эффективность воздействия физических упражнений зависит от того, насколько методически грамотно будут проводиться занятия, и как регулярно они будут проходить. Все эти положения актуальны и в настоящее время.
Одной из социальных функций физической культуры и спорта в 1960-1990 гг. являлось укрепление здоровья, воспитание физически развитой личности. В условиях социалистического общества ее осуществление имело важное государственное значение. В Программе КПСС сказано: «Социалистическое государство … берет на себя заботу об охране и постоянном улучшении здоровья всего населения». Данное положение получило развитие в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении: «Охрана здоровья народа — одна из важнейших задач Советского государства». Статья 49 Основ законодательства СССР предусматривает организацию физической культуры, спорта и туризма в стране.
С
хозяйственно-организаторской
Значение физической культуры и спорта как средства подготовки населения к труду было закреплено в ряде правовых актов: постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию физической культуры и спорта» (август 1966 г.), «О введении нового Всесоюзного физкультурного комплекса “Готов к труду и обороне СССР (ГТО)”» (январь 1972 г.) и других. Одновременно в законодательном порядке государство предусмотрело меры создания трудящимся необходимых условий для занятий физической культурой и спортом:
Социальные функции физической культуры и спорта в концентрированной форме получили свое воплощение в физкультурном комплексе «Готов к труду и обороне СССР» — государственной основе массового физического воспитания. Как фактор, содействующий подготовке молодежи к трудовой деятельности, повышению производительности труда и профилактике заболеваемости трудящихся, комплекс ГТО отражал объективную и тесную связь физической культуры и спорта с хозяйственно-организаторской функцией государства. Важна роль комплекса ГТО в осуществлении внешней функции государства — обороне страны. Иначе говоря, комплекс ГТО отражал единство физической культуры и спорта как многофункциональной системы.
Закрепляя в законодательстве наиболее важные социальные функции физической культуры и спорта. Советское государство, таким образом, придавало им общеобязательное, юридическое значение, обеспечивает их реальное воплощение в жизнь.
Сущность государственного руководства советским физкультурным движением вытекало из социальной роли, значения государства в обществе. Государство обеспечивало управление физической культурой и спортом в масштабе всего общества (в отличие от общественных спортивных объединений граждан, деятельность которых ограничивалась масштабом данных организаций).
Деятельность государства по развитию физической культуры и спорта осуществлялось при помощи системы органов. Задачи, стоящие перед советским физкультурным движением, определяли содержание работы этих органов. Последние организовывали разработку и осуществление таких мероприятий, которые непосредственно были связаны с широким вовлечением граждан в систематические занятия физической культурой и спортом, организацией научно-исследовательской работы, развитием материально-технической базы физкультурного движения, подготовкой специалистов.
Органы государственного руководства физической культурой и спортом были наделены строго определенной компетенцией. Так, установление основных начал в области физической культуры и спорта подлежало ведению Союза ССР в лице высших органов государственной власти и органов государственного управления. Союзные и автономные республики в лице их высших органов государственной власти и управления руководили делом физической культуры и спорта на своих территориях, в правовых актах была определена компетенция местных Советов народных депутатов в вопросах развития физической культуры и спорта.
Физическая
культура и спорт как самостоятельная,
специфическая отрасль
1) общей компетенции;
2) специальной компетенции;
3) ведомственные органы (министерства и ведомства).
Органы общей компетенции (Совет Министров СССР, советы министров союзных и автономных республик, исполнительные комитеты областных, краевых, городских и районных Советов народных депутатов) руководили всеми отраслевыми органами, в том числе органами управления физкультурным движением. Они определяли полномочия комитетов по физической культуре и спорту, решали наиболее важные вопросы межотраслевого характера (строительство спортивных сооружений, подготовка физкультурных кадров, производство спортивных изделий и т. п.).
Органы специальной компетенции (комитеты по физической культуре и спорту) — это особая, наиболее целесообразная форма государственных органов руководства, которая была вызвана к жизни большим объемом и сложностью решения задач в сфере физической культуры и спорта. С целью конкретизации руководства указанной сферой в общегосударственном масштабе правительство СССР передало часть своих функций Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР (Спорткомитету СССР), созданному на основе Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 октября 1968 г. «Об улучшении руководства физической культурой и спортом в стране».
Правовой
основой образования
Особенность Спорткомитета СССР заключалась в координационно-регулирующем и контролирующем характере управленческой деятельности. При выполнении своих задач Комитет осуществлял межотраслевое руководство по вопросам физической культуры и спорта и не подчиненными ему органами управления (министерства, ведомства, общественные органы).
Деятельность Спорткомитета СССР по развитию массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в стране осуществлялось с широким участием физкультурных организаций профсоюзов, комсомола, Всесоюзного физкультурно-спортивного общества «Динамо», Всесоюзного добровольного спортивного общества «Трудовые резервы» и ДОСААФ СССР.
Межотраслевые
полномочия Спорткомитета СССР позволяли
ему решать ряд вопросов, относящихся
исключительно к его
Спорткомитету СССР было предоставлено право получать от министерств, ведомств и общественных организаций установленную статистическую отчетность по вопросам физической культуры и спорта, осуществлять контроль за состоянием физического воспитания и спортивной работы в системе этих министерств и ведомств, а также в спортивных организациях независимо от их ведомственной подчиненности. Иначе говоря, в решении вопросов развития физической культуры и спорта Комитет был наделен специальной компетенцией. По указанным вопросам его функции носили надведомственный характер.
Одновременно Спорткомитет СССР осуществлял в пределах своей системы функции управления отраслевого характера. Отношения, складывающиеся в этой системе, были основаны на организационном подчинении. Если по отношению к высшим органам государственной власти и государственного управления Комитет являлся исполнительным органом, то по отношению к подчиненным органам управления, спортивным организациям, учебным заведениям и предприятиям выступал распорядительным органом.
Спорткомитет
СССР руководил физкультурным
Вместе с тем руководство развитием физической культуры и спорта в стране обеспечивали целый ряд министерств и ведомств (Министерство просвещения СССР, Министерство высшего и среднего специального образования СССР, Госкомитет по профтехобразованию и др.). Управленческая деятельность указанных органов в вопросах развития физической культуры и спорта осуществлялась, как правило, внутри своей системы. Организация работы по физическому воспитанию и развитию спорта в подведомственных учебных заведениях и предприятиях (учреждениях) являлась составной частью отраслевой управленческой деятельности данной группы органов.
В основу построения системы аппарата управления советским физкультурным движением было положено федеративное устройство государства, обеспечивающее единство управления физической культурой и спортом во взаимоотношениях Союза ССР и национально-государственных образований.
Разветвленная
система государственного руководства
физкультурным движением
Юридически-властные полномочия комитетов по физической культуре и спорту находили свое конкретное проявление:
а) в издании от имени государства юридических (обязательных) актов по вопросам физической культуры и спорта и обеспечении их исполнения путем применения мер убеждения, а в необходимых случаях — мер государственного принуждения;