Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина

«Мотив  — побуждение нарушить равноправие  гражданина из-за недоброжелательного отношения к его полу, расе, национальности, языку» (Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. С. 144).

1. Как правило, мотивами при совершении указанного преступления являются неприязнь к другой расе, национальности и убеждениям лица, шовинистические или националистические мотивы, а также зависть, месть, корысть.

При косвенном  умысле специальный мотив зачастую отсутствует. ^:Следует заметить, что мотив или цель не входят в состав преступления в качестве обязательных признаков, следовательно, их наличие не влияет на квалификацию, но должно учитываться при назначении наказания судом.

Субъектом преступления — нарушения прав и  свобод человека и гражданина —  может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, от которого в той или иной степени зависит решение вопроса осуществления человеком своих прав и свобод.

Законом от 8 декабря 2003 г. ст. 136 УК РФ приведена в новой редакции:

«1. Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека н гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общесгвенным объединениям или каким-либо социальным группам, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет».

Частью 2 ст. 136 УК РФ предусмотрен квалифицированный  состав рассматриваемого преступления — нарушение прав и свобод человека и гражданина в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, причинившее вред правам и законным интересам граждан, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Таким образом, в данном случае имеет место  специальный субъект преступления. Это может быть как должностное  лицо, так и лицо, выполняющее  управленческие функции в общественной организации или иной негосударственной  организации.

При этом законодатель определяет должностное  лицо как лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В свою очередь лицо, выполняющее управленческие функции, — это лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от форм собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

Специальным субъектом, подлежащим ответственности  по ч. 2 ст. 136 УК РФ, могут быть также  лица, не относящиеся к категории  должностных лиц, но занимающие государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Определения указанных лиц даны в примечании к ст. 285 УК РФ.

Так, под  лицами, занимающими государственные  должности Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

Под лицами, занимающими государственные должности  субъектов Российской Федерации, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конститу циями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

Использование указанными лицами своего служебного положения при совершении рассматриваемого преступления может выражаться наряду с непосредственным использованием предоставленных им полномочий использованием возможностей, которые имеются у лица в связи с его служебным положением. Например, декан учебного заведения отказывает в зачислении лицу на основании того, что оно является представителем определенной национальности.