Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Сентября 2011 в 20:27, реферат
Действующая Конституция РФ устанавливает, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
1. Народовластие и основные формы его осуществления в Российской Федерации. Единство представительной и прямой демократии.
2. Конституционное регулирование основных институтов прямого (непосредственного) народовластия в Российском государстве.
3. Конституционные гарантии прямого народовластия в Российской Федерации.
В бюллетене для голосования точно воспроизводится формулировка, вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего – «за» или «против», под которыми помещаются пустые квадраты, в одном из которых гражданин и должен поставить знак при голосовании.
Особенность референдума, проведенного 12 декабря 1993 г., состояла в том, что одновременно с принятием новой Конституции проходили выборы в Федеральное Собрание, предусмотренные еще не принятой Конституцией. Однако возможность того, что проект может быть не принят избирателями, была учтена Президентом, который ранее (21 сентября) издал Положение о федеральных органах власти на переходный период. Следовательно, для выборов в Федеральное Собрание существовала правовая база. Таким же путем было установлено, что выборы считаются состоявшимися если число действительных бюллетеней составит не менее 25% от числа зарегистрированных избирателей.
Другой формой непосредственной демократии являются выборы.
В преамбуле Закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» говорится: «Демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме».
Выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.
Выборы
государственный органов и
Всеобщим признается такое избирательное право, при котором гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет имеет право принимать участие в выборах. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Равное избирательное право трактуется в Федеральном законе как участие граждан на выборах «на равных основаниях», то есть когда все избиратели имеют равные права и обязанности.
Прямое избирательное право означает, что избиратели голосуют на выборах и референдуме соответственно за кандидата (список кандидатов) за или против кандидата, за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
Тайное голосование - обязательный атрибут демократической системы выборов, абсолютная привилегия избирателей. Избиратель проявляет свою волю без всякого контроля за ним, давления или запугивания, а также с сохранением своего гарантированного права никому и никогда не сообщать о своем выборе того или иного кандидата.
Демократизация российской избирательной системы привнесла существенный элемент — состязательность кандидатов на выборах. Этот принцип, получивший широкое мировое признание, наконец-то прочно вошел и в нашу российскую избирательную практику. Состязательность кандидатов есть свидетельство зарождения гражданского общества в России.
Кроме
таких форм непосредственной демократии
как референдум и выборы еще существуют
сходы, собрание граждан, митинги, демонстрации
и всенародные обсуждения. Одни из них
носят императивный характер и не нуждаются
в санкции органов государственной власти
(референдум и выборы), другие носят консультативный
характер. Но, независимо от юридической
природы различных институтов прямого
волеизъявления, их влияние на механизм
принятием государственных решений всегда
огромно, так как в них находит выражение
воля масс. Конституционно-правовая регламентация
институтов прямого волеизъявления народа
различна. Конституция упоминает о каждом
институте прямого волеизъявления.
3. Конституционные гарантии прямого народовластия в Российской Федерации.
Процесс осуществления власти Российского народа необходимо требует гарантии его обеспечения.
В науке различают объективные, то есть социально-политические гарантии и специальные правовые гарантии.
К
социально-политическим гарантиям
прямого народовластия в
Под
специальными гарантиями народовластия
понимаются особые правовые средства,
обеспечивающие реальное осуществление
прямого народовластия в
Правовым средством выступают прежде всего правовые нормы, закрепляющие фактические институты народовластия. Когда говорится о гарантиях власти народа, то здесь необходимо иметь в виду то положение, что само непосредственное народовластие есть гарантия представительного народовластия. Но, выступая по отношению представительных органов народовластия конституционно-правовой гарантией, прямое народовластие само нуждается в правовых гарантиях.[3]
По
Конституции РФ граждане РФ имеют
следующие социально-
- собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, шествия;
-
участвовать в управлении
-
избирать и быть избранными
в органы государственной
-
обращаться лично, а также
- получать информацию, если она не является государственной тайной;
- объединяться, создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.
В Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в референдуме Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме, а также права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами, а также в органы местного самоуправления.
Эти гарантии закон определяет как: "правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Конституцией права лишь декларируются.
В советские времена нормы советских конституций, закрепляющие институты прямого народовластия, являлись конституционно-правовыми гарантиями власти народа.
Проблема правовых гарантий прямого властвования советского народа есть в сущности проблема правового контроля народа как суверена за его представителями. Правовыми средствами обеспечения прямого народовластия в советском государстве являлись:
1)
обязанность отчетности
2) право запроса депутатов;
3)
конституционный контроль и
Кроме
того, к правовым гарантиям прямого
народовластия относился и
На сегодняшний день существует лишь конституционный контроль и конституционный надзор, осуществляемый Конституционным судом РФ, о чем говорится в Конституции РФ и Федеральном Конституционном законе «О Конституционном суде РФ».
Конституционный надзор представляет собой самостоятельную форму правовой охраны Конституции. Как правило, конституционный надзор носит предварительный, консультативный характер.
В
заключении хотелось бы подчеркнуть, что
система правовой охраны Основного
Закона имеет важное значение в обеспечении
стабильного развития общества, цивилизованным
урегулировании возникающих конфликтов,
защите основных прав и свобод граждан.
В конечном счете речь идет не просто о
защите правовых норм, а об охране конституционного
строя России.