Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Марта 2011 в 20:11, контрольная работа
Задачами, подлежащими решению в ходе изучения научного материала по данной теме, являются: рассмотрение понятийного аппарата изучаемого явления; установление предмет регулирования муниципального права; рассмотрение муниципального права, как научной дисциплины; источники муниципального права; изучение муниципального права во взаимодействии с другими отраслями российского права;
Введение………………………………………………………….…………....3
1.Понятие, предмет и методы муниципального права как комплексной отрасли права………………………………………………………………4
2.Муниципальное право как научная дисциплина………………………...7
3.Источники муниципального права………………………………………12
4.Место муниципального права в правовой системе
Российской Федерации…………………………………………………...15
Заключение………………………………………………………………..17
Список использованных источников…………………………………...18
Научные
работы, посвященные проблемам местного
управления в советский период развития
нашей государственности, в качестве
источников представляют интерес для
формирования муниципального права, по
крайней мере, по двум основаниям: во-первых,
надо учитывать, что в изучении организационных
форм и методов работы местных, представительных
и исполнительных органов власти,
их правового регулирования
Научная дисциплина муниципального права, изучая одноименную отрасль права, обращается к практике реализации норм муниципального права, выявляет тенденции развития основных институтов и организационных форм местного самоуправления, формулирует свои предложения и рекомендации законодателю, всем заинтересованных в развитии местного самоуправления органам и лицам. Реализуя эти задачи, учебная дисциплина муниципального права тесно взаимодействует со смежными дисциплинами: государственного права, административного права, финансового права и др.
Большое значение для развития муниципального права в нашей стране имеет изучение и использование не только опыта дореволюционного местного самоуправления (земского, городского), но и муниципальной практики зарубежных стран. К сожалению, отечественной литературы, в которой бы обобщалась и анализировалась современная практика местного самоуправления зарубежных стран, не очень много.
Муниципальное
право как научная дисциплина
- это не просто совокупность знаний,
идей, теорий и т.д., а система знаний,
под которой понимается логическая
последовательность изучения вопросов,
составляющих ее содержание. Система
научной дисциплины муниципального
права имеет в своей основе
структуру отрасли права, которую
она изучает. Вместе с тем в
ней выделяются разделы, которые
отсутствуют в системе
3.
Источники муниципального права
Источники муниципального права - это исходящие от государства или официально признаваемые им формы выражения и закрепления норм муниципального права, придания им общеобязательного характера.
Источниками
муниципального права являются:
1.
Конституция Российской
2. Федеральное законодательство. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы местного самоуправления и определяет государственные гарантии его осуществления.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Этот Федеральный закон определил правовую основу местного самоуправления, которую составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан и местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
3.
Конституции (уставы), законы и
иные акты органов
4.
Муниципальные правовые акты. Данные
акты наряду с федеральными
и региональными нормативными
правовыми актами имеют важное
значение для деятельности
В систему муниципальных правовых актов входят:
1.устав муниципального образования;
2. правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3.правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
Среди муниципальных правовых актов местного самоуправления особое значение имеет устав муниципального образования. В уставе, являющемся своеобразной муниципальной конституцией, указываются основные положения по организации и деятельности местного сообщества. Как правило, в уставе муниципального образования содержатся не только нормы об организации местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании, но и перечень основных актов местного самоуправления, подлежащих принятию представительным органом и главой муниципального образования, а также порядок подготовки и принятия таких актов, механизм их отмены.
5.
Нормы международного права
Российской Федерации
Муниципальное право как правовое образование не относится к числу основных отраслей права. Его место в системе права России определяется тем, что муниципальное право — это вторичное, производное образование, возникшее на базе основных отраслей права в результате развития местного самоуправления, его обособления в общей системе управления обществом и государством, а также развития специального законодательства о местном самоуправлении.
В
различных странах
При
определении места
Наиболее
тесно муниципальное право
Для муниципального права характерны определенные признаки конституционно-правовых отношений. Прежде всего, права и обязанности субъектов этих отношений прямо или опосредованно связаны с закреплением основных устоев и принципов российского общества и государства, с системой форм и порядком осуществления народовластия. В силу этого конституционно-правовые отношения играют определяющую роль в системе правоотношений, а муниципально-правовые отношения являются основными там, где осуществляется местное самоуправление.
Муниципальное
право тесно связано с
Существует
тесная связь муниципального права
и с другими отраслями права.
Например, формирование и исполнение
местных бюджетов, образование внебюджетных
фондов основано на нормах финансового
права; право органов местного самоуправления
создавать коммерческие и некоммерческие
организации, осуществлять свою деятельность
в качестве юридических лиц базируется
на нормах гражданского права; осуществление
контроля за использованием земель на
территории муниципального образования
регламентируется земельным правом;
участие органов местного самоуправления
в охране окружающей природной среды
относится к экологическому праву
и т.д.
Заключение
Подводя итоги работы, можно сказать, что муниципальное право как наука – это совокупность знаний, идей, теорий о местном самоуправлении, о формах и практике его осуществления и правового регулирования.
Источником муниципального права как научной дисциплины является практика муниципальной деятельности в нашей стране. Разработка и исследование проблем муниципального права осуществляется на основе анализа практической деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов, отнесенных к их ведению.
Таким
образом, научная дисциплина муниципального
права в силу комплексного характера
предмета своего изучения интегрирует
теоретические знания ряда отраслевых
юридических наук, касающиеся проблем
деятельности органов местного самоуправления,
в целостную систему научных
знаний о муниципальном праве. Формирование
и развитие специальной правовой
отрасли и научной дисциплины
муниципального права – один из
важнейших факторов, способствующих
созданию и функционированию в нашей
стране эффективной системы местного
самоуправления.
Список
использованных источников
1. Федеральный закон от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ;
2. Конституция Российской Федерации // М: Элит , 2006.-32с.
3. Марченко М. Н. Источники права. М., 2005. С. 382-383.
4. Введение в муниципальное право / Краснов М.А.. - М.; Изд-во ИГиП РАН, 2003. - 86 с.
5. Муниципальное право России / Фадеев В.И.. - М.; Юрист, 2008. - 168 с.
6. Муниципальное право: Учебник / Акмалова А.А., Капицын В.М., Коваленко А.И. и др.. - М.; Новый Юрист, 2003. - 432 с.
7. Муниципальное право России: Учебник/ Кокотов А.Н., Саломаткин .- Москва : Юристъ, 2005. - 383 с.
7. Федеральный закон от 28 ноября 2009 года N 283-ФЗ;
8. Устав города Кулебаки, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Федеральный
закон от 6 октября 2006 г. № 131-ФЗ