Международное сотрудничество при исполнении уголовных наказаний

     7. Кадровое обеспечение и социальный статус работников уголовно-исполнительной системы

     В рамках кадрового обеспечения работников уголовно-исполнительной системы предполагается:

-определение нормативов штатной численности работников исправительных учреждений и следственных изоляторов на основе принятых норм законодательства Российской Федерации и международной практики, установление оптимальной нагрузки на работников уголовно-исполнительной системы, работающих в непосредственном контакте с осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

-выработка требований к служебному поведению работников уголовно-исполнительной системы, создание правовых и организационных условий для их соблюдения;

-разработка и принятие мер (стандартов), основанных на единой системе обязанностей, запретов и ограничений, направленных на предупреждение коррупции;

     8. Развитие международного сотрудничества с пенитенциарными системами иностранных государств, международными органами и неправительственными организациями.

     Расширение контактов с пенитенциарными системами иностранных государств, международными неправительственными организациями, научно-исследовательскими, образовательными и научными центрами Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Европейского союза, государств - участников Содружества Независимых Государств и стран дальнего зарубежья предполагает:

-развитие международного сотрудничества, изучение и распространение зарубежного опыта в сфере исполнения наказаний и содержания под стражей, совместную подготовку специалистов для уголовно-исполнительной системы, проведение научных исследований на основе реализации международных проектов;

-участие в работе международных научных и практических конференций, других форумов по проблемам пенитенциарной практики, внедрение в деятельность уголовно-исполнительной системы международных стандартов обращения с осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

-прохождение совместных стажировок, обучение персонала уголовно-исполнительной системы формам и методам работы с осужденными и лицами, содержащимися под стражей.

    IV. Ожидаемые результаты реализации Концепции

    Концепция призвана на период до 2020 года обеспечить основу дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы, приближения ее деятельности к международным стандартам и потребностям общественного развития.

    Реализация Концепции приведет в 2020 году к расширению сферы применения уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы, созданию условий, исключающих распространение в обществе криминальной субкультуры, созданию системы регламентированных стимулов правопослушного поведения осужденных, разработке системы новых исправительных технологий работы с осужденными, основанных на достижениях в области психологии и медицины, педагогики и права, повышению уровня материального обеспечения работников уголовно-исполнительной системы, их социально-правовой защиты.

     V. Этапы реализации Концепции

  На первом этапе реализации Концепции (2010 - 2012 годы) предусматривается:

-утверждение плана мероприятий по реализации Концепции;

-разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Концепции;

-разработка и корректировка федеральных целевых программ по основным направлениям реализации Концепции;

-выработка новых механизмов содействия деятельности общественных наблюдательных комиссий, разработка новых подходов к применению института условно-досрочного освобождения;

    На втором этапе реализации Концепции (2013 - 2016 годы) предусматривается:

-перепрофилирование большей части исправительных учреждений в тюрьмы общего, усиленного и особого режима, создание новых колоний-поселений;

 

-анализ проведенной работы и (при необходимости) корректировка мероприятий, предусмотренных Концепцией.

    На третьем этапе реализации Концепции (2016 - 2020 годы) будут завершены плановые и программные мероприятия по основным направлениям деятельности уголовно-исполнительной системы, предусмотренные Концепцией. Намечается разработка документа по планированию развития уголовно-исполнительной системы на последующие годы.

    VI. Финансовое обеспечение

    Финансирование мероприятий, предусмотренных Концепцией, предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели.

   Совершенствование медицинского обеспечения персонала уголовно-исполнительной системы и осужденных, в том числе приведение оснащения медицинских частей и больниц учреждений уголовно-исполнительной системы в соответствие с действующими стандартами, внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения, предполагается осуществлять на первом этапе реализации Концепции за счет экономии, достигнутой в результате совершенствования организационной структуры медицинской службы, рационализации системы распределения и использования материально-технических и кадровых ресурсов в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно выделяемых из федерального бюджета на содержание уголовно-исполнительной системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

Нормативные правовые  акты

 

1. Конституция Российской Федерации. М.,1993.
2. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР. М.,1994.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. M., 2007.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2005.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2007.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2006.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2007.
8. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473 – 1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. - 1993. - № 24. – Ст. 13616.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 118–ФЗ "О судебных приставах" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – №30. – Ст. 3590.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 119–ФЗ "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – №30. – Ст. 3591.
11. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. - М.: Юрид. лит ., 1990.
12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 1772-р г. МоскваКонцепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.
13. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. / Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. - М.: Юрид. лит. 1990.
14. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. - М.: Юрид. лит. 1990.
15. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г. и 1977г. / Международная защита прав и свобод человека. М.: Юрид. лит., 1990.

 

Литература

 

1. Бекузаров Г.О., Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право России. Общая и особенная части. М., 1998.

2.Дерюга Н.Н. Гражданские права и обязанности осужденных, содержащихся в НТК.  Хабаровск, 1992.

3. Епанешников B.C. Юридическая ответственность осужденных к лишению свободы и проблемы ее закрепления в уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации. Проблемы реализации уголовно-исполнительного кодекса и духовно-нравственное воспитание осужденных.   Уфа, 1998.
4. Карусев Н.И. Гражданско-правовое положение осужденных к лишению свободы.  Рязань,1993.