Личные права и свободы гражданина РФ

    Подробный порядок регистрации граждан  по месту пребывания и месту жительства установлен правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, действующее в редакции Постановления Правительства РФ от 16.03.2000 № 231.

    Разновидностью  права на свободу передвижения является право свободного выезда из Российской Федерации и беспрепятственного возвращения в страну. Данное право подробно регламентировано Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ.

    Можно выделить также три основных положения  данного закона:

    1) каждый человек (в том числе  и иностранец) имеет право въезжать  в Россию и выезжать за ее пределы. Граждане Российской Федерации имеют безусловное право въезда-выезда. Основанием для въезда иностранцев является въездная виза, а для граждан ряда государств (например, членов СНГ) установлен безвизовый режим посещения РФ;

    2)  выезд за границу граждан РФ не может быть причиной умаления их гражданских прав), граждане РФ пользуются своими правами и за рубежом, находятся под дипломатической защитой РФ, самовольный отъезд за границу больше не является уголовным преступлением - изменой Родине);

    3) документами, по которым граждане  РФ выезжают за границу и  возвращаются обратно, являются:

    •   паспорт;

    •   дипломатический паспорт;

    •   служебный паспорт;

    •   паспорт моряка.

    Выезд гражданина РФ за пределы России невозможен, если он:

    •   призван на военную или альтернативную службу - до ее окончания;

    •  привлечен к уголовной ответственности - до рассмотрения дела судом;

    •   осужден за совершение преступления - до отбытия наказания;

    •   имеет неисполненные обязанности  перед физическими или юридическими лицами, наложенные на него судом, - до их исполнения;

    •   сообщил о себе ложные сведения при  оформлении выездных документов - до решения вопроса компетентными органами в месячный срок;

    •   был допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, - до истечения 5 лет со времени допуска. 
 

3.Личные  права и свободы  в области национальности, языка, свободы  мысли и свободы  совести 

      Комплекс  прав, связанных с национальной принадлежностью, отражает специфику многонациональной России. Согласно ст.26 настоящей Конституции “каждый вправе определять свою национальную принадлежность”. Дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о том, что “никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности”. Раньше имело место обязательное указание своей национальности в определенных документах, что являлось основанием дискриминации. Сейчас практически не допускается постановка вопроса о национальной принадлежности.

    Смысл данной нормы в том, что:

    •   национальность человека утратила юридическое  значение (она не должна указываться в обязательном порядке в паспорте и иных документах);

    •   запрещается принуждать человека к  определению своей национальной принадлежности;

    •   каждый вправе самостоятельно определять свою национальность. Поскольку Россия - многонациональная страна, а развитые государства строятся не по национальному, а по гражданскому принципу, первые два положения (утрата национальностью юридического значения и запрет принуждать к определению национальной принадлежности) вполне оправданы. Что касается третьего (права свободно определять свою национальную принадлежность), то данное положение имеет существенный недостаток. Сформулировав данную норму подобным образом, законодатель создал возможность произвольного выбора национальности независимо от действительных национальных корней. В этой связи получили распространение случаи злоупотребления данным правом - выбора гражданами России национальностей, "удобных" для эмиграции (немец, еврей, украинец, китаец и др.), но не имеющих никакого отношения к действительному национальному происхождению данных лиц.

    Конституция РФ провозгласила государственным  языком в России русский язык. Это значит, что русский язык является языком, на котором:

    •   ведется работа федеральных органов  государственной власти;

    •   издаются официальные печатные издания;

    •   проводится работа радио и телевидения; I/  ведется делопроизводство;

    •   осуществляется внешнеполитическая деятельность Российской Федерации и др.

      В то же время государство защищает другие языки, используемые и распространенные в Российской Федерации. Республики в составе РФ наделены нравом иметь свои государственные языки наряду с русским. В случае невладения русским языком гражданину (для общения с государственными органами и должностными лицами) должен быть предоставлен переводчик. Также каждый гражданин РФ имеет право пользоваться своим родным языком (русским или иным), обучиться ему, осуществлять творчество на данном языке.

      Свобода совести и вероисповедания заключаются в свободе принятия или непринятия религиозных верований, исповедовать индивидуально, а также совместно с другими лицами любую религию или не исповедовать никакой (ст. 28 Конституции РФ). Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

      В Российской Конституции воспроизведено установление, содержащееся в  ст.19 Всеобщей декларации прав человека, о  праве граждан искать, получать и  свободно распространять информацию. Им дополнена статья, закрепляющая право граждан на свободу мысли, слова,  а также на беспрепятственное выражение мнений и убеждений (ст.29 Конституции РФ). Конституция, признавая такие свободы, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них. Поскольку, в условиях тоталитарного режима, не допускалось инакомыслие, такие права и свободы были ущемлены⁶.

      Положения о правах граждан на свободу мысли  можно отнести как к личным, так и к политическим правам.

      Свобода мысли - основа духовной жизни человека, возможность осуществлять работу собственного сознания и подсознания без внешнего контроля со стороны общества, государства, иных лиц. Данное право гарантируется:

    •   демократическим режимом в стране, исключающим целенаправленное воздействие на сознание и подсознание человека (имеется в виду недопущение монополии на информацию, мощного идеологического прессинга на человека с момента рождения и до самой смерти).

    •   строгим регламентированием использования  новейших технических средств, способных проникать в мыслительные процессы (например, детекторов лжи).

    Свобода слова - возможность выражать (или не выражать) свою мысль вовне, высказывать свое отношение к событиям окружающей действительности, отстаивать свою точку зрения, иметь. Собственное мнение, получать и распространять информацию.

      В настоящее время ограничение  свободы слова применяется для  охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и  нравственности населения, не допускаются  пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду;  для охраны прав и репутации других лиц.

      Уголовный кодекс предусматривает  ответственность за данные деяния, а также за публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя, развязыванию агрессивной войны.

    В Российской Федерации предусмотрена  уголовная и гражданско-правовая ответственность за клевету, оскорбление и распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство и доброе имя гражданина.

    Со  свободой мысли и слова тесно  связана свобода информации.

    Граждане  Российской Федерации имеют право  свободно искать, производить, распространять и передавать информацию. По общему правилу информация в РФ: открыта, общедоступна и достоверна. Граждане имеют право получать и распространять информацию через: СМИ; печатные издания; выставки; собрания; митинги и    иными способами.

    Вся информация в РФ открыта, за исключением  сведений, составляющих государственную тайну. Их перечень содержится в Законе РФ "О государственной тайне" от 21 июля 1993 года № 5485-1. Это информация в области:

    •   обороны и  безопасности;

    •   экономики и  внешней политики;

    •   разведывательной  и  контрразведывательной деятельности;

    •   оперативно-розыскной деятельности;

    •   других сферах, указанных в законе.

    За  нарушение секретности данных сведений возможна уголовная ответственность.

    Важнейшей гарантией свободы информации является запрещение цензуры. Цензура в России запрещена на конституционном уровне (ст. 29).

    Свобода совести подразумевает возможность:

    •   исповедовать ту или иную религию;

    •   нейтрально относиться к религии;

    •  отрицать теологические основы возникновения  мира и человека (то есть быть атеистом).

    Свобода вероисповедания:

    •   возможность исповедовать любую  религию;

    •   равенство религий;

    •   недискриминация граждан в зависимости  от исповедуемой ими религии.

    Основы  конституционного строя РФ закрепляют светский характер государства в России. Смысл данной нормы в том, что в России (в отличие от теологических государств, например Ирана) религия отделена от государства. Вследствие этого: образование в РФ носит светский характер;  религиозные организации не участвуют в выборах органов государственной власти.

 
 
 
 
 

                                                     Заключение 

    Конституционные права  и свободы граждан нередко  игнорируются и нарушаются, что не может не компрометировать идею правового  государства, подрывая веру в него. Граждане справедливо сетуют на проявления бюрократизма, бездушное чиновничье администрирование, всевластие местных руководителей, действующих нередко произвольно, вопреки закону. По сути дела в стране нет ещё системы эффективной защиты прав граждан от ведомственного и чиновничьего произвола. Необходимо отметить, что потребность в государственно-правовой охране конституционных прав и свобод граждан закономерно вытекает из усложнения характера и структуры экономических отношений, многоукладности экономики, приватизации государственной и общественной собственности, значительного увеличения числа граждан, располагающих различными формами и видами собственности и нуждающихся в ее правовой охране и защите. Возрастание конфликтности и социальных противоречий в общественной жизни, признание ценности и неприкосновенности личности, охраны достоинства граждан и их коммуникаций, с одной стороны, и упразднение ряда ранее существовавших институтов социального контроля, способствовавших реализации прав, - с другой, - все это факторы, определяющие необходимость усиления значения юридических форм охраны и защиты прав и свобод.

    Однако "списывать" слабости и недостатки в обеспечении конституционного статуса личности только на это было бы неверно. Свою негативную роль играют другие факторы: всё ещё непреодолимое неуважение к правам и свободам человека, отсутствие строгой и неотвратимой ответственности за их нарушение, незавершенность законодательства об обеспечении защиты прав и свобод человека, а также недостатки в работе государственных структур, несущих ответственность за состояние социальной сферы. И это понятно: речь идет о высшем принципе предназначения государства - заботе о человеке. Вместе с тем крайне важно привлечь к решению проблем силы общества - негосударственный бизнес, различного рода предпринимательские и банковские союзы, науку, разнообразные общественные объединения. Необходим одновременно строгий и постоянный контроль общественности за соблюдением прав и свобод человека в стране.