Личные права и свободы человека и гражданина в России

     законом;

     2) смертная казнь должна рассматриваться как исключительная мера наказания, т. е. иметь альтернативу в виде лишения свободы на определенный срок с тем, чтобы суд всегда имел возможность выбора меры наказания;

     3) смертная казнь может применяться  только за особо тяжкие преступления против жизни (т. е. в отношении лиц, совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, за террористические акции и бандитизм, если они привели к гибели людей);

     4) при угрозе применения смертной  казни обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

     Эти гарантии отражают гуманный характер правосудия и призваны исключить  опасность непоправимой судебной ошибки.

     В Уголовном кодексе РФ, вступившем в силу с 1 января 1997 г., составы преступления, предусматривающие смертную казнь, сокращены с 28 до 5 (умышленное убийство, террористический акт и др.). Смертная казнь по ряду составов преступления заменена пожизненным заключением.

     1.2 Право на достоинство личности охраняется государством.

     Ничто не может быть основанием для его  умаления. «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве» - провозглашено в ст.1 Всеобщей декларации прав человека.

     Право на достоинство конкретизируется и  Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст.3): «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство  обращению или наказанию». Конституция  РФ дополняет: «никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам» (ст.21).

     Достоинство личности, как отмечается в преамбуле  Международного пакта о гражданских  и политических правах, является свойством, присущим всем членам человеческой семьи, из которого вытекают все неотъемлемые права и на котором основываются свобода, справедливость и всеобщий мир. «Под достоинством личности понимается осознание самим человеком и  окружающими факта обладания  неопороченными нравственными и  интеллектуальными качествами. Достоинство  личности определяется не только самооценкой  субъекта, но и совокупностью объективных  качеств человека, характеризующих  его репутацию в обществе (благоразумие, нравственные установки, уровень знаний, обладание социально полезными  навыками, достойный образ жизни  и т. п.)».

     Непосредственно охране достоинства посвящены два  ключевых международных акта: Конвенция  ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих  достоинство видов обращения  и наказания 1984 г., Европейская конвенция  по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения  или наказания 1987 г.

     В понятие «унижающие человеческое достоинство  обращение или наказание», согласно разъяснениям Европейского Суда и Комиссии по правам человека, включается обращение  и наказание такого рода, которое  направлено на то, чтобы вызвать  у жертвы чувство страха, подавленности  и неполноценности, оскорбить, унизить  их или сломить их физическое и  моральное сопротивление. Достоинство  гражданина может пострадать при  проведении освидетельствований, экспертиз, личных обысков, получении образцов для сравнительного исследования. Ущерб  достоинству гражданина могут причинить  незаконные и неэтичные методы осмотра  и обследования обнаженного тела или получения биологических  объектов. Унижают человеческое достоинство  и производимые без достаточных  оснований задержание и арест, осмотр и выемка корреспонденции.

     Охрана  государством достоинства личности выражается в том, что оно четко  определяет основания и формы  ограничения неприкосновенности личной жизни граждан. Так, справедливое и  законное требование следователя о  представлении доказательств, осуществляемое в установленных уголовно-процессуальным законом случаях и порядке, не может рассматриваться как ущемление  достоинства личности, как оскорбление.

      
1.3 Право на свободу и личную неприкосновенность

     Гарантированные государством личная безопасность и  свобода человека, состоящие в  недопущении, пресечении и наказуемости посягательств на жизнь, здоровье, честь  и достоинство, индивидуальную свободу. В юридическом смысле право на свободу означает возможность каждого  совершать любые правомерные  действия и одновременно обязанность  государства, его органов и должностных  лиц воздерживаться от вторжения  в сферу личной свободы человека. Неприкосновенность личности как личная свобода заключается в том, что  никто не вправе насильственно ограничивать свободу человека, его возможность  распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. Никто не может  быть подвергнут аресту, заключению под  стражу и содержанию под стражей  иначе как на основании судебного  решения. Арест, заключение под стражу допускается только на основании  судебного решения. 
Конституция (ч. 2 ст. 22) устанавливает, что до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ранее он составлял 72 часа). Обеспечению права на свободу и личную неприкосновенность призван служить Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» от 15 июня 1996 г. В частности, особое значение имеет закрепление в законе прав подозреваемых и обвиняемых: свидание с защитником и родственниками, право на личную безопасность, переписка, питание, право на жалобы, медико-санитарное обеспечение и др. Исчерпывающе перечислены меры принудительного характера, применяемые к данным лицам, в том числе применение физической силы, оружия и др.

     1.4 Неприкосновенность частной жизни

     Конституционное право каждого человека на личную и семейную тайну, т.е. гарантированная  государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного, семейного характера. Право на охрану (неприкосновенность) частной жизни - это комплексное право, содержанием  которого охватываются такие личные права человека, как право на личную и семейную тайну, защиту своей чести  и своего доброго имени, право  на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также право на неприкосновенность жилища (ст. 22-25 Конституции). Совокупность всех этих прав призвана гарантировать  суверенитет личности, ее естественное стремление к обособленности, сохранению в неприкосновенности своих личных свобод. Реализуя данное право, каждый вправе требовать от всех лиц воздерживаться от вмешательства против его воли в частную жизнь; в случае необходимости  требовать от компетентных органов  ограждения личной жизни от неоправданных  посягательств на нее и привлечения  к ответственности лиц, допустивших  грубые и незаконные вторжения в  нее. Ни от кого нельзя требовать сведений, касающихся происхождения или деловой  активности родственников, интимных связей, источников финансового состояния  семьи. Содержанием данного права  охватывается также охрана тайны  всех тех сторон личной жизни, оглашение  которых лицо по тем или иным причинам считает нежелательным (тайна завещания, усыновления, иных нотариальных действий, врачебные диагнозы, тайна денежного  вклада, записей, тайна исповеди, тайна  предварительного следствия, коммерческая тайна и др.). 
Гарантии неприкосновенности частной жизни предполагают право лица на государственную охрану от незаконного ознакомления со всеми видами корреспонденции, телефонными переговорами, телеграфными и иными сообщениями. Эти права охраняются нормами различных отраслей законодательства, защищаются ими как со стороны частных, так и должностных лиц. 
Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Разновидность личных прав, юридическое содержание данного права заключено в том, что никто не может без согласия гражданина знакомиться с его перепиской, почтово-телеграфной корреспонденцией, прослушивать и фиксировать телефонные и иные разговоры граждан, а равно разглашать содержание указанных документов и сообщений. Запрещается перлюстрация (вскрытие) писем и других почтовых отправлений. Федеральное законодательство допускает два случая ограничения этого права: 1) если необходимо проведение по уголовному делу такого следственного действия, как наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и ее выемка; 2) если в ходе оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой полномочными органами, требуется контроль почтовых отправлений, цензура корреспонденции осужденных, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи (ст. 8 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). Данные ограничения согласно Закону возможны лишь на основании судебного решения и при наличии информации: о признаках подготавливаемого, совершаемого противоправного деяния, по которому обязательно производство предварительного следствия; о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической безопасности Российской Федерации. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров или телеграфных сообщений, если такие деяния совершены умышленно, квалифицируется как преступление и влечет уголовную ответственность. Гарантии охраны тайны частной жизни распространяются также на гражданское судопроизводство. Оглашение в суде переписки, телеграфных сообщений допускается только с соглашения лиц, между которыми велись такая переписка и телеграфные сообщения. 
1.5 Право определять и указывать свою национальность и право пользование родным языком

     Любое лицо вправе определять свою национальность (отношения к определенной этнической группе). При этом самоидентификация  не обязательно будет определяться этническим происхождением - национальностью  родителей.

     До  достижения возраста 16 лет национальность ребенка может быть определена и  указана, если в этом есть необходимость, только по воле родителей. Но по достижении этого возраста человек вправе сам  определить и указать свою национальную принадлежность. При этом соответствующие  органы не должны выяснять его кровное  родство, поскольку это противоречило  бы Конституции.

     Отсутствие  указания в документах национальной принадлежности не влечет никаких правовых последствий, поскольку Конституция  РФ гарантирует равенство прав и  свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения  и других обстоятельств. За прямое или  косвенное ограничение прав или  установление прямых или косвенных  преимуществ граждан в зависимости  от их расовой или национальной принадлежности предусмотрена уголовная ответственность.

     Право на пользование языком означает, что  государство гарантирует гражданам  Российской Федерации осуществление  основных политических, экономических, социальных и культурных прав вне  зависимости от их знания какого-либо языка (ст.5 Закон РФ от 25 октября 1991 г. «О языках народов Российской Федерации» (в редакции от 11 декабря 2002 г.).

     Закон о языках гарантирует гражданам, не владеющим государственным языком России или республики, право выступать  на заседании, совещании, собрании в  государственных органах, организациях, на предприятиях и в учреждениях  на том языке, которым они владеют. В случае необходимости должен обеспечиваться соответствующий перевод. На государственном, родном или любом другом языке  народов России, которым владеет  гражданин, он вправе обращаться в государственные  органы, организации, на предприятия  и в учреждения Российской Федерации  с предложениями, заявлениями, жалобами. Ответы на них должны даваться на языке  обращения, а при отсутствии такой  возможности - на государственном языке  России (ст. 15 Закона).

     1.6 Свобода передвижений и места жительства

     Право свободно передвигаться, выбирать место  пребывания и жительства принадлежит каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации. Закрепляя это право, государство тем самым признает территорию страны принадлежащей самим гражданам, которые в соответствии со своими интересами и без всяких пропусков могут переезжать из одной местности в другую и определять себе место жительства.

     Более подробно эти вопросы регулируются Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (от 25 июня 1993г., в ред. от 18 июля 2006 г., с изменениями от 25 декабря 2008г.).

     Закон ограничивает свободу передвижения в определенных районах (в пограничной полосе, закрытых военных городках, закрытых административно-территориальных образованиях, зонах экологического бедствия, на территориях, где введены особые условия и режимы проживания в связи с опасностью инфекционных или массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей, чрезвычайное или военное положение). Закон РФ «О закрытом административно-территориальном

     образовании» (от 14 июля 1992 г., в ред. от 27 декабря 2009 г.) закрепил особый режим безопасного функционирования предприятий и объектов в закрытом административно-территориальном образовании, предусмотрев ограничения на въезд и постоянное проживание граждан на его территории; порядок обеспечения особого режима конкретного закрытого административно - территориального образования принимается Правительством РФ. Пропускной режим, т. е. въезд и выезд, определяется органами местного самоуправления совместно с руководителями предприятий и органами ФСБ.

     Закон устанавливает обязанность гражданина, прибывающего на новое место жительства, в течение семи дней зарегистрироваться в органах внутренних дел. Отказ гражданину в регистрации может быть обжалован в судебном порядке. При этом регистрация не тождественна прописке, которая все еще сохраняется во многих городах и является прямым нарушением конституционной свободы выбора места жительства.

     Важное  значение имеет закрепление в Конституции права каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться. Порядок реализации этого права установлен Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (от 15 августа 1996 г., в ред. от 07 апреля 2010 г.). Гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном этим Федеральным законом. Он не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию, а выезд из Российской Федерации не влечет для него, его супруга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации. Порядок пересечения Государственной границы РФ при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации» и указанным Федеральным законом.