Лекции по "Праву"

Судебные обязанности прокуроров были достаточно многообразны. Прокуроры имели факультативное право возбуждения уголовного преследования (наряду с судьями). На стадии дознания прокурор имел право непосредственно руководить чинами полиции, а также был обязан надзирать за их действиями. На стадии предварительного следствия прокурор не мог самостоятельно совершать следственных действий, но имел право наблюдения за следователем и мог делать ему предложения совершить те или иные действия. После окончания предварительного следствия прокурор составлял обвинительное заключение (или предложение о прекращении дела), представлял его при процедуре предания суду, а затем поддерживал обвинение в суде. Прокуроры также контролировали исполнение судебных приговоров. Прокуроры имели право подачи апелляционных и кассационных жалоб на судебные решения (как против обвиняемых, так и в их пользу). Прокуроры участвовали в гражданских процессах, если надо было представлять интересы казны. При составлении обвинительных заключений и поддержании обвинения в суде прокуроры были процессуально независимыми, а при участии в дознании и следствии были подчинены министру юстиции.

Административные обязанности прокуроров делились на две группы. Во-первых, прокуроры следили за законностью содержания под стражей. Им направлялись все документы о взятии под стражу и освобождении, они имели право посещения мест заключения и могли отдавать приказы о немедленном освобождении незаконно лишенных свободы. Во-вторых, прокуроры входили в ряд междуведомственных совещаний, надзирая за законностью принимаемых ими решений.

Присяжные поверенные были частными адвокатами, объединенными в корпорации (сословия) по судебным округам; они могли иметь помощников, не входящих в корпорацию, но имевших право выполнять все их функции. Для принятия в присяжные поверенные надо было иметь профильное высшее образование и пятилетний стаж работ, либо в судебных учреждениях, либо помощником присяжного поверенного. Сословие присяжных поверенных судебного округа возглавлял выборный совет присяжных поверенных. Совет принимал новых членов в корпорацию, мог объявлять поверенным выговоры, временно приостанавливать их деятельность и исключать их из корпорации. Присяжные поверенные могли действовать лишь в судах того округа, при котором они состояли.

Услуги адвокатов оплачивались по письменному соглашению сторон, а если такого соглашения не было — по официальной таксе. Для подсудимых, не способных оплатить услуги защиты, председатель судебной палаты назначал одного из присяжных поверенных своего округа (так называемое право бедности). Работа этого поверенного оплачивалась из особого фонда, в который поступал определенный процент от гонораров всех присяжных поверенных округа.

79. Положение о губернских  и уездных земских учреждениях: реформа  в области местного самоуправления.

Процесс избрания

Согласно «Положению» 1865, создавались губернские и уездные земские собрания и земские управы — и те, и другие выборные, на началах бессословности. Избиратели делились на 3 курии: уездных землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских обществ. Правом участия в выборах по 1-й курии пользовались владельцы не менее чем 200 дес. земли, владельцы промышленных, торговых предприятий или др. недвижимого имущества на сумму не ниже 15 тыс. руб. или приносящего доход не менее 6 тыс. руб. в год, а также уполномоченные от землевладельцев, обществ и учреждений, владевших не менее 1/20 ценза 1-й курии. Избирателями городской курии были лица, имевшие купеческие свидетельства, владельцы предприятий или торговых заведений с годовым оборотом не ниже 6 тыс. руб., а также владельцы недвижимой собственности на сумму от 500 руб. (в небольших городах) до 3 тыс. руб. (в крупных городах). Выборы по крестьянской курии были многостепенными: сельские общества выбирали представителей на волостные сходы, те — выборщиков, а последние — гласных в уездное земское собрание.

Устройство и функционирование

Губернские и уездные земские управы состояли из 6 человек, назначаемых земскими собраниями. Собрания созывались один раз в год, но в чрезвычайных ситуациях могли собираться и чаще. Управы работали на постоянной основе. Собрания давали распоряжения и контролировали их выполнение, а управы собственно занимались выполнением решений. Земские собрания можно сравнить с местными парламентами, а управы — с правительствами

Председателями губернских и уездных съездов были предводители дворянства.

Земские собрания и управы были лишены права как учреждения общаться между собой, они не имели принудительной власти, так как полиция им не подчинялась; их деятельность контролировалась губернатором и министром внутренних дел, имевшими право приостанавливать исполнение любого постановления земского собрания

Земские собрания и управы ведали местными хозяйственными делами: содержанием путей сообщения; строительством и содержанием школ и больниц; наймом врачей и фельдшеров; устройством курсов для обучения населения и устройством санитарной части в городах и деревнях; «попечением» о развитии местной торговли и промышленности, обеспечением народного продовольствия (устройством хлебных складов, семенных депо); заботой о скотоводстве и птицеводстве; взиманием налогов на местные нужды и т. п.

80. Положение о земских участковых начальниках: определение в должности, основные функции ЗУН, уездные съезды

1. Каждый уезд разделяется на  земские участки.

5. В каждом земском участке  состоит Земский Участковый Начальник.

6. На должности Земских Участковых  Начальников могут быть назначаемы:

1) Лица, прослужившие в губернии, не менее трех лет, в должности Предводителя дворянства.

2) Местные потомственные дворяне, которые имеют не менее двадцати  пяти лет от роду и окончили  курс в одном из высших учебных  заведений Империи или выдержали  соответственное испытание или  же прослужили в губернии не  менее трех лет в одной из  следующих должностей: Мирового  Посредника, Мирового Судьи, Непременного  Члена Присутствия по крестьянским  делам или Земского Начальника, если притом они сами, жены  или родители их владеют, в  пределах уезда, на праве собственности, пространством земли не менее  половины того, которое определено  для непосредственного участия  в избрании гласных в уездное  земское собрание, или другим  недвижимым имуществом, оцененным  для взимания земских сборов  не ниже семи тысяч пятисот  рублей.

7. При недостатке лиц, удовлетворяющих  означенным в статье б условиям, на должность Земских Начальников  могут быть назначаемы:

1) Местные потомственные дворяне, в возрасте не менее двадцати  пяти лет, которые окончили курс  в одном из средних учебных  заведений Империи или выдержали  соответственное испытание и  состоят в военных или гражданских  классных чинах, если притом они  сами, жены или родители их  владеют, в пределах уезда, на  праве собственности, пространством  земли, вдвое большим против указанного  в пункте 2 статьи 6, или другим  недвижимым имуществом, оцененным, для взимания земских сборов, не ниже пятнадцати тысяч рублей.

2) Местные потомственные дворяне, окончившие курс в одном из  высших учебных заведений Империи  или выдержавшие соответственное  испытание, либо прослужившие в  губернии не менее трех лет  в одной из поименованных в  пункте 2 статьи 6 должностей, если лица  сии хотя и не владеют пространством  земли, указанным в этом пункте, но сохранили свою усадьбу  в пределах подлежащего уезда.

13. На каждую вакантную должность  Земского Начальника Губернатор, по совещании с Губернским  и местным Уездными Предводителями  дворянства, избирает по одному  кандидату из списка подлежащего  уезда...

14. Министр Внутренних Дел утверждает  в должностях... избранных Губернатором  или предложенных Предводителями  кандидатов...

23. Земскому Начальнику принадлежит  надзор за всеми установлениями  крестьянского общественного управления а равно производство ревизий означенных установлений как по непосредственному его усмотрению, так и по Поручению Губернатора или Губернского Присутствия.

24. Во время отсутствия на  месте Уездного Исправника или  Станового Пристава, на Земского  Начальника возлагается надзор  за действиями волостных старшин  и сельских старост по охранению  благочиния, безопасности и общественного  порядка, равно как по предупреждению  и пресечению преступлений и  проступков. До прибытия означенных  полицейских чинов Земскому Начальнику  предоставляется также руководство  в сих отношениях как волостных  старшин и сельских старост, так  и нижних чинов уездной полиции (полицейских урядников, сотских  и десятских) на пространстве  всего участка, не исключая и земель владельческих.

25. Земский Начальник имеет право  дополнять представляемые ему  списки дел, назначенных к рассмотрению  на волостном сходе, теми из  числа подлежащих ведению оного  предметов, которые начальник, признает  нужным подвергнуть обсуждению  на этом сходе.

29. Земскому Начальнику принадлежит  право удалять от должностей  неблагонадежных волостных и  сельских писарей.

30. Земский Начальник имеет право  рассматривать все приговоры, постановляемые  волостными и сельскими сходами  в пределах вверенного ему  участка.

31. Если Земский Начальник удостоверится, что приговор волостного или  сельского схода постановлен  несогласно с законами либо  клонится к явному; ущербу сельского  общества, либо нарушает законные  права отельных его членов  или приписанных к волости  лиц, то он, остановив исполнение сего приговора, представляет его, вместе со своим заключением, на рассмотрение Уездного Съезда.                                                           

35. Земский Начальник, если признает  необходимым, делает распоряжения  о заключении под страху, в  городской тюрьме, крестьян, подлежащих  удалению из обществ по состоявшимся  о том приговоров сельских  и волостных сходов.                                                          

39. На Земского Начальника возлагается  попечение о хозяйственном благо  устройстве и нравственном преуспеянии  крестьян вверенного ему участка, по предметам ведомства сельских и волостных сходов...

47. Земские Начальники исполняют  обязанности Мировых Судей.       

48. Ведомству Земских Начальников  в порядке гражданского судопроизводства, подлежат:                                                     

1) Дела по спорам и искам  на сумму не свыше пятисот  рублей, возникающим: а) по найму  Земельных угодий, а также находящихся  при таких угодьях оброчных  и доходных статей, и б) по личному  найму на сельские работы, в  сельскохозяйственные должности  и в услужение,                        

2) Дела о восстановлении нарушенного  владения, когда со времени нарушения  прошло не более шести месяцев.

3) Дела о потравах и о других  повреждениях полей, лугов и иных  угодий...

4) Все прочие иски на сумму  не свыше трехсот рублей... 49. Ведомству  Земских Начальников в порядке  уголовного судопроизводства, подлежат:                                                       

1) проступки, предусмотренные в  Уставе о наказаниях, налагаемых  Мировыми Судьями.

2) беспатентная продажа питей  и табачных изделий...                  

61. В случае неисполнения законных  распоряжений или требований  Земского Начальника лицами, подведомственными  крестьянскому общественному управлению, он имеет право подвергать  виновного, без всякого формального  производства, аресту на время  не свыше трех дней или денежному  взысканию не свыше шести рублей...                                             

64. Земский Начальник, вследствие  рассмотрения жалоб, принесенных  ему на действия должностных  лиц сельского и волостного  управлений, а также в случае  непосредственно усмотренных им  самим маловажных проступков  означенных лиц по должности, имеет право подвергать их, без  формального производства, одному  из следующих взысканий: замечанию, выговору, денежному взысканию не  свыше пяти рублей или аресту  на время не свыше семи дней. За более важные нарушения  Земскому Начальнику предоставляется: временно устранять всех означенных  лиц (в том числе и волостных  судей) от должностей и входить  с представлениями в Уездный  Съезд о совершенном увольнении  их от службы  или о предании их суду.

66. Земские Начальники подчиняются  надзору и руководительству местных  Губернатора и Губернского Присутствия...

81. Фабричное законодательство  конца 19-начала 20 века.

По фабричному законодательству Российской империи:

Регулируется только труд малолетних рабочих (лиц от 12 до 15 лет). Труд подростков (лиц от 15 до 17 лет) и женщин ограничивается только запрещением ночной работы на фабриках по обработке волокнистых веществ; рабочего времени взрослых мужчин оно совсем не касается. Дети моложе 12 лет не допускаются к фабричному труду. Рабочий день малолетних не должен превышать 8-ми часов в сутки, не включая времени на завтрак, обед, ужин, посещения школы и отдых. При этом работа не должна продолжаться более 4-х часов сряду. Фабрикант обязывается предоставлять малолетним, которые не имеют свидетельства об окончании курса, возможность посещать фабричные школы или находящиеся вблизи народные училища не менее 3-х часов ежедневно или 18 часов в неделю.