Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Января 2017 в 11:22, курс лекций
1.Предмет курса «Правоохранительные органы» и его значение для изучения других юридических дисциплин.
Предметом ПО является изучение принципов организации и деятельности ПО.
ПО - одна из основных правовых дисциплин, изучаемых на 1 курсе ВУЗов, в которой рассматриваются основные понятия о ПО.
По уголовным делам о преступлениях, совершенных отдельными категориями лиц (занимающими государственные должности, прокурорами, следователями, адвокатами), дознание производится следователями прокуратуры.
И государственные органы, и должностные лица, уполномоченные законом производить дознание и имеющие другие процессуальные полномочия, именуются органами дознания.
Ввиду исключительности обстоятельств уголовно-процессуальный закон возлагает возбуждение уголовных дел и производство неотложных следственных действий на капитанов морских и речных судов, руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.
Задачами органов дознания являются:
– быстрое и полное раскрытие преступлений;
– изобличение виновных;
– обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.
Органы дознания при расследовании уголовных дел осуществляют две группы процессуальных действий:
– дознание по уголовным делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц (так называемые очевидные преступления), по преступлениям небольшой и средней тяжести. По уголовным делам об иных преступлениях этих категорий дознание может производиться только по указанию прокурора;
– производство неотложных следственных действий (осмотр, обыск, выемка, задержание и допрос подозреваемых, потерпевших и свидетелей, освидетельствование и др.) по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно.
В органе дознания выделяются две процессуальные фигуры:
– руководитель (начальник органа дознания) – это должностное лицо органа дознания, уполномоченное поручать производство дознания дознавателю и наделенное Уголовно-процессуальным кодексом отдельными процессуальными полномочиями для обеспечения процессуального контроля за производством дознания;
– дознаватель – это должностное лицо, которому начальник органа дознания поручает вести дознание; с этого момента он приобретает предусмотренные законом процессуальные права и обязанности.
Органы внутренних дел – основной универсальный орган дознания, так как их компетенция не ограничивается определенными категориями уголовных дел, как это сделано в отношении остальных органов дознания.
Надзор за точным и неуклонным исполнением закона органами дознания осуществляет прокуратура.
78.Обстоятельства, подлежащие доказыванию
при производстве
1. При производстве по уголовному делу подлежат доказыванию:
1) событие
преступления (время, место, способ
и другие обстоятельства
2) виновность
лица в совершении
3) обстоятельства,
характеризующие личность
4) характер и размер вреда, причиненного преступлением;
5) обстоятельства,
исключающие преступность и
6) обстоятельства,
смягчающие и отягчающие
7) обстоятельства,
которые могут повлечь за
8) обстоятельства,
подтверждающие, что имущество, подлежащее
конфискации в соответствии со
статьей 104.1 Уголовного кодекса Российской
Федерации, получено в результате
совершения преступления или
является доходами от этого
имущества либо использовалось
или предназначалось для
2. Подлежат
выявлению также
79.Понятие и виды
Следственные действия – это производимые следователем в соответствии с уголовно-процессуальным законом процессуальные действия, целью которых являются собирание и проверка доказательств.
К числу следственных действий относятся: осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров, допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте, производство судебной экспертизы.
Осмотр (ст. 176–178 УПК). Закон различает несколько видов осмотра: осмотр места происшествия, местности, жилища, предметов и документов, осмотр трупа. Они производятся в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.
Освидетельствование (ст. 180 УПК) представляет собой осмотр тела человека с целью обнаружения на нем особых примет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для уголовного дела, если для этого не требуется производство судебной экспертизы.
Следственный эксперимент (ст. 181 УПК) – это следственное действие, заключающееся в проведении специальных опытов с целью получения новых или проверки имеющихся доказательств, а также для проверки следственных версий о механизме совершения преступления, происхождении каких-либо фактов и следственных версий о механизме совершенного преступления.
Обыск (ст. 182 УПК) – следственное действие, содержанием которого является принудительное обследование помещений, местности и иных объектов либо отдельных граждан с целью отыскания и изъятия следов, орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, а также обнаружения разыскиваемых лиц и документов, имеющих значение для расследуемого уголовного дела.
Выемка (ст. 183 УПК) – это следственное действие, заключающееся в изъятии у определенного лица предметов и документов, имеющих значение для дела, когда точно установлено, у кого и где они находятся.
Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления (ст. 185 УПК). Согласно ст. 23 Конституции ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения.
Контроль и запись переговоров (ст. 186 УПК). При наличии достаточных оснований полагать, что телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела, их контроль и запись допускаются при производстве по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях только на основании судебного решения (ст. 165 УПК).
Допрос (ст. 187–191 УПК) представляет собой следственное действие, состоящее в получении показаний от лица, обладающего сведениями, имеющими значение для расследуемого дела.
Различают следующие виды допроса:
1) по возрасту допрашиваемого (несовершеннолетний, малолетний, взрослый);
2) по процессуальному положению допрашиваемого (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель, эксперт, специалист);
3) по последовательности проведения допроса и объему информации (дополнительный, первоначальный, повторный);
4) по характеру следственной ситуации (в конфликтной ситуации, в бесконфликтной ситуации);
5) по составу участников допроса (без участия или с участием третьих лиц);
6) по месту проведения допроса (в кабинете следователя или лица, производящего дознание; в ином месте).
Очная ставка (ст. 192 УПК) – следственное действие, состоящее в одновременном допросе двух ранее допрашиваемых лиц по существенным для дела обстоятельствам, по поводу которых они дают противоречивые показания.
Предъявление для опознания (193 УПК) – это следственное действие, состоящее в показе потерпевшему, свидетелю, подозреваемому или обвиняемому какого-либо объекта с целью установления тождества или различия с объектом, бывшим в прошлом предметом наблюдения опознающего.
Проверка показаний на месте (ст. 194 УПК) – комплексное следственное действие, состоящее в показе ранее допрошенным лицом места и объектов, связанных с расследуемым событием, даче показаний по поводу происшедшего события и демонстрации отдельных действий в целях проверки имеющихся и отыскания новых доказательств.
Производство судебной экспертизы (гл. 27 УПК). Судебная экспертиза – это процессуальное действие, состоящее в производстве по поручению органов дознания, предварительного следствия и суда в установленной законом процессуальной форме специальных исследований объектов в отдельных областях науки, искусства или ремесла и даче заключения по вопросам, поставленным по существу дела.
80.Правовой статус частной
Под частной правоохранительной деятельностью понимается частная детективная (сыскная), а также охранная деятельность по оказанию на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Данная деятельность осуществляется на коммерческой основе и является платной предпринимательской деятельностью, рассчитанной на получение прибыли теми лицами и предприятиями, которые ее осуществляют.
Обязательное условие осуществления частной детективной и охранной деятельности – предварительное заключение между частным детективно-охранным предприятием и клиентом письменного договора о содержании оказываемых ему услуг.
Действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, на граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, не распространяется.
Организация и деятельность частных детективных и охранных служб урегулированы Законом РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.
Задачами законодательства в области частной правоохранительной деятельности являются:
а) регулирование частной сыскной деятельности, включая сыскной процесс;
б) установление оснований и порядка охранной деятельности.
Решение этих задач должно способствовать цели обеспечения законных прав и интересов клиентов, а так же укреплению законности частной сыскной деятельности, предупреждению совершения преступлений и иных правонарушений, быстрейшему их обнаружению и наиболее эффективному пресечению и расследованию.
В соответствии с законодательством частная правоохранительная деятельность должна осуществляться в установленных законом процедурно-процессуальных формах и на основе следующих общеправовых принципов:
– законность в частной правоохранительной деятельности;
– соблюдение прав и свобод человека и гражданина в частной правоохранительной деятельности;
– государственное регулирование частной правоохранительной деятельности;
– сочетание частных и публичных интересов в частной правоохранительной деятельности;
– взаимная ответственность субъектов частной правоохранительной деятельности;
– гуманизм, исключающий выполнение действий или вынесение решений, унижающих достоинство лица, приводящих к незаконному распространению сведений об обстоятельствах личной жизни, ставящих под угрозу его жизнь или здоровье, необоснованно причиняющих ему физические или нравственные страдания;
– получение прибыли как цель частной правоохранительной деятельности.
В последнем принципе обнаруживается отличие частной правоохранительной деятельности от всех видов государственной правоохранительной деятельности, с одной стороны, а с другой – наличие данной цели объединяет ее с предпринимательской деятельностью как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в таком качестве в установленном законом порядке.
На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.
Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.
Виды охранных и сыскных услуг
Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны.
В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:
-сбор сведений
по гражданским делам на
-изучение
рынка, сбор информации для деловых
переговоров, выявление некредитоспособных
или ненадежных деловых
-установление
обстоятельств неправомерного
-выяснение
биографических и других
-поиск без вести пропавших граждан;
-поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;
-сбор сведений
по уголовным делам на
-поиск лица,
являющегося должником в