Контрольная работа по "Жилищному праву"

4) по  истечении срока договора найма  жилого помещения наниматель  имеет преимущественное право  перед другими лицами на заключение  договора на новый срок (ст. 684 ГК РФ).

ГК РФ (ст. 675) содержит гарантию сохранения стабильности договора найма жилого помещения. Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Изменение договора коммерческого найма жилого помещения. Изменение договора возможно по основаниям, установленным в ст. 686 ГК РФ, в которой предусмотрена возможность замены нанимателя в договоре найма жилого помещения, что соответственно приводит и к изменению договора. Так, по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем по общему согласию между ними. Когда между гражданами, проживающими в данном жилом помещении, после смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения нет согласия о том, кто из них станет нанимателем, то все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Расторжение договора найма жилого помещения. Условия и порядок расторжения договора найма жилого помещения установлены ст. 687 ГК РФ. Нанимателю предоставлено право в любое время расторгнуть договор найма. Но при этом он обязан предупредить нанимателя о расторжении договора за три месяца. Если он не выполнил указанного требования, то до истечения установленного срока - трех месяцев - договор не будет считаться расторгнутым со всеми вытекающими из этого последствиями.

Наймодатель вправе в судебном порядке требовать расторжения договора найма лишь по основаниям, предусмотренным законом. Перечень таких оснований является исчерпывающим и содержится в ст. 687 ГК РФ. Договор найма может быть расторгнут в случаях:

1) невыполнения  обязанности по внесению платы  за жилое помещение за шесть  месяцев, а если договор был  заключен на срок менее одного  года - более двух раз по истечении  установленного договором срока  платежа;

2) разрушения  или порчи жилого помещения как самим нанимателем, так и любыми другими постоянно или временно проживающими лицами, а также поднанимателем.

Суд, рассматривая требование нанимателя о расторжении договора по указанным причинам, вправе вместо расторжения договора предоставить нанимателю определенный срок (но не более одного года) для устранения допущенных нарушений. Если в этот срок наниматель не совершит указанные в решении действия (не внесет причитающиеся с него суммы за пользование жилым помещением, не приведет в надлежащее состояние жилое помещение и т.п.), то по новому иску наймодателя суд принимает решение о расторжении договора. При этом суд может отсрочить исполнение решения на срок не более одного года. В таком случае все права и обязанности по договору найма сохраняются на указанный в решении суда срок;

3) когда  наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не  по назначению. Под использованием  жилого помещения не по назначению  понимается любое использование  не для проживания или не  только для проживания. Так, в  частности, в соответствии со  ст. 288 ГК РФ запрещено размещение  в жилых помещениях промышленных производств, предприятий, учреждений, организаций;

4) когда  наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, систематически нарушают права  и интересы соседей. Нарушающими  права и интересы соседей могут  быть признаны любые действия, которыми причиняются существенные  неудобства лицам, проживающим в  одном доме с нанимателем. Нарушение  прав соседей должно быть не  разовым, а неоднократным, т.е. носить  систематический характер. В указанных  случаях наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения этих нарушений (п. 4 ст. 687 ГК РФ). 11Предупреждение является обязательным условием предъявления требования о расторжении договора по этим основаниям. Суд может вынести решение о расторжении договора найма, если установит, что и после предупреждения наймодателя наниматель или другие лица продолжают использовать помещение не по назначению либо нарушать права и интересы соседей. И в этих случаях суд наделен правом при первом обращении наймодателя предоставить нанимателю срок для устранения нарушений и лишь при втором обращении расторгнуть договор найма.

Как наймодатель, так и наниматель могут обратиться в суд с требованием о расторжении договора найма, если помещение стало непригодным для проживания или пришло в аварийное состояние. Законом могут быть установлены и другие случаи расторжения договора найма.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что основания расторжения договора коммерческого найма жилого помещения и договора социального найма в результате противоправных действий нанимателя и других проживающих с ним лиц в основном одни и те же. Однако порядок выселения имеет принципиальные отличия. Последствием расторжения договора найма жилого помещения является выселение нанимателя и всех проживающих с ним лиц, т.е. полное освобождение жилого помещения (ст. 688 ГК РФ). В то же время согласно ст. 90 ЖК РФ выселение граждан, пользующихся жилым помещением на основании договора социального найма, за невнесение платы в течение шести месяцев может быть произведено лишь с предоставлением другого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам общежития. Особенностью является и то, что в силу ст. 91 ЖК РФ в случаях использования жилого помещения не по назначению, систематического разрушения и порчи жилого помещения, систематического нарушения прав и интересов соседей выселению подлежат лишь те лица, которые виновны в допускаемых нарушениях. Сам договор продолжает действовать.12

Задание 2. К администрации Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратилась Васильева, работница цеха № 2 завода по переработке местного сырья. Она просила поставить ее на учет для предоставления жилья на условиях социального найма в связи с тем, что ее муж страдает душевной болезнью, состоит на учете в психоневрологическом диспансере. Она проживает в 2-х комнатной квартире (общая площадь 80 кв. м.) с двумя несовершеннолетними детьми.  Муж оказывает плохое влияние на детей, он имеет право на дополнительную площадь. Поэтому Васильева просила предоставить ее семье 3-х комнатную квартиру с учетом права на дополнительную площадь.

Какое решение должно быть вынесено по заявлению Васильевой?

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.13

Часть 3 указанной статьи гласит, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.14

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.15

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит: нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственников жилых помещений, членов их семьи, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с приказом МЗ РФ от 30.11.2012 N 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», в список заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, входят:16

туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева;

хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (Психи́ческое расстро́йство (психи́ческое заболева́ние, душе́вная боле́знь; в некоторых авторитетных источниках, в частности в МКБ-10, утверждается, что это не вполне синонимы) — в широком смысле состояние психики, отличное от нормального, здорового. Есть более частное значение этого термина в таких областях, как юриспруденция, психиатрия и психология. Психические расстройства не следует принимать за проявление отрицательных сторон личности или черт характера.) В данном случае муж Васильевой страдает душевной болезнью, состоит на учете в психоневрологическом диспансере, следовательно, попадает под категорию лиц, имеющих право требования дополнительной жилой площади.

трахеостома, каловые, мочевые свищи, стома мочевого пузыря (при невозможности выполнения реконструктивной операции на мочевых путях и закрытии стомы), пожизненная нефростома, некоррегируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус (при невозможности восстановления непрерывности желудочно-кишечного тракта), пороки развития лица и черепа с нарушением функций жевания, глотания, дыхания;

множественные поражения кожи с обильным отделяемым;

псориаз артропатический, требующий применения инвалидных кресел-колясок;

лепра;

ВИЧ-инфекция у детей;

отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы со стойкими нарушениями функций нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов;

состояния после трансплантации внутренних органов и костного мозга;

Задание 3. Супруги Рюмины состояли в браке и проживали вместе с дочерью в трехкомнатной квартире на условиях договора социального найма. Брак между ними был расторгнут, одновременно с расторжение брака на основании решения суда был произведен раздел занимаемой ими квартиры. За Рюминым была закреплена одна комната в этой квартире, за Рюминой и их несовершеннолетним сыном две комнаты. Впоследствии с каждым из них был заключен договор найма жилого помещения на занимаемые ими комнаты.

Через полтора года после расторжения брака и раздела квартиры Рюмина предъявила к Рюмину иск о принудительном обмене занимаемой им комнаты на жилое помещение, которое она указывала в исковом заявлении. Свои требования истица обосновала тем обстоятельством, что после расторжения брака у нее с мужем сложились крайне напряженные отношения и им трудно проживать в одной квартире. Кроме того, Рюмин намерен вступить в новый брак, а проживать с бывшим мужем и его новой женой в одной квартире она считает не этичным. Рюмин отказался произвести обмен и пояснил, что после расторжения брака между ним и его бывшей женой не было никаких скандалов или ссор, что же касается его намерения вступить в брак, то это его личное дело и никак не должно касаться его жилищных прав. Несмотря на возражения ответчика, суд удовлетворил исковые требования Рюминой, мотивируя это необходимостью ликвидации семейного конфликта.

Дайте оценку решению суда.

В данном случае действия суда следует признать неправомерными, так как в соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.17

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.