Контрольная работа по "Конституционному праву"

В силу принципа самостоятельности (судебная власть осуществляется только судом) суд не делит свои функции с иными государственными органами, являясь автономной ветвью государственной власти. Некоторые другие органы (государственные, общественные), даже если в их наименовании содержится слово «суд», не относятся к числу органов, обладающих судебной властью, в том числе и такие, как их называют, квазисудебные органы, как третейский суд, Судебная палата по информационным спорам (в настоящее время ликвидированная) и другие. 
Вместе с тем, не следует понимать самостоятельность судебной власти как противостояние органам законодательной и исполнительной власти. Характеризуя самостоятельность судебной власти, принято выделять внешние и внутренние влияния на деятельность суда. Если внешняя самостоятельность означает ее неподчиненность иным структурам государственной власти, то внутренняя, в целях обеспечения ее надлежащего функционирования, обеспечивается структурой автономного руководства со стороны вышестоящих судов. 
Подзаконность судебной власти находит свое выражение, во-первых, в том, что суды (судьи) действуют в точном соответствии с законом, подчиняясь только Конституции и действующим законам, и, во-вторых, они не вправе в своей деятельности отступать от требований закона, по мотивам так называемой целесообразности, с учетом особых обстоятельств рассматриваемого дела и т.д. 
В силу упомянутых причин судебная власть носит правоприменительный характер. Принимая на основе и во исполнение действующего закона судебные акты (решения, приговоры, постановления, определения), правосудие не создает новых норм права, а лишь с учетом конкретных обстоятельств дела, решает вопрос о наличии или отсутствии отклонений от соответствующих правовых установлений. 
Исключительность судебной власти заключается в том, что, во-первых, никакой другой орган (должностное лицо) не вправе осуществлять функцию правосудия и использовать принудительные полномочия суда. И, во-вторых, не допускается возможность вторичного рассмотрения и разрешения дела кем бы то ни было после вступления в силу судебного акта и применения использованных судом мер принуждения, до тех пор, пока ранее принятое решение не отменено судом в установленном порядке. 
Полнота судебной власти – это безусловное и обязательное исполнение всех судебных актов на территории Российской Федерации государственными органами и должностными лицами, т.е. применение мер государственного принуждения и иных способов воздействия, определенных судом в соответствии с представленными ему полномочиями.

В соответствии со ст.119 Конституции  России Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации. Но здесь указан лишь минимальный возраст для судьи. В Федеральном Законе «О статусе судей в РФ» уточняется этот момент. В ст.4 этого закона указываются различные категории судей и предъявляемые к ним возрастные требования : судьей Конституционного Суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 40 лет; судьей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ может быть гражданин, достигший возраста 35 лет; судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа может быть гражданин не моложе 30 лет.

Задание№2.

Первый Президент России Б.Н. Ельцин избирался на пост Президента Российской Федерации по Конституции РСФСР 1978 года в 1991 году сроком на пять лет. В 1996 году он был переизбран уже по Конституции Российской Федерации 1993 года сроком на четыре года. Мог ли Б.Н. Ельцин и в третий раз баллотироваться  на пост Президента Российской Федерации?

Ответ:

Да мог, т.к. первый раз Б.Н. Ельцин избирался на пост Президента Российской Федерации по Конституции РСФСР 1978 года и первый срок можно признать «нулевым», так как он начался до принятия действующей конституции от 12 декабря 1993 года.  С 1991 года  по 1996 год он просто осуществлял президентские полномочия (нечто вроде и.о.), но не занимал должность президента. Получается, что до принятия Конституции на референдуме 1993 года Б.Н. Ельцин вообще не был президентом России, так как тогда существовала Конституция РСФСР от 1978 года. А после 1993 года он всего лишь "осуществлял установленные ею полномочия", но не находился в должности президента. Получается, что Ельцин был избран первый раз на должность президента России только 3 июля 1996 года уже по Конституции Российской Федерации 1993 года. И , стало быть, в 2000 году Ельцин мог баллотироваться третий раз на пост Президента Российской Федерации .

Задание:

В основу работы Федерального Собрания Российской Федерации положен принцип  разделения палат на верхнюю и нижнюю. Объясните содержание данного принципа. Означает ли он подчинение Государственной Думы Совету Федерации?

Ответ:

Двухпалатность Федерального Собрания формально не ведет к признанию того, что одна палата признается первой, а другая — второй или одна — нижней, а другая — верхней. Такое деление обычно связывают с тем, что первая, или нижняя, палата играет более значимую роль в законодательном процессе. Палаты Федерального Собрания рассматриваются как части единого парламента, и в этом смысле они равноправны, хотя полномочия палат неодинаковы. В то же время нельзя не заметить, что основная тяжесть в принятии федеральных законов падает на Государственную Думу (именно с нее начинается законодательный процесс), которая поэтому (а еще вследствие того, что является ареной активной межпартийной борьбы) более заметна в общественной жизни. Это очевидное обстоятельство привело к тому, что как в неофициальных, так порой и в официальных кругах Совет Федерации стали называть второй палатой, или сенатом. Широко признано также, что Совет Федерации как орган менее политизированный и к тому же отражающий официальное мнение субъектов РФ олицетворяет более спокойный, непартийный подход к законотворчеству, нейтрализует возможность принятия законов без учета интересов всех регионов нашей обширной страны. Конституция РФ делит между палатами функцию назначения ряда высших должностных лиц в государстве, устанавливает особые полномочия каждой палаты в определенных областях. Сложившийся за время деятельности Федерального Собрания механизм преодоления разногласий между палатами способствует предотвращению конституционных кризисов и возникновения тупиковых ситуаций.

 

Задание №3.

Сущность статуса Совета Федерации РФ.

Совет Федерации — верхняя палата российского парламента, состоящая  из представителей субъектов РФ. Совет Федерации — одно из важнейших звеньев механизма организации и функционирования федерализма в нашей стране, орган постоянного согласования интересов РФ в целом и ее субъектов.

К ведению Совета Федерации относятся: а) утверждение изменения границ между субъектами РФ; б) утверждение  указов Президента РФ о введении военного положения и о введении чрезвычайного  положения; в) решение вопроса о  возможности использования Вооруженных  Сил РФ за пределами территории РФ; г) назначение выборов Президента РФ; д) отрешение Президента РФ от должности; е) назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; ж) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ; з) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; и) назначение пяти членов Центральной избирательной комиссии РФ; к) обращение в Конституционный Суд РФ с запросами о конституционности федеральных законов и некоторых других правовых актов. По вопросам, отнесенным к его ведению, Совет Федерации принимает постановления, как правило, простым большинством голосов от общего числа членов палаты, а в ряде случаев (например, при одобрении федерального конституционного закона) — квалифицированным большинством (не менее чем тремя четвертями голосов от общего числа членов Совета Федерации при принятии указанного закона; две трети или три пятых голосов от того же числа членов — при принятии иных актов). Некоторые менее важные постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета Федерации.

Немаловажную роль Совет Федерации  играет и в законодательном процессе. Ему, как и его членам, принадлежит  право законодательной инициативы. Совет Федерации рассматривает  законы, принятые Государственной Думой, участвует в работе согласительных комиссий в случае возникновения  у него разногласий с Государственной  Думой и создания таких комиссий, проводит повторное рассмотрение законов, отклоненных Президентом РФ. Принятые Государственной Думой федеральные  законы передаются в пятидневный  срок в Совет Федерации, который  обязан в четырнадцатидневный срок рассмотреть его (или хотя бы приступить к его рассмотрению). Если в этот срок представленный закон не был  рассмотрен Советом Федерации, то он считается одобренным (ст. 109). Обязательному  рассмотрению в Совете Федерации  подлежат принятые Государственной  Думой федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты Государственной границы РФ; войны и мира (ст. 106). Совет Федерации либо одобряет, либо не одобряет представленный закон. В случае одобрения закон вместе с текстом постановления направляется в пятидневный срок Президенту РФ для подписания и обнародования. Если закон не нашел одобрения, то постановление Совета Федерации об этом в пятидневный срок направляется в Государственную Думу.

Совет Федерации тайным голосованием избирает из своего состава Председателя и его заместителей, которые ведут  заседания и ведают внутренним распорядком  палаты. При этом Председатель Совета Федерации и его заместители  не могут быть представителями одного субъекта РФ. Как и Государственная  Дума, Совет Федерации создает  свои комитеты и комиссии, в состав которых входят все его члены  за исключением Председателя палаты и его заместителей. В составе  каждого комитета не может быть менее 10 членов. Персональный состав комитетов  и комиссий утверждается палатой. Председатели комитетов и их заместители избираются на заседаниях комитетов, а председатели комитетов еще и утверждаются палатой. Заседания Совета Федерации  проводятся в период с 16 сентября по 15 июля. Решения принимаются открытым, в том числе и поименным, или  тайным голосованием.

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиография:

1. Конституция РСФСР в редакции от 12 апреля 1978 г. - URL: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1978/red_1978/5478721/

2. Конституция Российской Федерации:  принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. –25 декабря 1993 г. №237

3. О статусе судей в Российской Федерации: федер. закон от 26 июня 1992 № 3132-1 с изм. на 29 дек. 2010г. № 433 ФЗ  // Российская газета. ––  29 июля 1992 г; СЗ РФ. – 2011. - № 1. – ст. 45.3.

3. О выборах Президента Российской Федерации: федер. закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ // Российская газета. — 16 января 2003 года  № 6.

4. О Правительстве Российской Федерации: федер. закон от 17 декабря 1997  г. N 2-ФКЗ// Российская газета. — 23 декабря 1997 г N 245, в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 декабря 1997 г. № 51 .

5. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федер. закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ// Российская газета. — 15 июня 2002 года №2974.

6. Баглая М.В. - Учебник «Конституционное право Российской Федерации» (7е издание).

7. Сайт конституции Российской Федерации. – URL: http://constitution.garant.ru

8. Сайт Российской газеты – URL: http://www.rg.ru

9. Сайт Консультанта Плюс – URL: http://www.consultant.ru