Контрольная работа по "Административному праву"

 
 
 
 
 
 
 
       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                  СОДЕРЖАНИЕ 

Задание 1. Раскрыть вопрос.

Административно-правовые отношения: понятие, структура (в виде схемы), классификация (в виде схемы). 

Задание 2. Решить ситуацию.

Контролер-ревизор Потапов, работник транспортного предприятия задержал безбилетного пассажира. Так как пассажир не изъявлял желания уплатить штраф, Потапов предупредил, что в случае неуплаты он будет привлечен еще дополнительно к ответственности за неповиновение должностному лицу. Поскольку это не подействовало, контролер вывел безбилетника из транспортного средства и попытался доставить до отделения милиции. При этом было заявлено, что там задержание продлится как минимум на трое суток.

Вопросы:

1. В каких случаях и на сколько происходит административное задержание?

2. Кто имеет право производить административное задержание, и чем оно отличается от доставления правонарушителя?

3. Соответствуют ли действия Потапова законодательству?

4. Раскройте состав правонарушения по ст. КоАП РФ.

5. Составить протокол на безбилетного пассажира. 

Задание 3. Охарактеризовать административно-правовой статус муниципального образования.

При ответе придерживайтесь следующих пунктов плана:

1. С какого момента общественное объединение приобретает административно-правовой статус?

2. Полномочия муниципального образования.

3. Основания и момент прекращения административно-правового статуса. 
 
 

Задание 4. Раскрыть вопрос.

Организационно-правовая система управления внутренними делами: понятие «общественного порядка». Структура органов управления внутренними делами (в виде схемы), их полномочия. 

Задание 5. Составить логическую схему «Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях», в которой следует подробно изложить (дать характеристику) этапы обжалования постановлений.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задание 1. Раскрыть вопрос.

Административно-правовые отношения: понятие, структура (в виде схемы), классификация (в виде схемы). 

     Административно-правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные нормами административного права. Они возникают и изменяются в связи с применением административно-правовых норм. Административно-правовые отношения отличаются от всех других правовых отношений прежде всего своим содержанием, тем, что опосредуют сферу организационной деятельности государства и имеют своей общей целью должную организацию жизнедеятельности гражданского общества, организационное обеспечение его нормального функционирования.

     Административно-правовые отношения  могут существовать только в качестве правовых, в отличие от семейно-брачных, товарообменных, трудовых отношений, которые складываются и существуют объективно, независимо от того, регулируются они нормами права  или нет. Государство их лишь опосредует, направляет в нужную сторону, формируя нормы и формируя отросли частного права. Административно-правовые же  отношения  могут существовать, только если они урегулированы нормами административного права.

     Особенностью административно-правовых отношений является их чрезвычайное многообразие и всеобъемлющий характер. Всякий гражданин становится участником административно-правовых отношений буквально с момента рождения, далее его административная правосубъектность постоянно расширяется и углубляется, и даже после смерти гражданина административно-правовые  нормы и отношения оберегают память о нем в законодательстве о погребении, порядке ликвидации мест захоронения ,перезахоронения останков и т.д. 

     Структура административно-правовых отношений. Под структурой административно-правовых отношений понимается совокупность составляющих его взаимосвязанных обязательных элементов, каковыми являются: субъекты административно-правового отношения; объекты административно-правового отношения; права, обязанности и характер связи участников административно-правового отношения; условия возникновения административно-правовых отношений (юридические факты). 

Схема: Структура административно-правовых отношений

 

 
 
 

 
 
 
 
 
 

     Классификация административно-правовых отношений. Административно-правовые отношения могут быть классифицированы по ряду критериев по характеру (особенностям) взаимоотношений их участников; по конкретным целям (предназначению) правоотношений; их содержанию; способу защиты правоотношений.

     В зависимости от особенностей взаимоотношений участников различаются:

     вертикальные (субординационные) правоотношения, возникающие  между соподчиненными сторонами, когда существует приоритет субъекта управления в системе органов исполнительной власти (например, между иерархически подчиненными главами администраций);

     горизонтальные (координационные) правоотношения, в  рамках которых стороны равноправны, не подчинены друг другу в системе органов исполнительной власти (например между федеральными министерствами и государственными комитетами);

     правоотношения  между органами исполнительной власти и не подчиненными им участниками отношений, не входящими в систему органов исполнительной власти (граждане, администрация негосударственных предприятий, учреждений и организаций и др.).

     По  конкретным целям (назначению) управленческие отношения, как уже отмечалось, делятся на две группы: внутренние (внутриорга-низационные, внутрисистемные) и  

внешние, т.е. связанные  с непосредственным воздействием на объекты управления, не входящие в систему органов исполнительной власти.

     Административно-правовые отношения по своему содержанию (порядку  реализации прав и обязанностей их участников) подразделяются на материальные и процессуальные, а по способу зашиты – на защищаемые в административном или судебном порядке.

     Внутриорганизационные управленческие отношения, связанные  с формированием и комплектованием аппаратов управления, организацией их работы, распределением между работниками обязанностей, прав и ответственности и т. п., – вспомогательные, они носят обеспечивающий характер. В качестве одной из сторон (участников) таких отношений выступают руководители органов управления и их структурных подразделений, а другой – остальные работники, решающие проблемы функционирования этих органов. Главные же, определяющие – внешние (внешненаправленные) отношения, в рамках которых органы исполнительной власти реализуют свою компетенцию по повседневному руководству хозяйственными., социально-культурными и административно-политическим и процессами, используя свойственные этим органам методы и средства. 

      Схема: Классификация административно-правовых отношений

     Задание 2. Решить ситуацию.

     Контролер-ревизор Потапов, работник транспортного предприятия задержал безбилетного пассажира. Так как пассажир не изъявлял желания уплатить штраф, Потапов предупредил, что в случае неуплаты он будет привлечен еще дополнительно к ответственности за неповиновение должностному лицу. Поскольку это не подействовало, контролер вывел безбилетника из транспортного средства и попытался доставить до отделения милиции. При этом было заявлено, что там задержание продлится как минимум на трое суток.

                                                    Вопросы:

     Вопрос 1. В каких случаях и на сколько происходит административное задержание?

     Административное задержание - это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. (Ст. 27. 3. КоАП РФ)

     Административное  задержание лица, совершившего административное правонарушение, может длиться не более трех часов. В исключительных случаях, в связи с особой необходимостью законодательными актами Российской Федерации могут быть установлены иные сроки административного задержания. Срок административного задержания исчисляется с момента доставления нарушителя для составления протокола, а лица, находящегося в состоянии опьянения, - со времени его вытрезвления. (Ст. 27. 5. КоАП РФ) 

Вопрос 2. Кто имеет право производить административное задержание, и чем оно отличается от доставления правонарушителя?

     Административное  задержание лица, совершившего административное правонарушение, может производиться лишь органами (должностными лицами), уполномоченными на то законодательством, а именно:

• должностные лица органов внутренних дел(милиции);
• старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел, военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел РФ;
• должностные лица военной автомобильной инспекции;
• военнослужащие пограничных органов, должностные лица органов внутренних дел (милиции);
• должностные лица таможенных органов;
• военнослужащие и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;
• должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ;
• должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию;
• судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

     Перечень  лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание устанавливается соответствующим федеральным органом исполнительной власти.(ст.27.3 КоАП РФ)

     Административное задержание отличается от доставления тем, что административное задержание - это кратковременное ограничение свободы физического лица, а доставление правонарушителя – это принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. (Ст. 27. 2. КоАП РФ). 

Вопрос 3. Соответствуют ли действия Потапова законодательству?

     Действия контролера-ревизора Потапова частично не соответствует законодательству, т.к. в соответствии со ст.27.5 не верно названы сроки административного задержания. На основании п.1 ст. 27.2 КоАП РФ, контролер-ревизор Потапов, вправе осуществлять доставление правонарушителя при невозможности составления административного протокола на месте.