Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление  могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем  в вышестоящий суд.

     Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.

Правила применения наручников

     Наручники применяются в качестве специальных  средств административного пресечения, применяемых к нарушителю.

     Право применять наручники имеют:

• сотрудники милиции;
• работники ведомственной охраны;
• военнослужащие;
• сотрудники мест содержания под стражей, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава для пресечения оказываемого сотруднику милиции сопротивления;
• должностные лица караула в отношении военнослужащего, содержащегося на гауптвахте;
• должностные лица таможенных органов;
• государственные инспектора по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков при исполнении служебных обязанностей;
• сотрудники уголовно-исполнительной системы;
• судебные приставы;
• а так же в негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности;
• и др.

     Наручники применяются в следующих случаях:

• для задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться;
• для доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают противодействие.
• пресечения сопротивления, оказываемого правонарушителем;
• задержании лиц, нарушивших правила режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, и доставлении таких лиц в расположение подразделений и частей органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации или иные места для выяснения обстоятельств нарушения;
• для пресечения неправомерных действий подозреваемого или обвиняемого, оказывающего неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также сотрудников органов внутренних дел, привлекающихся для обеспечения правопорядка;
• для пресечения попытки побега подозреваемого или обвиняемого из места содержания под стражей или из-под конвоя;
• для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред окружающим или себе;
• пресечения неправомерных действий военнослужащего, содержащегося на гауптвахте, оказывающего неповиновение законным требованиям военнослужащих, несущих службу на гауптвахте;
• исполнения принудительного привода в суд или к судебному приставу-исполнителю лиц, которые уклоняются от выполнения законных требований судебного пристава по явке в суд или к судебному приставу-исполнителю.

     Во  всех случаях применения наручников сотрудники милиции, работники ведомственной охраны и др. обязаны:

• стремиться в зависимости от характера и степени опасности преступления или  административного правонарушения, степени опасности лиц, его совершивших, и силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой вред, причиняемый при этом, был минимальным;
• предупредить о намерении применить их, а в исключительных случаях, когда промедление с применением создает непосредственную опасность для жизни или здоровья граждан либо работников ведомственной охраны или может повлечь иные тяжкие последствия, действовать без предупреждения;
• обеспечить лицам, получившим телесные повреждения в результате применения, доврачебную медицинскую помощь;
• доложить по подчиненности о каждом случае применения.

     Запрещается применять наручники в отношении  женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних (либо несовершеннолетних), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего  жизни и здоровью людей, сохранности товаров и транспортных средств, а также при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают работу транспорта, связи, организаций. 

     Установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  порядок и условия применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники  изменению в условиях чрезвычайного  положения не подлежат.

Задача

     Находясь  в парке отдыха, гражданин Мусоркин бросил окурок мимо урны, за что был задержан сотрудником частного охранного предприятия Дубинкиным, который сообщил ему, что в соответствии с постановлением главы муниципального образования данное правонарушение влечет за собой наложение штрафа в размере 10000 р.. Мусоркин ответил, что таких денег у него с собой нет. Тогда Дубинкин изъял у Мусоркина наручные часы и меховую куртку в залог до уплаты штрафа, о чем на месте был составлен акт. 

     Согласно  пункту 1 статьи 3.5 КоАП административный штраф устанавливается для граждан  в размере, не превышающем пяти тысячи рублей.

     Мусоркин в соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 мог уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

     КоАП  не устанавливает такую меру обеспечения  как залог. Согласно статье 27.10 изымаются только вещи, являющиеся орудиями совершения или предметами административного преступления.  Таким образом Дубинкин поступил неправомерно изъяв наручные часы и меховую куртку в залог до уплаты штрафа  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиография

1. Кодекс  РФ об административных правонарушениях
2. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I "О милиции».
3. Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ "О ведомственной охране».
4. Правила применения специальных средств при защите государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и обеспечении собственной безопасности системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 24 июня 1998 г. N 634).
5. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации".
6. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
7. Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" - Система ГАРАНТ, 2006
8. Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495)
9. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ТК РФ).
10. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"
11. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"
12. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
13. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах"
14. Перечень видов специальных средств, используемых в негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности.
15. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране" (с изменениями и дополнениями)
16. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"
17. Федеральным законом от 27.05.2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
18. Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
19. Федеральным законом от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»
20. Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».