Контрольная работа по "Административной деятельности органов внутренних дел"

 

Зачетная  книжка № 95/013 

СЛУШАТЕЛЬ Зуев Андрей Иванович .  

4 курс (набора 1995 года) 

351 гр. контрольная работа 

По курсу: Административная деятельность органов

внутренних дел 

Тема:

Вариант №3 

 

 

   

    Вариант №3 

    Задача I

    Начальник ГОВД отдал распоряжение начальнику отделения  вневедомственной охраны о выделении 20 сотрудников милиции во главе с командиром взвода для обеспечения общественного порядка во время массовых мероприятий в честь «Дня пограничника».

    Обоснуйте, правомочен ли начальник  ГОВД отдавать такое  распоряжение? Раскройте порядок подготовки органа внутренних дел к охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий. 

    В соответствии приказом МВД России от 14 сентября 1993 г. №420 и приказа МВД России №140 от 16 марта 1996г. начальник РУВД, РОВД (ГОВД) руководит деятельностью возглавляемого им органа внутренних дел и несет персональную ответственность за решение возложенных на управление (отдел) задач; является старшим оперативным начальником для всех дислоцированных на территории города, района подразделений системы МВД России за исключением подразделений, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных МВД России, привлекает в установленном порядке их личный состав для охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий и иных чрезвычайных обстоятельств.

    Следовательно, начальник ГОВД правомочен привлекать сотрудников отделения вневедомственной охраны для обеспечения общественного порядка при проведении массовых мероприятий.

    Охрану  общественного порядка и безопасности при проведении различных массовых мероприятий в зависимости от их масштаба и значения организуют МВД России, ГУВД Москвы и Санкт-Петербурга, МВД республик в составе Российской Федерации, УВД краев, областей, а также районные и городские органы внутренних дел.

    К участию в этой ответственной  работе привлекаются практически все  основные службы органов внутренних дел. К ним относятся: служба охраны общественного порядка, службы уголовного розыска и борьбы с экономическими преступлениями, служба по делам несовершеннолетних, ГАИ, Госпожнадзора, спецмедслужба и др. Каждая из упомянутых служб призвана решать специфические, присущие ей одной задачи, однако решение главной задачи — охраны общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий — возлагается на службу охраны общественного порядка. Все остальные службы на период проведения массового мероприятия находятся в ее оперативном подчинении.

    Важнейшим условием успешного проведения любого массового мероприятия является разработка планов охраны общественного  порядка и безопасности. Для проведения различных массовых мероприятий  службой охраны общественного порядка разрабатываются типовые и индивидуальные планы. При систематически повторяющихся мероприятиях, таких, как футбол, хоккей, проводимых на определенных стадионах и во дворцах спорта, демонстрациях и митингах, организуемых различными партиями и общественными организациями (например, Пушкинская площадь в Москве), как правило, составляются типовые планы охраны общественного порядка. Для массового мероприятия, носящего разовый характер, разрабатывается индивидуальный план.

    Разработка  плана начинается с получения  исходной информации, ее анализа с учетом опыта проведения аналогичных мероприятий, рекогносцировки местности, обследования объектов проведения мероприятия, изучение маршрутов движения и путей подхода к остановкам общественного транспорта, установления рабочих контактов с организаторами массового мероприятия и представителями местной власти.

    В целом план должен предусматривать: содержание мероприятий, время и  место его проведения, состав и количество участников и зрителей, оптимальный расчет сил и средств ОВД, т.е. количество и виды нарядов, а также иных сил и средств, задействованных на мероприятии, границы оцепления, количество зон, секторов, участков, расположение пунктов управления, нормы выделения сил и средств от соответствующих подразделений, закрепление ответственных лиц за конкретными участками и объектами и постановку задач перед ними, порядок введения режимов ограничений, организацию пропускного режима, маневр силами и средствами, порядок организации связи и взаимодействия, проведение комплекса противопожарных мероприятий, организацию материально-технического и медицинского обеспечения.

    После утверждения плана охраны общественного  порядка и безопасности по проведению конкретного массового мероприятия  соответствующим начальником органа внутренних дел он приобретает силу приказа и является обязательным для исполнения всеми задействованными службами и подразделениями.

    Деятельность  органов внутренних дел по непосредственному  обеспечению порядка и безопасности при проведении массового мероприятия  условно подразделяется на три основных этапа: подготовительный, исполнительный и заключительный.

    На  подготовительном этапе организуется подготовка личного состава и технических средств к несению службы, проводится окончательное обследование территории и объектов совместно с организаторами и соответствующей администрацией и устраняются выявленные недостатки; проводится служебный инструктаж нарядов и должностных лиц, уточняются их задачи и обязанности при проведении мероприятия, осуществляются тренировки и репетиции действий нарядов в экстремальных условиях на закрепленных за ними участках, организуется надежное взаимодействие всех заинтересованных служб и организаций. 

 

     Задача II

    При проверке производства по делам об административных правонарушениях в ГОВД прокурор города установил, что в постановлениях о наложении штрафов не указаны срок и порядок их обжалования, а по отдельным материалам штраф взыскивается по истечении пяти месяцев со дня вынесения постановления в ГОВД.

    Подготовьте проект ответа начальника ГОВД на предписание прокурора. 
 

    На  предписание прокурора подготовлен  следующий ответ: 

                                                 Прокурору города Энска

                                                 младшему советнику  юстиции

                                                 Кутузову О.Ю. 
 
 
 

    Сообщаю, что на Ваше предписание №12 от 30 февраля 1998 года рассмотрено. 8.03.98г. проведено оперативное совещание с работниками ГОВД на котором отмечены недостатки при оформлении постановлений о наложении штрафа, а именно: не указаны срок и порядок их обжалования. Намечены меры, исключающие в работе указанные недостатки. В целях недопущения подобных фактов в ГОВД издан приказ №23 от 8.03.98г., в котором наложены дисциплинарные взыскания на сотрудников, допустивших нарушения при оформлении документов: участковым инспекторам милиции лейтенанту милиции Иванову А.А., прапорщику милиции Сидорову П.И., начальнику ОРУИМ капитану милиции Тухватуллину Э.А. объявлен выговор. Гражданам Абдуллину Ф.Х., Петрову П.А. и Шульцу А.А. начальником ГОВД разъяснены их законные права и сроки обжалования постановлений о наложении административных взысканий, о чем в постановлениях сделаны соответствующие отметки.

    Довожу  до сведения, что с граждан Фурманова  И.Г. и Васильева Б.П. в соответствии со ст.ст.285,286 КоАП РСФСР штрафы взысканы принудительно из заработной платы, после выплаты ими алиментов по исполнительному листу.  
 

Начальник Энского ГОВД

полковник милиции       И.И.Гусейнов

 

     Задача III

    В медицинский вытрезвитель Шарья в сильной  степени опьянения  был доставлен  гражданин без  документов, в сумке  которого, наряду с  книгами, был обнаружен  самодельный пистолет, два кастета и  толовая шашка.

    Обоснуйте действия дежурного  по вытрезвителю в  данной ситуации. Какие меры могут быть приняты к гражданину, после установления его личности. 

    В соответствии со ст.11 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1026 — «О милиции»(с изм. и доп. от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г.) Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:

     2) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;

     11) доставлять в медицинские учреждения  либо в дежурные части милиции  и содержать в них до вытрезвления  лиц, находящихся в общественных  местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе, а находящихся в жилище —по письменному заявлению проживающих там граждан, если есть основания полагать, что поведение указанных лиц представляет опасность для их здоровья, жизни и имущества.

    Следовательно, дежурный медвытрезвителя обоснованно  осуществил осмотр личных вещей доставленного  с целью определения его личности (проверку на наличие документов), т.к. гражданин совершил административное правонарушение.

    После установления личности гражданин может  быть привлечен к административной ответственности за появление в общественном месте в пьяном виде и к уголовной ответственности за незаконное хранение и ношение оружия. 

    Задача IV

    Председатель  акционерного общества Гришин на деньги АО приобрел для нужд АО легковой автомобиль «Нива» с прицепом, купив его у частного лица по соглашению за 30 тыс. руб. Госавтоинспекция отказала председателю АО в регистрации автомашин и прицепа.

    Есть  ли нарушение закона в данной ситуации? В каких случаях автотранспорт не берется на учет органами милиции. 

    В соответствии с «Правилами регистрации  автомототранспортных средств и  прицепов к ним в Государственной  автомобильной инспекции», объявленных  приказом МВД России №642 от 26 ноября 1996 г. регистрация автомобилей осуществляется только при наличии справки-счета о продаже автотранспортного средства. Т.е. Госавтоинспекция правомерно отказала председателю АО в регистрации автомашины и прицепа.

    Не  подлежат регистрации в ГАИ транспортные средства с объемом двигателя менее 50 куб. см и максимальной конструктивной скоростью менее 50 км/час, гоночные транспортные средства, а также транспортные средства, собранные из запасных частей, не прошедших сертификацию. 

    Задача V

    Гражданин Тараканов Кирей  Архипович обратился в паспортный стол отделения милиции с просьбой перемены фамилии, имени и отчества.

    Изложите  основания и порядок  перемены Ф.И.О. 

    В соответствии с «Положением о  порядке рассмотрения ходатайств о  перемене гражданами СССР фамилий, имен и отчеств» № 587, утвержденным постановлением СМ СССР 20 августа 1971 г. разрешение на перемену фамилии, имени, отчества выдается лишь в тех случаях, когда для этого имеются веские уважительные причины (неблагозвучность фамилии, имени, отчества или трудность их произношения; желание супруга носить общую с другим супругом фамилию или вернуть свою добрачную фамилию, если об этом не было заявлено при разводе; желание носить фамилию отчима (мачехи), воспитавшего заявителя, или отчество по имени отчима, когда усыновление не может быть оформлено, и др.).

    Перемена  фамилий, имен, отчеств гражданами СССР допускается по достижении ими 16-летнего возраста (Закон СССР от 3 июля 1991 г. № 2295I «О порядке перемены гражданами СССР фамилий, имен и отчеств»). Перемена фамилий, имен и отчеств производится отделом (бюро) записи актов гражданского состояния исполнительного и распорядительного органа районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту жительства заявителя.

     Ходатайство о перемене фамилии, имени, отчества гражданином СССР подается в отдел (бюро) записи актов гражданского состояния (ЗАГСа) исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов трудящихся по месту его постоянного жительства.