Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Февраля 2011 в 21:35, реферат
Новая Конституция занимает верховенствующие положение в правовой системе страны. Ее положение являются первичными. Все остальные правовые акты, принимаемые в рамках Российской Федерации, в том числе федеральные законы, конституции республик, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, должны соответствовать Конституции Российской Федерации. Это же относится к договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации, ибо речь идет о конституционном, т.е. внутригосударственном, а не о международном праве.
Вступление……………………………...............................................................3
Понятие конституционности государства………………………………….....5
Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции РФ……………....11
Конституционный суд………………………………………………………....14
Конституционная юстиция………………………………………………….…20
Заключение……………………………………………………………………..26
Список литературы и нормативно-правовых актов…………………………28
РЕФЕРАТ
на
тему:
Конституция - основной
закон РФ
Содержание
Вступление…………………………….........
Понятие конституционности государства………………………………….....5
Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции РФ……………....11
Конституционный суд………………………………………………………....14
Конституционная юстиция………………………………………………….…20
Заключение……………………………………………………
Список литературы
и нормативно-правовых актов…………………………28
Вступление
Слово “Конституция” латинского происхождения, от constitutio, - установление, устроение. Традиционно этим термином определяется основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, избирательную систему, принципы организации и деятельности органов власти и управления, основные права и обязанности граждан.
Основной
Закон - это фундамент
Развитие
Российского государства
Конституцию
справедливо называют главным, основным
законом государства. Если представить
себе многочисленные правовые акты, действующие
в стране, в виде определенного
организованного и
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., - не первая в истории страны. До ее принятия действовала российская Конституция 1978 года, которая имела своих предшественниц. Но нынешняя Конституция отличается от всех российских конституций советского времени в первую очередь тем, что является основным законом самостоятельного, действительно суверенного государства. Как отмечается в преамбуле Конституции, ее принятие связано с возрождением суверенной государственности России и утверждением незыблемости ее демократической основы.
Разумеется,
Конституция 1993 года не носит учредительного
характера, она не создает новое
государство. Это государство существовало
- в разных границах и при разных
формах правления - многие столетия. Идея
сохранения исторически сложившегося
государственного единства подчеркивается
в самой Конституции. Вместе с
тем Конституций Российской Федерации
1993 года выделяется в ряду актов
такого ранга тем, что с ней
связывается новая эпоха в
российской истории. Крах в России тоталитарного
государства, контролировавшего и
слова, и дела, и мысли граждан,
означал начало создания правового
государства. Это потребовало изменения
Основного Закона. Новая Конституция
в нашей стране зафиксировала
“десоветизацию”
Новая
Конституция занимает верховенствующие
положение в правовой системе
страны. Ее положение являются первичными.
Все остальные правовые акты, принимаемые
в рамках Российской Федерации, в том числе
федеральные законы, конституции республик,
уставы краев, областей, городов федерального
значения, автономной области и автономных
округов, должны соответствовать Конституции
Российской Федерации. Это же относится
к договорам о разграничении предметов
ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов Федерации,
ибо речь идет о конституционном, т.е. внутригосударственном,
а не о международном праве.
Понятие конституционности государства
Практически
во всех современных государствах (независимо
формы государственного устройства
и господствующей политической идеологии)
существуют конституции. Но наличие
в государстве конституции еще
не позволяет отождествлять его
с “конституционным государством”
в современном смысле. Конституционность
государства отнюдь не исчерпывается
тем, что в нем существует некий
основной закон, возможно, закрепляющий
определенный компромисс социально-политических
сил, устанавливающий то или иное
государственное устройство и компетенцию
органов власти. Конституционность
не исчерпывается и тем, что этот
основной закон обладает реальным практическим
действием, верховенством по отношению
к остальным законам и может
быть изменен лишь путем особой законотворческой
процедуры. Это необходимые, но не достаточные
признаки конституционной
В современном смысле конституционность государства — это прежде всего его связанность правом, а конституция — в первую очередь декларация прав человека и гражданина, гарантированных властью и ограничивающих ее осуществление. Иначе говоря, конституция — надлежащая форма основополагающего узаконения правового характера организации и функционирования власти в ее отношениях с субъектами гражданского общества2.
“Конституционная запрограммированность” осуществления государственной власти означает, что лежащие в основе законотворчества представления о праве и его позитивности, о социальных функциях и инструментальном характере законов подчинены идеологии прав человека как совокупности дозаконотворческих требований, объективно возникающих из бытия человека в современном индустриальном и постиндустриальном обществе. Эти требования составляют конкретное практическое основание конституции и служат юридическим, а вовсе не моральным или политическим критерием оценки конституционного характера государства. Другими словами, конституция содержит в себе критерии, позволяющие судить о функционировании государственной власти с позиции права, приводить осуществление власти в соответствие с правом3.
Таким
образом, в демократическом
Конституционное закрепление прав человека и гражданина, равно как и судебное признание (в решениях верховного или конституционного суда) конституционного характера других гарантий свободы, самостоятельности и собственности, не зафиксированных в Конституции, лишает законодателя полномочий устанавливать административную процедуру регулирования тех отношений, в которых действуют эти конституционные гарантии. И если законодатель не соблюдает или упускает из виду это требование, то с точки зрения права возможен спор между любым гражданином и высшим органом государственной власти по поводу надлежащих гарантий свободы, самостоятельности и собственности. Такой спор может рассматриваться только в рамках судебной процедуры и только органом, который подчинен исключительно конституции и в задачу которого входит ее толкование в свете аксиом и принципов права4.
Далее, законодатель вправе запрещать только те формы реализации конституционных прав и свобод, которые являются общественно вредными, нарушают права других граждан и противоречат основам конституционного строя. Граждане должны иметь возможность оспорить любой такой законодательный запрет, если он затрагивает их права. Но даже если конституционный суд подтверждает конституционность такого запрета, не исключено, что в судебной практике сложится обыкновение, искажающее смысл этого запрета и тем самым нарушающее конституционные права граждан. А если конституционные права нарушаются обыкновением судебной практики, то такое нарушение, как правило, не устраняется судами второй инстанции или в порядке надзора. Эффективно защитить права в таких случаях может только конституционный суд, ибо он не связаны никакими обыкновениями законоприменительной практики.
Описанные
требования конституционализма означают,
что речь идет о конституционном
государстве в нормативном
Интересно отметить, что первый советский Основной закон - Конституция РСФСР 1918 г. — был законом скорее реальным, чем фиктивным. Но этот Основной закон закреплял формальное неравенство, т.е. в принципе противоречил праву: избирательных прав были лишены “эксплуататоры и их пособники” (лица, прибегающие к наемному труду, живущие на нетрудовой доход, частные торговцы, коммерческие посредники, священнослужители и т.д.) ; на выборах рабочие имели преимущества перед крестьянами; гарантии свободы выражения мнений, свободы собраний и свободы ассоциаций трактовались как предоставление средств массовой информации, зданий и помещений и вообще всех необходимых технических и материальных средств “в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты”. Все так и было в действительности, правда, от имени “рабочего класса и крестьянской бедноты” выступала тоталитарная бюрократия.
А вот Конституция СССР 1936 г., или “сталинская Конституция” , напротив, была фиктивным основным законом. В ее тексте были провозглашены многие из тех прав, которые зафиксированы во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., причем права закреплялись как всеобщие и равные для всех “трудящихся” (имелось в виду, что “эксплуататоры и их пособники” были уже уничтожены) . А в действительности человек был совершенно бесправен и бессилен перед лицом сверхмощной машины тотального террора.
Фиктивной была и Конституция СССР 1977 г6.
Проекты
первой Конституции Российской Федерации
в принципе соответствуют стандартам
демократической правовой государственности,
особенно в том, что касается прав
человека, их надлежащих гарантий и
защиты. Но прежде чем все это
воплотится в реальность, необходимо
дождаться тех времен, когда в
стране не только сформируется нормальное
гражданское общество, но и практика
эффективной судебной защиты Конституции,
конституционная юрисдикция, являющаяся
в современном правовом государстве
важнейшим источником конституционного
права. Ибо конституция — это
не просто совокупность декларативных
и нормативных установлений, а
фундаментальные правила
Таким образом, “конституционность” законов — это не столько их непротиворечие конституции, сколько их, так сказать, “конституционно-правовая органичность”. Последнее означает, что любой правовой закон является в той или иной мере “органическим” в том смысле, что он развивает и конкретизирует правовые положения, сформулированные или зафиксированные в конституции. Однако любой процесс содержательного развития конституционно-правовых начал (особенно в том, что касается прав человека и гражданина) — это процесс толкования права. А толкование права — функция не столько законодателя, ибо над ним всегда довлеют конкретные социально-политические интересы, сколько независимого суда. Такое суждение не означает принижения роли демократического законотворчества в процессе объективирования права, а лишь подчеркивает, что развитие и конкретизация конституционного права должны происходить в первую очередь через практику конституционного суда. С ней должен сверяться законодатель. Когда конституционный суд признает закон антиконституционным, он одновременно дает определенное толкование конституционно-правовых начал и формулирует “конкретное” , или “интерпретированное” , конституционное право. Соответственно правовые законы должны приниматься с учетом этих авторитетных интерпретаций и развивать конституционно-правовые начала в органичном единстве с уже выработанными интерпретациями7.
Информация о работе Конституция-основной закон Российской Федерации