Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Февраля 2011 в 15:45, контрольная работа
сравнительный анализ Конституции РФ с нормами и принципами международного права
Введение……………………………………………………………….........2
Основная часть:
Глава 1. Характеристика Конституции РФ и норм международного права:
1.1. Высшая юридическая сила Конституции РФ…………………4
1.2. Действие норм международного права………………………..8
Глава 2. Соотношение Конституции РФ и норм международного права:
2.1. Характеристика соотношения Конституции РФ и норм международного права……………………………………………..10
2.2. Принципы соотношения, которые должны приниматься во внимание судами РФ……………………………………………….12
Глава 3. Соотношение внутригосударственного права и общепризнанных принципов и норм международного права в зарубежных странах:
3.1. Соотношение в ФРГ и Швейцарии…………………………...19
3.2. Соотношение в Японии……………………………………….20
Заключение………………………………………………………………..21
Список использованной литературы……………………………….........24
Оглавление:
Введение…………………………………………………………
Основная часть:
Глава 1. Характеристика Конституции РФ и норм международного права:
1.1. Высшая юридическая сила Конституции РФ…………………4
1.2. Действие
норм международного права……………
Глава 2. Соотношение Конституции РФ и норм международного права:
2.1. Характеристика
соотношения Конституции РФ и
норм международного права……………
2.2. Принципы
соотношения, которые должны
Глава 3. Соотношение внутригосударственного права и общепризнанных принципов и норм международного права в зарубежных странах:
3.1. Соотношение
в ФРГ и Швейцарии…………………………...
3.2. Соотношение в Японии……………………………………….20
Заключение……………………………………………………
Список использованной
литературы………………………………........
Введение
Актуальность темы исследования.
Благодаря п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные нормы международного права и международные договоры Российской Федерации были введены в правовую систему России. Таким образом, нормы национального законодательства и нормы международного права, представляющие самостоятельные нормативные блоки в рамках единой правовой системы, подлежат реализации всеми государственными органами, включая суды.
Каким же образом соотносятся правила поведения, содержащиеся в этих нормативных блоках, какова сила международно-правовой нормы по отношению к национальному законодательству России? В случае возникновения коллизии между Конституцией РФ и источником международного права, что будет иметь приоритет: норма международного права или конституционные положения?
Как известно, в отношении договорных норм международного права Конституция РФ предусмотрела следующую процессуальную отсылку: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора». Однако как Конституция РФ, так и иные законодательные акты, умалчивают о соотношении общепризнанных норм международного права и внутригосударственных нормативных актов.
Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении соотношения Конституции РФ и норм международного права.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:
1. дать
характеристику высшей
2. рассмотреть действие норм международного права;
3. дать
характеристику соотношения
4. рассмотреть
принципы соотношения, которые
должны приниматься во
5. рассмотреть соотношение внутригосударственного права и общепризнанных принципов и норм международного права в ФРГ, Швейцарии и Японии.
Объект исследования - соотношение Конституции РФ и норм международного права.
Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением соотношения Конституции РФ и норм международного права.
Глава 1. Характеристика Конституции РФ и норм международного права
1.1. Высшая юридическая сила Конституции РФ
Конституция РФ, включив общепризнанные нормы международного права в правовую систему России, не определила их юридическую силу. В российской юридической литературе высказываются неоднозначные мнения по вопросу о соотношении национального законодательства и общего международного права. Одни авторы пишут, что "общепризнанные нормы международного права не обладают приоритетом по отношению к внутригосударственным правовым актам" Зимненко Б. Л. О применении норм международного права судами общей юрисдикции. М., 2007. С. 193..
Другие авторы подчеркивают, что в случае расхождения закона и иного нормативного акта с международным договором, в котором участвует Российская Федерация, или с общепризнанными принципами и нормами международного права, применяются правила, установленные этими нормами и договором Борисов А. Б. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). С комментариями Конституционного суда РФ. М., 2009. С. 96.. Благодаря п.4 ст.15 Конституции РФ Россия практически признала примат международного права над внутренним законодательством.
Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры России имеют преимущество перед национальными законами в случае противоречия международных норм и законов государства».
Конституция в большинстве государств является частью внутреннего права страны и, таким образом, можно утверждать, что в случае противоречия между Конституцией РФ и нормой общего международного права приоритет в правоприменении должен быть отдан соответствующей общей норме международного права. Каково же соотношение Конституции РФ и общего международного права?
Как известно, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской федерации.
Часть 2 п.1 ст.5 Конституции РФ предусматривает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской федерации не должны противоречить Конституции РФ. Буквальное толкование данного положения может нас привести к выводу, что конституционные нормы имеют приоритет исключительно над внутригосударственными актами, принятыми Российской Федерацией в процессе правотворчества, и не обладают верховенством над общепризнанными нормами международного права и международными договорами РФ Борисов А. Б. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). С комментариями Конституционного суда РФ. М., 2009. С. 93..
Однако, как справедливо отмечается в Комментарии к Конституции РФ, "указанное положение (ч.2, п.1, ст.15) лишь конкретизирует довод о высшей юридической силе Конституции РФ". Иными словами, высшая юридическая сила Конституций РФ распространяется не только на все внутригосударственные нормативные акты, включая законы, но и на нормы общего и договорного международного права, ставшие частью правовой системы России.
Таким образом, Конституция РФ в рамках правовой системы обладает высшей юридической силой по отношению ко всем внутригосударственным нормативным актам и нормам, предусмотренным общим международным правом.
Проф. И. И. Лукашук наделяет "особым статусом" общепризнанные нормы международного права, касающиеся прав человека. Указанная специфика, с точки зрения И. И. Лукашука, обуславливается: а) непосредственным действием прав и свобод человека; б) права и свободы человека и гражданина, являясь непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием. Как отмечается автором, связанные с правами и свободами человека "общепризнанные принципы и нормы международного права обладают по крайней мере не меньшей силой, чем нормы Конституции РФ". Следовательно, И. И. Лукашук приравнивает по юридической силе нормы общего права, касающиеся прав и свобод человека, и конституционные нормы. Представляется, что с указанной позицией нельзя полностью согласиться Лукашук И. И., Лукашук О. И. Толкование норм международного права. М., 2007. С. 62..
Как было выше отмечено, пункт 1 ст.15 Конституции РФ, закрепляющий за положениями Конституции высшую юридическую силу, находится в Главе I Конституции, именуемой "Основы конституционного строя." Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в Целях защиты Основ конституционного строя.
Таким образом, буквальное и логическое толкование соответствующих норм Конституции РФ позволяет нам прийти к выводу, что права и свободы Человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, Даже если их нормативное содержание определяется общепризнанными принципами и нормами международного права. уже в силу этого положения общепризнанные нормы международного права, регулирующие права человека, не могут обладать особым статусом в сравнении с иными общепризнанными нормами и принципами международного права и иметь юридическую силу не меньшую, чем конституция.
Однако необходимо отметить, что если общепризнанные стандарты прав и свобод человека находят свое закрепление в ратифицированном международном договоре Российской Федерации, то законодатель не вправе принимать федеральные законы, которые противоречили бы указанным стандартам. В противном случае, правоприменитель, согласно известной конституционной отсылке, обязан руководствоваться нормами, определяемыми в международных договорах Зорькин В. Д. Россия и Конституция в 21 веке. М., 2008. С. 364..
1.2. Действие норм международного права
Применение
общепризнанных норм международного права
не должно осуществляться в отрыве
от международной нормативной
Таким образом, согласно общему международному праву недопустимо применение какого-либо принципа международного права, если такими действиями нарушаются другие принципы Международного права. Группа государств, входящих в НАТО, осуществляя воздушные бомбардировки территории Федеративной Республики Югославия с целью защиты общепризнанного принципа международного права, связанного с всеобщим уважением прав человека, нарушила целый ряд иных общепризнанных принципов международного права, носящих императивный характер: суверенного равенство государств, неприменения силы или угрозы силой, мирного разрешения споров, территориальной целостности и др. Государство при осуществлении своей деятельности не должно отдавать приоритет какому-либо одному общепризнанному принципу в ущерб остальным Конституционное право России. М., 2007. С. 205..
Как следует
из п.4 ст.15 Конституции РФ, все общепризнанные
принципы и нормы международного
права действуют на территории Российской
Федерации непосредственно и
являются обязательными для всех
государственных и
Данная
позиция полностью
Глава 2. Соотношение Конституции РФ и норм международного права
2.1. Характеристика соотношения Конституции РФ и норм международного права
В рамках правовой системы России общепризнанные принципы нормы о правах и свободах человека должны обладать равным статусом с иными общепризнанными принципами и нормами международного права. В силу п. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией Лукашук И. И., Лукашук О. И. Толкование норм международного права. М., 2007. С. 73..
Признание и гарантия прав человека должны осуществляться не только согласно нормам международного права, но и в соответствии с положениями Конституции РФ. В свою очередь, Конституция, фиксируя основы действия международного права в рамках правовой системы России, ясно и определенно признает высшую юридическую силу исключительно за конституционными нормами Конституционное право России: Учебник / Под ред. Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина. М., 2003. С. 158..
Таким образом, согласно Конституции РФ общепризнанные нормы, касающиеся прав человека, также не могут иметь преимущество перед конституционными положениями. В случае возникновения коллизии между конституционными положениями и Указанными общими нормами международного права, суд согласно Конституции РФ должен отдать приоритет в применении правилам, закрепленным в Конституции. Однако, чтобы избежать появления возможных коллизий такого рода, суду было бы желательно в своей деятельности следовать доктрине «дружественного отношения к международному праву», широко признанной в судебной практике государств.