Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Марта 2011 в 14:51, курсовая работа
Институт конституционного контроля - важнейший демократический институт. Его правильное функционирование обеспечивает соблюдение основного закона, в котором выражается соотношение социальных сил в обществе и который призван поддерживать необходимую стабильность. Конституционный контроль в современном мире является важным фактором стабильности и гарантией прогресса в развитии общества и государства. Благодаря ему, острые политические проблемы могут и должны решаться в конституционном поле, в рамках и на основе права, конституции и закона.
Введение………………………………………………………………………….2
1. Конституционный контроль в России
1.1.Понятие конституционного контроля.
История формирования института судебного контроля………………………4
1.2.Модели конституционного контроля……………………………………… 7
1.3.Виды конституционного контроля…………………………………………14
1.4.Конституционный Суд — высший орган
конституционного контроля…………………………………………………… 18
1.5.Виды органов конституционного контроля субъектов
Российской Федерации………………………………………………………….25
2.Конституционно-правовая ответственность в России
2.1.Понятие конституционно-правовой ответственности…………………… 28
2.2.Функции конституционно-правовой ответственности.
Формы ее реализации……………………………………………………………30
2.3.Формы реализации конституционно – правовой
ответственности…………………………………………………………………32
Заключение……………………………………………………………………….35
Библиография…………………………………………………………………….36
Содержание:
Введение…………………………………………………………
1. Конституционный контроль в России
1.1.Понятие конституционного контроля.
История формирования института судебного контроля………………………4
1.2.Модели конституционного контроля……………………………………… 7
1.3.Виды конституционного контроля…………………………………………14
1.4.Конституционный Суд — высший орган
конституционного контроля…………………………………………………… 18
1.5.Виды органов конституционного контроля субъектов
Российской
Федерации………………………………………………………
2.Конституционно-правовая ответственность в России
2.1.Понятие
конституционно-правовой
2.2.Функции
конституционно-правовой
Формы
ее реализации……………………………………………………
2.3.Формы реализации конституционно – правовой
ответственности……………………………………
Заключение……………………………………………………
Библиография………………………………………………
Введение.
Институт конституционного контроля - важнейший демократический институт. Его правильное функционирование обеспечивает соблюдение основного закона, в котором выражается соотношение социальных сил в обществе и который призван поддерживать необходимую стабильность. Конституционный контроль в современном мире является важным фактором стабильности и гарантией прогресса в развитии общества и государства. Благодаря ему, острые политические проблемы могут и должны решаться в конституционном поле, в рамках и на основе права, конституции и закона.
В связи со столь важным местом, которое данный институт занимает в российской правовой системе, в данной работе будет дана его характеристика, рассмотрена история становления как в России, так и в зарубежных странах, ставших родоначальниками конституционного контроля как правового института. Так же будет рассмотрена система органов, уполномоченных осуществлять указанный контроль.
Основная цель исследования – изучить особенности конституционного контроля для достижения это цели, в работе необходимо решить следующие задачи: дать понятие институту конституционного контроля, выявить его цель, рассмотреть его основные виды.
Самая актуальная на сегодня задача заключается в защите закрепленных в Конституции РФ устоев демократически-правовой государственности, рыночной экономики, гражданского общества от любых попыток их демонтажа. Именно для этого необходима система процедур, механизмов, основанных на единой теории конституционной ответственности. Конституционная ответственность - самая острая тема правовой науки. Без налаженной системы ответственности право становится бессильным и ненадежным, не оправдывающим возлагаемых на него социальных ожиданий. Правовые нормы, а равно проистекающие из них права и обязанности членов общества превращаются в благие пожелания, если власть не способна организовать восстановление нарушенных прав, принуждение к исполнению обязанностей, наказание нарушителей правовых запретов. С другой стороны, государственное принуждение, с помощью которого охраняются право и правопорядок, более всего затрагивает личность, ее интересы, права и свободы. Если оно применяется для защиты несправедливого права, вне права или вопреки праву, проблема социального взаимодействия права и государственного принуждения становится особенно острой.
Конституционно-правовая ответственность, как еще одна форма обеспечения исполнения конституции также будет освещена в указанной работе. Я исследую основания возникновения конституционно-правовой ответственности, ее виды и субъекты.
Тема
данной работы актуальна, так как
соблюдение положений Конституции
и эффективный контроль за этим процессом
— важная гарантия реализации правовых
начал в государстве и обществе.
Понятие конституционного контроля. История формирования института судебного контроля.
Формирование
правового государства
Конституционный контроль - особый вид правоохранительной деятельности в государстве, заключающийся в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны независимыми от законодательной и исполнительной власти судебными или специальными контрольными органами по обращениям уполномоченных на то лиц или по инициативе самого контролирующего органа. Такую проверку в той или иной мере могут проводить различные государственные органы: глава государства, парламент, прокуратура. Однако в современном конституционном праве под конституционным контролем понимается проверка конституционности нормативных актов, осуществляемая независимым от законодательной и исполнительной власти судебным органом. Таким образом, конституционный контроль прежде всего и главным образом — судебный контроль.
Впервые
институт конституционного контроля появился
в XVII в. Его введение в Великобритании
связано с деятельностью
В
современную эпоху он приобрел универсальный
характер и предусмотрен почти всеми действующими
конституциями как необходимый институт правового государства. Причины такого широкого
распространения — рост числа законов
и других нормативных актов (как следствие
усилившейся роли государства в экономической и социальной
сферах жизни общества), что увеличивает
возможность их расхождения с конституцией;
политический плюрализм, влекущий за собой
возможность конституционно-правовых
споров, усложнение федеральных отношений
и соответственно конфликтов. Судебный
конституционный контроль — важный элемент
системы разделения
властей в ее
современном виде.
Модели конституционного контроля.
Значение формирования, совершенствования и эффективного функционирования модели судебного конституционного контроля в Российской Федерации трудно переоценить. Однако возникающие в связи с этим проблемы эффективнее решаются с учетом мирового опыта судебного конституционного контроля.
Несмотря
на многообразие сочетания механизмов
конституционного контроля в государственно-правовых
системах различных стран, принято
выделять две исторически
Главная институциональная особенность данной модели конституционного контроля состоит в том, что конституционный контроль не выделяется из системы общего правосудия и осуществляется судами общей юрисдикции в процессе конкретного спора о праве. Для данной системы характерен преимущественно последующий и конкретный контроль. При рассмотрении судом конкретного уголовного или гражданского дела любая сторона в процессе может заявить о неконституционности закона. В этом случае обычный процесс прерывается и начинается разбирательство другого дела о конституционности закона. Решение этого вопроса ведет либо к прекращению дела, либо к его возобновлению.
Процедура
рассмотрения может определяться гражданским
законодательством или
В рамках диффузной модели судебного конституционного контроля возможны две системы контроля. Первую можно условно назвать децентрализованной, когда контроль осуществляет вся судебная система. Это такие страны, как США, Сингапур, Аргентина. Если дело доходит до Верховного суда, он признает его неконституционным, то это решение становится общеобязательным для всех судов.
Вторую
систему можно назвать
Как представляется, описанную модель судебного конституционного контроля лучше называть диффузной, нежели американской, так как, во-первых, она характерна не только для стран англосаксонской правовой системы, но и для других государств (например, Португалии). А во-вторых, поскольку отличительной особенностью данной системы конституционного контроля является осуществление конституционного контроля всей системой судов общей юрисдикции при рассмотрении конкретного спора, а не единым органом как при концентрированной модели. В этой связи название "диффузная модель" больше отражает ее сущностную характеристику.
Вторая модель судебного конституционного контроля именуется концентрированной или европейской. Данная модель получила практическое распространение лишь в начале 20-хх в. Указанная модель получила свое теоретическое обоснование в русле позитивистского типа правопонимания, который стоит на позициях отождествления права и закона, сведения права к любым властным установлениям. Ранним идеологом европейской модели считается Аббат Сийес, который сформулировал идею специального судебного контроля за соблюдением конституции государственными органами. Сиейс выдвинул требование защиты конституции специальным конституционным судом. Развернутое теоретическое обоснование института специального конституционного контроля в русле уже неопозитивистского правопонимания дал Г. Кельзен в своем "Чистом учении о праве". По Кельзену, право - это нормативный порядок, система норм, регулирующих человеческое поведение и представляющие собой схемы истолкования фактичности (того или иного акта или действия); причем оно представляет собой иерархическую структуру выше- и нижестоящих норм. Принадлежность к определенному нормативному порядку и действительность такой нормы обусловлены чисто формальным соответствием норме более высокого ранга. А вся система восходит в целом к гипотетической основной норме. Но для того, чтобы обеспечить наибольшую стабильность правопорядка, добиться действенности низших норм, необходим специальный институт контроля, который во властной, обязательной форме определит, признать или нет норму как действительную. Таким образом, целесообразность специализированного конституционного контроля порождается необходимостью надлежащего обеспечения конституционных норм, но не исчерпывается им. Эта система утвердилась в Австрии, Италии и иных, прежде всего европейских государств.