Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

“Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации”

(Финансовый университет)

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра «Конституционное и международное право»

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Конституционное право»

 

НА ТЕМУ: «Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации»

 

 

 

Выполнил студент 2 курса, группы Ю2-4 Сиваков Николай Владимирович Преподаватель: доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой Павликов Сергей Герасимович Оценка за реферат__________________        ____________________Павликов С.Г.      (подпись  преподавателя) Ф.И.О. «___» ________________________2015 г.   Москва 2015

 

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Понятие конституционных обязанностей человека и гражданина…………………………………………………..…………………...3 
Глава 2. Обязанности человека и гражданина в Конституции Российской Федерации………………………………………………………………………..5 
Список использованных источников……………………………….……...….10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Понятие конституционных обязанностей человека и гражданина.

Конституционные обязанности – это условия, обязательные к исполнению для всех находящихся на территории государства лиц (гражданам и не гражданам), закрепленные в конституционно-правовых нормах.

Возложение определенных обязанностей на личность является неотъемлемой частью взаимоотношений человека и государства. Однако в современной отечественной науке принято акцентировать внимание на правах человека, зачастую не замечая важности обязательственных отношений гражданина в отношении государства.1 Именно благодаря наличию публичных рычагов влияния гарантируется целостность общества, соблюдение законности и порядка на территории Российской Федерации.

Права и обязанности, закрепленные во 2 главе Конституции РФ («Права и свободы человека и гражданина»), представляют из себя части правового статуса личности, однако важнейший принцип содержится в 1 главе пункте 2 статьи 6 («Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности…»)

Невозможность уклонения или освобождения от исполнения обязанностей, без наличия достаточного для того основания (как например освобождение от военной службы в связи с состоянием здоровья), является атрибутом демократии и равноправия граждан. В свою очередь, соблюдение принципа равенства и его конституционное закрепление – гарант развития всего современного российского общества демократическим путем.

Несмотря на это есть обязанности присущие лишь определенному кругу лиц, возникающие только при соблюдении определенных условий (материнство и отцовство, нетрудоспособность родителей, владение имуществом и т.д.) Также предусмотрено, что на лиц, не являющиеся гражданами Российской Федерации, распространяются не все обязанности, однако это не освобождает их от необходимости соблюдать законодательство РФ, сохранять природу.

Конституция 1993 года не содержит отдельной главы об обязанностях человека и гражданина, как это было, например в Конституции РСФСР 1978 года (ред. от 21  апреля 1992 г.)2 Отсутствие таковой можно аргументировать как желанием законодателя показать неразрывную связь прав и обязанностей в единстве конституционно-правового статуса, так и исторической преемственностью. В Конституции РСФСР 1937 года основные права и обязанности граждан закреплялись в одной главе.3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

К основным обязанностям человека и гражданина Конституция РФ относит следующие:

– соблюдать Конституцию и федеральные законы (ч. 2 ст. 15);

– уважать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17);

– заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38);

– воспитывать и обеспечивать образование детей (ч. 2 ст. 38, ч. 4 ст. 43);

– заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы (ч. 3 ст. 44);

– платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);

– сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);

– защищать Отечество и нести военную службу (ч. 1, 2 ст. 59).

Обязанность соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы.

Это самая важная из всех конституционных обязанностей, ведь именно она создает правовую «почву» для законодателя. При отсутствии данной нормы ни один изданный закон или иной правовой акт не имели бы смысла. Содержание данной статьи необходимо трактовать в более широком смысле, не ограничивая обязанностью соблюдения Конституции и законов. Должны соблюдаться также подзаконные акты, законы и конституции субъектов РФ, а также акты местного самоуправления.  В общем, в статье говориться о соблюдении всего законодательства РФ. 

Уважение прав и свобод других лиц.

При взаимодействии людей друг с другом неизбежно возникновение различных конфликтов. Действия, совершаемые одними гражданами, могут ущемлять интересы других, нарушать их свободы. В связи с этим существует постоянная необходимость регулирования взаимоотношений между людьми, и норма Конституции РФ, изложенная в ч. 3 ст. 17., служит эффективным регулятором общественной жизни. Ограничение вмешательств одной личности в жизнь другой, недопустимость ущемления прав и свобод, всё это противодействует попыткам, способным внести разлад в общество и препятствует анархии, выстраивая при этом цивилизованные диалоги между конфликтующими сторонами.

Забота о нетрудоспособных родителях.

Конституция РФ закрепляет обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях. Данная область относиться к семейным, личным отношениям и более подробно регламентируется в гражданском и семейном праве (например, если родители были лишены родительских прав, то такая обязанность исчезает (ст. 87 СК РФ)). Очень важно, что законодатель закрепил данный пункт в Конституции РФ, показав насколько важна в нашем государстве забота о близких людях, преемственность поколений. В этой норме очень ярко отражен социальный характер нашей страны.

Воспитание детей.

Конституция РФ в ч.2 ст.38 говорит: «Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.». Используя данную формулировку законодатель снова подчеркивает важность семейных уз, показывает социальную направленность Конституции РФ, однако не следует упускать, что данная статья говорит и о праве быть воспитателем. Это безусловно важно, ведь так Конституция РФ даёт право на осуществление родительских функций лицам, которые не могут иметь детей (усыновление, опека, попечительство). Область, затронутая в этой статье так же раскрывается подробнее в семейном законодательстве. 

Образование детей.

Конституция в ч. 4 ст. 43 возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, — обязанность обеспечить получение детьми этого образования. Логично предположить, что трудно определить какие-либо санкции в отношении ребенка, именно поэтому эта обязанность перекладывается на родителей. К сожалению, в этом кроется слабая сторона российского законодательства. Ни в законе «Об образовании», ни в СК РФ, которые наряду с Конституцией и регулируют вопросы в данной сфере, нет описания данного правонарушения и конкретных санкций к родителям, не отдающим детей в школу применить нельзя.4 С моей точки зрения данная область российского законодательства нуждается в срочной доработке, ввиду ее социальной значимости. Одним из путей решения может служить административный штраф, а при повторных нарушениях ограничение или лишение родительских прав, руководствуясь ст. 56 СК РФ.

Забота о сохранении исторического и культурного наследия.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Данная обязанность конкретизируется в Федеральном законе от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов) Российской Федерации". Ценность и значимость объектов культурного наследия народов РФ невозможно переоценить. Конституционная охрана данных объектов и понимание законодателем важности сохранения истории, является залогом для успешного функционирования законодательства в данной сфере. Следует заметить, что объекты всемирного наследия, находящиеся на территории России, но ей не принадлежащие, все равно подлежат обязательной охране.

Оплата законно установленных налогов и сборов.

Ст. 57 Конституции РФ обязывает граждан РФ платить установленные налоги и сборы. В нашей стране налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, индивидуальные предприниматели (физические лица) и организации (юридические лица). Данная область регулирования во многом связана с налоговым законодательством и регулируется Налоговым кодексом РФ.

Охрана природы и окружающей среды

Обязанность сохранять природу относится не только к гражданам, но и ко всякому, кто находиться на территории РФ. Регулирует данную отрасль ст. 58 Конституции РФ, а конкретизацию находит в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об охране окружающей среды".   Необходимо заметить, что данная обязанность соответствует праву на благоприятную окружающую среду, и законодатель, дабы сохранить природу, дает государству возможность, для более эффективного регулирования и пресечения правонарушений, применения санкций за нарушения законодательства в данной области. Это может быть, как административный штраф, так и уголовный срок, что, несомненно необходимо, ведь забота об окружающем нас мире очень важна.

Защита Отечество и несение военной службы

В качестве основных Конституция РФ определяет обязанности гражданина Российской Федерации защищать свое Отечество и нести военную службу, при этом согласно ч. 1 ст. 59 защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Защита Отечества – не только правовое, но, прежде всего, нравственное требование к каждому гражданину, моральный долг, всеобщая обязанность. Защита Отечества выражается в обеспечении обороны страны и безопасности государства, направлена на защиту населения, материальных и духовных ценностей общества.

Основными актами, конкретизирующими конституционные положения о несении гражданами военной службы, являются федеральные законы от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и др.

Основной формой осуществления воинской обязанности является прохождение военной службы по призыву. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества и путем добровольного поступления на военную службу. Согласно ст. 12 Федерального закона "Об обороне" комплектование Вооруженных Сил осуществляется: 1) военнослужащими – путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан Российской Федерации (иностранных граждан) на военную службу; 2) федеральными государственными гражданскими служащими; 3) работниками.

Также гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ч. 3 ст. 59 Конституции РФ). Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, условия и порядок несения альтернативной службы определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398;

2. Конституция (Основной закон) Российской Федерации - России от 12 апреля 1978 г

3. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (утверждена постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г.)

4. Воропаева Галина Юрьевна. Конституционные права и обязанности гражданин Российской Федерации, как форма выражения публичных интересов. Вестник СамГУ. Выпуск № 10-3 / 2006.

5. http://273-фз.рф/voprosy_i_otvety/kak-shkola-mozhet-vozdeystvovat-na-roditeley-kotorye-ne-vodyat-detey-v-shkolu-ot

6. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об охране окружающей среды"