Конституционно-правовая ответственность в РФ

4) быть командиром  воздушного судна гражданской  авиации;

5) быть принятым на  работу на объекты и в организации,  деятельность которых связана  с обеспечением безопасности  Российской Федерации. 

6) заниматься иной  деятельностью и замещать иные  должности, допуск иностранных  граждан к которым ограничен  федеральным законом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ  ЗАКОН N 5-ФКЗ «О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Статья 13. Участие в  референдуме иностранных граждан, …

1. Участие иностранных  граждан, лиц без гражданства,  иностранных юридических лиц,  международных организаций и международных общественных движений в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению референдума, не допускается.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН N 51-ФЗ «О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Статья 12. Участие в  выборах депутатов Государственной  Думы иностранных граждан, …

1. Осуществление иностранными  гражданами, … деятельности, способствующей  либо препятствующей подготовке  и проведению выборов депутатов  Государственной Думы, выдвижению, регистрации и избранию того или иного федерального списка кандидатов, не допускается.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН N 95-ФЗ «О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ»

Статья 23. Членство в политической партии

2. Членами политической  партии могут быть граждане  Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. Не вправе быть членами политической партии иностранные граждане и лица без гражданства, …

Статья 30. Пожертвования  политической партии и ее региональным отделениям

3. Не допускаются пожертвования  политической партии и ее региональным отделениям от:

а) иностранных государств и иностранных юридических лиц;

б) иностранных граждан;

«СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» N 223-ФЗ

Статья 124. Дети, в отношении  которых допускается усыновление (удочерение)

4. Усыновление детей  иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, …

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН N 19-ФЗ «О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Статья 11. Участие в выборах Президента Российской Федерации иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, международных организаций и международных общественных движений

1. Участие иностранных  граждан, лиц без гражданства,  иностранных организаций, международных организаций и международных общественных движений в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, выдвижению, регистрации и избранию того или иного кандидата, не допускается.

«ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» N 60-ФЗ

Статья 56. Экипаж воздушного судна

4. В состав летного  экипажа воздушного судна Российской  Федерации, которое относится  к коммерческой гражданской авиации,  могут входить только граждане Российской Федерации. Включение в состав летного экипажа данного воздушного судна иностранного гражданина допускается только на период его подготовки в целях получения допуска к деятельности по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на воздушном судне определенного типа при условии, что иностранный гражданин не исполняет обязанностей командира воздушного судна Российской Федерации.

Иностранные граждане не вправе занимать командные должности  в Вооружённых силах РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН N 115-ФЗ «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Статья 15. Отношение иностранных  граждан к военной службе

2. Иностранные граждане  могут поступить на военную  службу по контракту и могут  быть приняты на работу в  Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования в качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

5. На каких основаниях  может быть нарушена неприкосновенность жилища?

Согласно ст.12 УПК РФ, осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Обыск и выемка в жилище могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 настоящего Кодекса.

Согласно п. г ст.12 ФКЗ  РФ №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» одной из мер и временных ограничений, применяемых в условиях чрезвычайного положения, является проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств.

Согласно ч.2 ст. 25 Федерального закона №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на: беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статья 6 Федерального закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусматривает, что государственный пожарный надзор вправе входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан.

Так же ст.11 Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусматривает, что на территории (объектах), в пределах которой (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции, … допускается применение следующих мер и временных ограничений: 11) беспрепятственное проникновение лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения.

 

 

Задание № 3

Иностранный гражданин  И. хотел приобрести российское гражданство по тому основанию, что он уже более трех лет состоит  в браке с гражданкой Российской Федерации. Однако ему отказали в приеме документов, поскольку супруги проживают за границей. Правомерен ли отказ?

 

Согласно ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые:

а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или  иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;

б) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выдворялись за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом;

в) использовали подложные  документы или сообщили заведомо ложные сведения;

г) состоят на военной  службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах  иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором  Российской Федерации;

д) имеют неснятую или  непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;

е) преследуются в уголовном  порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);

ж) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы  за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

Таким образом, проживание за границей не является основанием для  отклонения заявления. В то же время, согласно ст. 13 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;

б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный  орган иностранного государства  с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ  от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским  языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 14 указанного закона, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет. При этом в статье указано, что иностранные граждане должны проживать на территории Российской Федерации.

 

Список литературы:

1.Конституция Российской  Федерации. Принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 года// СПС  Гарант

2.Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изменениями от 28 декабря 2010 г.). Принят Государственной Думой 24 июня 1994 года// СПС Гарант

3.Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ"О чрезвычайном положении"(с изменениями от 30 июня 2003 г., 7 марта 2005 г.) Одобрен Государственной Думой 26 апреля 2001 года//СПС Гарант

4.Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации"(с изменениями от 30 декабря 2006 г., 24 апреля 2008 г.). Одобрен Государственной Думой 11 июня 2004 года//СПС Гарант

5.Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (с изменениями от 25 ноября 2009 г.). Принят Государственной Думой 14 июля 1995 года//СПС Гарант

6.Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями от 3 ноября 2010 г.). Принят Государственной Думой 21 июня 2001 года//СПС Гарант

7.Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) "О гражданстве Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.04.2002)//СПС Гарант

8.Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"(с изменениями от 23, 28, 29 декабря 2010 г.). Принят Государственной Думой 21 июня 2002 г.//СПС Гарант

9.Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 28 декабря 2010 г.). Принят Государственной Думой 24 декабря 2002 года//СПС Гарант

10.Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями от 23 февраля 2011 г.). Принят Государственной Думой 22 апреля 2005 г.//СПС Гарант

11.Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (с изменениями от 28 декабря 2010 г.). Принят Государственной Думой 26 февраля 2006 года// СПС Гарант

12.Виноградов В.А. Конституционно-правовые санкции // Законодательство. 2001. N 12. С.14.

13.Виноградов В.А. Основание конституционно-правовой ответственности// Законодательство. - N 2. -  2003. С.5.

14.Виноградов В.А. Конституционно-правовая ответственность в механизме реализации Конституции Российской Федерации// Законодательство и экономика. - N 2. – 2004. С.11.

15.Виноградов В.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности // Законодательство. 2002. N 10. С.8.

16.Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций в 9т. Т.1 Основы конституционного права. / Авдеенко М.П., Дмитриев Ю.А. – М.: Весь мир. – 2005.

17.Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. – М.: Эксмо, 2010

18.Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). – М.: Новая правовая культура, 2009.