Источники права

Нормативный договор - это двустороннее или многостороннее соглашение между различными субъектами права, в котором содержатся нормы права.   

   Это такой документ, в котором содержится волеизъявление сторон по поводу прав и обязанностей, устанавливается их круг и последовательность, а также закрепляется добровольное согласие выполнять принятые обязательства. Нормативно-правовые договоры имеют широкое распространение в конституционном, гражданском, трудовом, экологическом праве. В качестве основной нормативно-правовой формы выступает в международном праве.

   Нормативно-правовой договор характеризуется тем, что его участники добровольно вступают в него и возлагают на себя обязанности, вытекающие из его содержания.

Можно выделить следующие свойства нормативно-правового  договора:

• содержит норму общего характера;
• добровольность заключения;
• общность интереса;
• равенство сторон;
• согласие участников по всем существенным аспектам договора;
• эквивалентность и, как правило, возмездность;
• взаимная ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств;

      Кроме четырех основных используемых видов источников права существуют некоторые источники, применение которых не столь распространено это:

Священные книги. Различные сакральные тексты, в которых сформулированы религиозные правовые нормы, исходящие от Бога ( например, Библия, Коран) и признаваемые государством в качестве общеобязательных. В настоящее время распространенным источником права в арабских и некоторых других странах остаются мусульманские религиозные воззрения. Мусульманское право значительно отличается от всех других правовых систем. Несмотря на значительную роль мусульманского права в регулировании общественных отношений, в последнее время во многих мусульманских странах все шире используются такие классические источники права, как правовой обычай и нормативно-правовой акт

Правовая  доктрина. Один из древнейших источников права, получивший распространение уже в Древнем Риме. Представляет собой изложение каких-либо правоположений, правил поведения, правовых принципов, принадлежащее наиболее авторитетным представителям юридической науки и практики, которым придается общеобязательное значение.

2.Нормативный  акт как источник права.

Нормативно-правовой акт - под нормативно актами понимаются выраженные в письменной форме решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права . Это акты правотворчества, которыми устанавливаются, изменяются или же отменяются правовые нормы. Среди современных источников права нормативно-правовой акт занимает ведущее место. Он объединяет в себе общеобязательные правила поведения, которые создаются и охраняются государством. К нормативно-правовым актам относятся: законы, декреты, указы, постановления правительства, приказы министров, председателей государственных комитетов, решения и постановления, принимаемые местными органами государственной власти.

 Нормативный акт характеризуется такими признаками как:

• утверждается или санкционируется уполномоченными органами государства;
• имеет внешнюю форму в виде определенного письменного документа;
• включает новые нормы права или изменяет, отменяет уже действующие;
• принимается в соответствии с определенной процедурой;
• имеет юридическую силу, которая отображает соотношение с иными правовыми актами, место и роль в системе законодательства;
• придает воле народа официальный характер.

   Другие источники права (правовые обычаи, судебные и административные прецеденты) общерегулятивной значимостью не обладают. Они играют частичную, вспомогательную или дополнительную роль в регулировании общественных отношений. В нормативно-правовых актах закрепляются нормы, которые учитывают интересы большинства и меньшинства в целом, координируют их в зависимости от конкретных экономических, социальных, национальных и международных отношений в данный исторический период.

      Мировая юридическая наука рассматривает источники права в неразрывном единстве с содержанием правовых норм. Выражение юридических норм в обычае, прецеденте, в судебной практике имеет не всегда определенный характер. Эти нормы складываются постепенно, по мере повторения частных случаев, применения определенного правила поведения. Поэтому юридические нормы не могут в указанных формах воплотить в

себе общего определенного выражения. С развитием общественной жизни, усложнением общественных отношений эти обязательные установления становятся неприемлемы.  

     Переход к всеобщему нормативному регулированию осуществляется постепенно. «Вначале нормативное регулирование распространялось лишь на те сферы общественной жизни, которые непосредственно касались интересов государственной власти. Частные имущественные и семейные отношения длительное время оставались под воздействием обычного права и судебной практики. Со временем нормативно-правовое регулирование расширяется, подчиняя себе другие области общественной жизни, и становится, таким образом, преобладающей формой правового регулирование общественных отношений»(1).

    Система  правовых актов в каждой стране  определяется конституцией, а также  изданными на ее основе специальными законами и положениями. Законодательством устанавливаются также порядок издания, изменения, отмены и дополнения нормативно-правовых актов, орган, издающий тот или иной нормативный акт, процедура его издания.

(1) Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для вузов. Изд. 2-е перераб. /Под ред. проф. Стрекозова. М.: Интерстиль, 2001.с299 

    Так, согласно действующей Конституции Республики Беларусь представительный высший и законодательный орган Республики Беларусь Парламент - принимает законы и постановления. Президент как глава государства издает указы и распоряжения. Правительство Республики Беларусь издает постановления и распоряжения. Конституция определяет компетенцию различных государственных органов.

      Нормативно-правовые акты как источники права имеют преимущества перед другими источниками права это:

• у издающих правовые акты государственных органов больше  возможностей, чем у всех иных нормотворческих институтов, для выявления и отражения в праве не только групповых, классовых, индивидуальных, но и общих интересов;
• в том, что благодаря четким, традиционно сложившимся правилам изложения содержания нормативно-правового акта он считается лучшим способом оформления норм;
• в том, что нормативно-правовой акт в силу своей четкости и определенности легок «в обращении», чем другие формы права. На него легко ссылаться при разрешении дел, вносить в него коррективы, осуществлять контроль за его исполнением.

 
 
 
 
 

3.Виды нормативных актов

   Все нормативно-правовые акты подразделяются на два вида, или группы: законы и подзаконные акты. Основание их классификации - юридическая сила, определяемая положением органа, издавшего нормативный акт, в общей системе правотворческих государственных органов, его компетенцией и соответственно характером самих издаваемых актов(1).

Классификация нормативно-правовых актов производится так же по:

• содержанию;
• объему и характеру действия;
• субъектам, их издающим.

    В соответствии с теорией и практикой правотворчества акты вышестоящих правотворческих органов обладают более высокой юридической силой, чем акты нижестоящих правотворческих органов. Последние издаются на основе и во исполнение нормативных актов, издаваемых вышестоящими правотворческими органами.

     Нормативно-правовые акты классифицируются также по содержанию. Такое деление условно потому, что не во всех нормативно-правовых актах содержатся нормы однородного содержания. Имеются акты, содержащие нормы только одной отрасли права (например, трудовое, семейное, уголовное законодательство). Но наряду с отраслевыми нормативными актами действуют и акты, имеющие комплексный характер. Они включают нормы различных отраслей права (хозяйственное, торговое, военное, морское).

По объему и характеру действия нормативно-правовые акты подразделяются:

(1)Общая теория права / Отв. ред. А.С. Пиголкин изд. Юристъ. 1998.с179

• на акты общего действия, охватывающие всю совокупность отношений определенного вида на данной территории;
• на акты ограниченного действия -- распространяются только на часть территории или на строго определенный контингент лиц, находящихся на данной территории;
• на акты исключительного (чрезвычайного) действия. Их возможности реализуются лишь при наступлении исключительных обстоятельств, на которые рассчитан акт (военных действий, стихийных бедствий).
• на акты исключительного (чрезвычайного) действия. Их возможности реализуются лишь при наступлении исключительных обстоятельств, на которые рассчитан акт (военных действий, стихийных бедствий).

   По основным субъектам государственного правотворчества нормативно-правовые акты можно подразделить:

• на акты законодательной власти (законы);
• акты исполнительной власти (подзаконные акты);
• акты судебной власти (юрисдикционные акты общего характера).

Закон - это главный и преимущественный нормативно-правовой акт современного государства. Он содержит правовые нормы, которые регламентируют наиболее важные стороны общественной и государственной жизни. Определение закона можно сформулировать так: это нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государства в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей населения страны.

   Признаками закона как основного источника права, как нормативно-правового акта, обладающего высшей юридической силой, являются:

1) законы принимаются  высшими представительными органами  государства или самим народом  в результате референдума;

2) законы принимаются  по основным, наиболее существенным  вопросам общественной жизни, которые требуют оптимального удовлетворения интересов личности;

3) законы принимаются  в особом законодательном порядке, что не присуще подзаконным нормативно-правовым актам. Принятие закона включает в себя четыре обязательные стадии:

• внесение законопроекта в законодательный орган;
• обсуждение законопроекта; принятие закона;
• его опубликование (обнародование). Принятие закона в результате референдума также осуществляется в законодательном порядке, предусмотренном Законом о референдуме;

 4) законы не подлежат контролю или утверждению со стороны какого-либо другого органа государства. Они могут быть отменены или изменены только законодательной властью;

5) законы представляют  собой ядро всей правовой системы государства, они обусловливают структуру всей совокупности нормативно-правовых актов,

юридическую силу каждого из них, субординацию нормативно-правовых актов по отношению друг к другу.

      Ведущее и определяющее положение законов в системе нормативно-правовых актов государства выражает одно из основных требований законности -- верховенство закона в регулировании общественных отношений. Ни один подзаконный акт не может вторгаться в сферу законодательного регулирования. Он должен быть приведен в соответствие с законом или немедленно отменен.

     В свою очередь, законы подразделяются на конституционные и обыкновенные(1).

    Конституционные законы определяют основные начала государственного и общественного строя, правовое положение личности и организаций. На основе конституционных законов строится вся система нормативно-правовых актов. Конституция по отношению к другим нормативно-правовым актам, в том числе, и законам, обладает высшей юридической силой.

   Обыкновенные законы принимаются и действуют в строгом соответствии с конституционными актами, регламентируют определенные и ограниченные сферы общественной жизни.