Источники права

                                  Введение

 

      Вопрос “формы права ”на сегодняшний день остается  достаточно важным как для государства, так и для каждого гражданина этого государства. Каждый должен знать, что существует множество форм (источников) права существующих с давних времен и до наших дней, что они различны по своим характеристикам и особенны каждый по-своему.     

      В самом деле, под источником права понимают и материальные условия жизни общества (источник права в материальном смысле), и причины юридической обязательности нормы (источник права в формальном смысле), и материалы, посредством которых мы познаем право (источник познания права). Кроме того, ряд авторов - отечественных и зарубежных - выделяют исторические источники права.

        В условиях такой многозначности использование данного понятия в 60-е годы  авторы предлагали заменить понятие «источник права» понятием «форма права», которое, по их мнению, влияло на исследования права, его глубину и точность. Такая позиция не получила широкой поддержки. В частности, в отраслевых юридических науках термин «источник права» сохранил свое значение.

      Со временем и в теории права происходит восстановление старого понятия. При употреблении понятия «источник права» обычно под ним стали понимать юридический источник права (источник права в формальном смысле). Поэтому весьма распространен прием, когда в выражении «источники права» между этими словами в скобках добавляется уточнение - «формы», или наоборот.

     Главной  целью написания контрольной работы является раскрытие сущности вопроса на основе полученных в ходе обучения знаний и изучения научной литературы. Главными задачами при написании работы являются:

- изложить сущность  и содержание понятия источника  права;

- определить  основные формы права;

- проанализировать  нормативный акт как источник  права;

      В основу работы положены, во-первых, международные нормативно-правовые акты, Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь; во-вторых, специальная литература, в-третьих, источники права в Республике Беларусь.

     Структура контрольной работы включает: титульный лист, введение, три главы с разделами, заключение, список использованных источников. Контрольная работа выполнена на ????? листах компьютерного текста.

  

1.1 Понятие формы (источники) права.

     Понятие «форма права» получило свое широкое распространение еще в XIX веке,  когда стало предметом исследования в теории государства и права. Ученые выделяли два главных способа образования норм права. Первый происходил из решающего участия государства в создании правовой нормы. Это, по мнению ученых, был наиболее распространенный способ. Прямое предписание власти  устанавливало законы, обязательные для всего общества. Но еще нормы права, отмечали они, могут возникать и без непосредственного участия законодателя (государства)- они складываются в виде обычая и уже затем утверждаются законодателями. Эти две формы права - закон и правовой обычай - и называли в XIX веке источниками права.

       В этом смысле источник права, как утверждалось в юридической литературе, - это тот определенный акт, откуда и берутся сведения о правиле поведения. Под источником права предполагалось понимать силы, причины, образующие право, но вовсе не те причины, которые так или иначе влияют на содержание норм, а только на те причины или силы, которые сообщают тем или другим правилам значение правовых норм, то есть обеспечивают их обязательность. В то время существовали разные подходы к определению источника права, но в современной теории права особых проблем с этим понятием уже не возникает.

     Для того чтобы право успешно выполняло свои функции, как и государство, оно должно иметь внешнее выражение. В юридической литературе это «внешнее выражение права» в одних случаях называют формой права, в других - источниками, а в третьих - их именуют одновременно и формами, и источниками права. Источниками права можно считать те материальные, социальные и иные условия жизни общества, которые объективно вызывают необходимость издания либо изменения тех или иных нормативно-правовых актов, а также правовой системы в целом.

      Под формой (источником) права понимается закрепление и проявление содержания права в определенных актах государственных органов, решениях судов, договорах, обычаях и иных источниках.

      Ученые выделяют две формы права - внешнюю и внутреннюю. По их мнению, внешняя форма - это закрепленные в актах и иных источниках правила поведения, а внутренняя - эта та самая формальная определенность, которая четко закрепляет меру свободы в конкретной норме, устанавливает ее положение в системе права, отражает другие стороны устройства права как системы.

      Следует отметить, что представления  об источниках права, так же  как и об их видах, никогда  не оставались неизменными. Некоторые  из них (правовой обычай, закон, прецедент), совершив значительную эволюцию с древнейших времен, сохранились в правовых системах и поныне. Другие бесследно исчезли. Третьи же, утратив свою значимость, сохранили лишь историческую ценность. Среди последних можно выделить, например, сочинения римских юристов.                                                               

 1.2 Основные исторические формы права

     Таким образом, все когда-либо имевшие место формы (источники) права перечислить трудно, но наиболее важными и широко известными являются следующие. Это - правовые обычаи; прецеденты; нормативно-правовые акты; правовые договоры (1).

        Правовой обычай - это самая древняя форма права, исторически сложившееся правило поведения, которое государство признало и санкционировало. Правовой обычай реализуется при разрешении конкретного дела. В тексте закона текстуального воспроизведения обычая не приводится, в противном случае правовой обычай растворяется в содержании нормативного правового акта или судебного прецедента. Правовой обычай это неписаный источник права, он содержится в сознании людей и в результате многократного применения вошел в их привычку. Соблюдение правового обычая обеспечивается государственным принуждением.     

• Достоинства этого источника права проявляются прежде всего в том, что он единственный возникает не сверху от государства, а снизу,  также в том, что он появляется естественно и является наиболее объективным, наконец, в том, что в основном исполняется добровольно, поскольку основан на привычках людей.   
• Недостатком правового обычая является то, что он относительно неподвижен, а значит и неспособен оперативно отразить быстро изменяющиеся общественные отношения. Сфера его распространения локально, ограничена, а поскольку текстуально он нигде не фиксируется, то носит неопределенный характер.

Правовой обычай - обычай, применение которого обеспечивается санкцией государства.

(1)Учебник для  юрид. вузов / А. Б. Венгеров. - 3-е  изд. - М.: Юриспруденция, 2000.с 107

    Его следует отличать от обычая, представляющего собой моральную норму, религиозное правило, нравы. Санкционирование обычая может осуществляться путем восприятия его судебной, арбитражной или административной практикой. Решение государственного органа, в котором применен обычай, признается соответствующим государством и может быть принудительно исполнено.  

     Правовой  обычай отличается определенностью  правила, непрерывным и единообразным  характером его соблюдения. Нормы  правового обычая нередко выражается  в пословицах, поговорках, афоризмах, обычаях.

    Обычай, который складывается ныне в  административной практике и  связан с установившейся спонтанной  работой с документами, его  оформлением, называется деловым обычаем или деловым обыкновением. Порой он оформляется нормативно-правовым актом, например, инструкцией по делопроизводству, порой действует в силу привычек, заведенного порядка.

    Обычай, который получает молчаливое  или специальное признание в  международных, межгосударственных  отношениях, также играет большую  роль, например, дипломатический этикет.

      

     Важнейшее место среди форм (источников) права ряда стран занимает юридический прецедент.

      Под юридическим прецедентом понимается решение определенного государственного органа (в первую очередь суда) по конкретному делу, которое рассматривается в качестве образца при рассмотрении таких же или аналогичных дел. Существует два вида прецедентов: судебный (например, решение, принимаемое по гражданскому или уголовному делу) и административный (решение, принимаемое административным органом или

административным  судом)(1). Другими словами, судебное или административное решение по конкретному делу становится обязательным образцом для разрешения аналогичных дел.

     Юридический прецедент как источник права используется не во всех странах. Но он является преобладающим источником права в странах с англо-саксонской правовой системой (Англия, США, Канада, Австралия и др.).

    В  странах романо-германской правовой системы (Франция, ФРГ, Италия, Швейцария) считается, что правотворческая деятельность является прерогативой законодательных органов. Вместе с тем в некоторых из европейских континентальных стран все же  

ограниченно используется и юридический прецедент.

   Наиболее  распространенным является судебный прецедент. Его наличие свидетельствует о том, что в странах, где он признается в качестве источника права, правотворческой деятельностью занимаются не только законодательные, но и судебные органы. Судебная практика является источником права. В тех правовых системах, где прецедент традиционно признается, он пользуется неизменным уважением, а в случае его нарушения преследуется государством.

       Юридический прецедент как источник права оценивается по-разному:

• Отрицательной стороной прецедента является то, что он создает для государственных органов (в первую очередь для судов) свободу усмотрения, освобождает их от связанности нормами права. Суды сами устанавливают те правила, которые (1)Общая теория права / Отв. ред. А.С. Пиголкин изд. Юристъ. 1998.с136

 

 применяют. Это может привести к произволу и к    злоупотреблению со стороны должностных лиц. К тому же накопление большого количества прецедентов создает путаницу, противоречия, что усложняет рассмотрение юридических дел. Использование прецедента затрудняет также систематизацию правовых норм.

• Сторонники прецедентов в свою очередь указывают на возможность с их помощью быстро реагировать на меняющиеся общественные отношения, оперативно устранять пробелы в правовом регулировании, что затруднительно при использовании нормативных правовых актов, издаваемых субъектами правотворчества.

 

Нормативно  – правовой акт - это изданный в особом порядке официальный документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.

     Нормативный правовой акт - одна из основных, наиболее распространенных и совершенных внешних форм современного права. Эта форма права применяется в странах континентальной Европы (Германия, Австрия, Испания, Франция) и относится к романо-германскому типу права.

    Это государственный акт нормативного характера. Государственные акты, которыми разрешаются индивидуально дела, в отличие от нормативных актов, называются индивидуальными. Нормативные акты содержат юридические основания (нормы права) для разрешения индивидуальных дел.

    Нормативно-правовой акт выступает не только источником в юридическом смысле, но и фактическим источником: ведь это тот резервуар, из которого люди черпают сведения об юридических нормах. Кратко, нормативный акт можно определить как акт правотворчества, содержащий нормы права. К нормативным правовым актам относятся Конституция государства, иные законы, а также система подзаконных актов (указы Президента, постановления Правительства, приказы и инструкции министерств, ведомств, госкомитетов, решения местных органов власти).

    Ведущая роль нормативных правовых актов в системе источников права объясняется следующими обстоятельствами:

• способность централизованно регулировать различные общественные отношения;
• быстро реагировать на изменения потребностей общественного развития;
• четкость и доступность изложения выраженных в нем испытаний;               
• нормативные правовые акты легко систематизируются и кодифицируются.