Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права

5) являющихся журналистами, аккредитованными  в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации  в образовательных учреждениях  профессионального образования  и выполняющих работы (оказывающих  услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации  в образовательных учреждениях  профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую  Федерацию в качестве преподавателей  для проведения занятий в образовательных  учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Следует отметить, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан осуществлять трудовую деятельность только в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Каждый иностранный гражданин и лицо без гражданства должны помнить о своей обязанности своевременно выехать из Российской Федерации, то есть по истечении срока действия визы или срока установленного законодательством, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

Таким образом, при выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать свою миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Заключение

Традиционным принципом российского законодательства является принцип национального режима, в соответствии с которым определяются принципы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

В понятие национального режима входит предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства такого же правового режима, какой предоставляется российским гражданам. Эти лица вправе пользоваться такими же правами, а также нести такие же обязанности наравне с российскими гражданами, если иное не установлено федеральным законом. В частности, закон может устанавливать некие ограничения для свободы передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства по территории Российской Федерации, также установлены ограничения для иностранных граждан и лиц без гражданства в трудовых отношениях. Существуют и иные ограничения, однако в рамках данной работы все они рассмотрены быть не могут в силу их множественности.

Кроме этого, в случае постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, последние обладают ограниченным избирательным правом, они могут избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Помимо прочего, закон также устанавливает для иностранных граждан и лиц без гражданства определенные условия поступления на государственную и муниципальную службу, а также на военную службу.

Необходимо также отметить, что административной ответственности данная категории граждан подлежит на общих основаниях.

Однако, законом предусмотрен ряд правонарушений, субъектом которых может быть только иностранец или апатрид. Так, нормами КоАП РФ предусмотрены такие виды правонарушений как статья 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации», статья 18.12 КоАП РФ «Нарушение беженцем или вынужденным переселенцем правил проживания» [2, с. 31].

Проанализировав действующее законодательство, можно сделать вывод, что административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется в Российской Федерации Конституцией РФ, федеральными законами, что полностью соответствует стандартам международного права и обеспечивает надежную защиту прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 09.08.2007). // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // Российская газета от 7 декабря 1995 года № 237 
4. Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Российская газета от 22 августа 1996 года № 159 
5. Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.1998 года № 128-ФЗ «О дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» // Российская газета от 1 августа 1998 года № 145 
6. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.01.2007) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 303.
7. Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации 2002. № 30. С. 3031
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.1998 года «Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 35. Ст. 4407
9. Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. М.: Юридический Центр Пресс, 2005.
10. Административное право для студентов вузов: под ред. К.М. Петров.- Ростов-на-Дону: ФЕНИКС. 2012 г. 231 с.
11. Административное право. Словарь-справочник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право. Б.В. Россинский. 2010.
12. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ. 2009. 187 с.
13. Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 2004. № 3.
14. Дмитриев Ю.А. Правовое положение иностранцев в России. М., 1997. С. 40-43.
15. Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. 2001. № 6. С. 26. 
16. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 2013.
17. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общей ред. В.С. Нерсесянца. М.: НОРМА, 2012. 312 с.
18. Тюрин В.А. Меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства // Современное право. 2003. № 6. С. 11.
19. Соколова О.С. Институт государственной тайны в российском законодательстве // Современное право. 2007. № 11. С. 71 
20. Черданцев А.Ф.  Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2010. - 432 с.
21. Яковлева Е.В. К вопросу о правосубъектности иностранцев // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 9. 45 с.