Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Октября 2012 в 01:16, курсовая работа
Целями систематизации являются: создание стройной системы законов, обладающей качествами полноты, доступности и удобства пользования нормативными актами, устранение устаревших и неэффективных норм права, разрешение юридических коллизий, ликвидация пробелов и обновление законодательства.
Таким образом, данная тема актуальна для исследования, так как, в отечественной и зарубежной литературе проблемам систематизации нормативно-правовых актов посвящено много книг и статей.
Введение ……………………………………………………………………..........3
1.Систематизация нормативно-правовых актов – история и развитие………..5
2.Понятие систематизации нормативных актов,
ее значение и виды……………………………………………….………….…..7
3.Учёт нормативно-правовых актов……………………………………………..9
4.Инкорпорация законодательства……………………………………………..12
4.1Официальная инкорпорация…………………….………………………13
4.2.Официозная инкорпорация……………………………………..………15
4.3.Неофициальная инкорпорация…………………….…………………...15
5.Консолидация…………………………………………..…………………..….16
6.Кодификация ……………………………………………………..…………....19
7.Проблемы систематизации в РФ……………………………………………..21
Заключение ………………………………………………………………………24
Список использованной литературы…………………………
Согласно
положению, федеральный
4.Инкорпорация нормативно-правовых актов.
Инкорпорация представляет
собой внешнее упорядочение
Основное отличие инкорпорации от консолидации и кодификации заключается в том, что при такой форме систематизации не производится переработка содержания норм права, т. е. содержание инкорпорируемых актов, по существу, остается без изменения. Однако в сам текст нормативного акта могут вноситься определенные изменения, по сравнению с его первоначальной редакцией. Так нормативный акт помещается в инкорпорированный сборник с учетом всех внесенных в него изменений дополнений. Из текста акта изымаются главы, статьи, образцы, отдельные предписания, которые признаны в установленном порядке утратившими силу, а также ненормативные предписания, временные нормы, срок действия которых истек, сведения о лицах, подписавших актах.
Наконец, инкорпорация
законодательства может
Зависимости от
того, кто осуществляет инкорпорацию
и от юридической силы
4.1. Официальная инкорпорация
Официальная
инкорпорация осуществляется
В зависимости
от способа расположения
Хронологическая
инкорпорация представляет
В отличие от
хронологической, предметная
Высшей формой
систематизации
В современном
понимании свод законов
Издание
сводов предполагает большую
подготовительную работу
Предварительным
необходимым условием создания
Свода законов является
4.2 официозная инкорпорация
Официозная
инкорпорация – это издание
соответствующих собраний и сбо
4.3 Неофициальная инкорпорация.
В отличие от официальной неофициальная инкорпорация может осуществляться научными и учебными учреждениями, организациями, ведомства, частными издательствами и отдельными лицами, а значит, неофициальные сборники не являются источниками права. Неофициальная инкорпорация может осуществляться как по хронологическому, так и по предметному признаку. Причем в ряд стран, где официальная инкорпорация не имеет большого распространения, неофициальные сборники законодательства приравниваются к неофициальным сводам законов. Например, в Италии, где нет официального свода законов, римским издательством «РЕМ» выпускается собрание законодательства, построенное по предметному принципу с расположением внутри рубрик материала в хронологической последовательности. Издание выпускается на разъемных листах. В настоящее время издано около 50 томов собрания, общим объемом более 40тыс.
5. Консолидация
С течением времени в любой развитой правовой системе образуется значительное число нормативных актов, имеющих один и тот же предмет регулирования. Предписания таких актов зачастую повторяются, а иногда содержат явные несогласованности и противоречия. В связи с этим возникает потребность ликвидации множественности нормативных актов, их укрупнения, создания своеобразных "блоков" законодательства. Один из путей преодоления такой множественности - это консолидация законодательства. Это такая форма систематизации, в процессе которой десятки, а порой и сотни нормативных актов по одному и тому же вопросу объединяются в один укрупненный акт.
Такой акт утверждается правотворческим органом в качестве нового, самостоятельного источника права, а прежние разрозненные акты признаются утратившими силу. Очевидно, что подлежат объединению предписания одинаковой юридической силы.
Консолидация
– это такая форма систематизац
Особенности консолидации состоит в том, что она содержит в себе некоторые черты кодификации и инкорпорации. По форме систематизации нормативно – правовых актов консолидация в большей мере примыкает к систематической инкорпорации. Она используется там, где отсутствует необходимость или возможность кодификации. В этих случаях консолидация выступает, как эффективное средство для объединения однородного нормативного материала, сокращение числа актов и улучшения формы правового регулирования.
В процессе подготовки консолидированного акта все нормы прежних актов располагаются в определенной логической последовательности, разра-
батывается общая структура будущего акта.
Осуществляется
определенная редакционная
Работу по созданию качественно новой правовой системы России, существенному обновлению всех основных сфер регулирования следует проводить таким образом, чтобы в будущем не возникла проблема ликвидации множественности нормативных актов по одному вопросу. Задача объединения, укрупнения нормативных актов, обеспечивающая компактность правового регулирования, устранение пробелов, противоречий и неувязок между действующими нормами, была актуальна и ранее. Практика подготовки и принятия укрупненных, консолидированных актов осуществлялась в прежние годы в сфере регулирования вопросов сельского хозяйства, заготовок сельскохозяйственной продукции, налогообложения, административной ответственности и т. д. Весьма актуальна такая задача и ныне. В общем массиве действующих нормативных актов России еще много так называемых "лоскутных" актов, от которых действующими остались лишь некоторые нормы и иные неотделимые их части.
Ревизия
всего массива действующих
Поэтому
задача консолидации
В практике
зарубежных стран консолидация
имеет широкое распространение.
Великобритании еще в XIX в английский парламент принял специальный закон статутного права.
6.Кодификация
Кодификация
законодательства считается
Главная
функция и важнейшая
Принципиально
выгодная особенность
Кодификация в этом смысле является высшей формой не только систематизации, но правотворчества. Кодификация всегда преследует установление новых норм, отвечающих в наибольшей мере потребностям общественной практики, устраняющих пробелы и дефекты в правовом регулировании и обладающих качеством оптимальных регулятором в данных условиях.
В результате
кодификации принимается