Информационные правотношения

 

Введение

Информация – сведения о лицах, предметах, фактах, явлениях, процессах, событиях реального мира независимо от их представления.

Сегодня роль информации играет огромную роль  в и является  основным  источником информационного  современного общества. Она отображает реальную действительность, проникает во все сферы жизнидеятельности человека.

Именно появление новых информационных технологий, основанных на широком внедрении средств вычислительной техники, связи, систем телекоммуникации, информация стала постоянным и необходимым атрибутом обеспечения деятельности государства, юридических лиц, общественных объединений и граждан, что в результате способствовало  появлению и дальнейшему развитию  такой юридической науки как информационное право.

  По мере  информационного права появились такие правоотношения как информационные, о которых и пойдет речь в данной работе.

Актуальность данной темы заключается в том, что информационное право это относительно «молодая» наука, которая постоянно совершенствуется, т.к. каждый день появляется все более новая информация, информационные технологии защиты информации, активно развивается технологический процесс.

Цель работы: дать понятие информационных правоотношений, рассказать о их классификации, субъектах и объектах  данных правоотношений.

 

1.Понятие информационных правоотношений. Понятие субъекта и объекта.

На сегодняшний день существует несколько определений информационных правоотношений, например В. А. Копылов определяет информационные правоотношения как «результат регулирующего воздействия соответствующей информационно - правовой нормы на информационное общественное отношение», «стороны которого выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных информационно - правовой нормой»1 или О. А. Гаврилова, который определяет информационно - правовые отношения как урегулированные нормами права отношения, при которых «один субъект (физическое или юридическое лицо) вправе требовать от другого субъекта получения определенной информации, а второй – обязан передать первому

определенный вид информации»

 Поэтому, исходя из  мнений указанных авторов можно  сделать вывод о том, что информационные правоотношения - это урегулированные нормами информационного права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей в информационной сфере.

Что же касается вопроса субъекта и объекта информационных правоотношений, то субъекты2 это физическое лицо или организация, являющиеся участником информационных отношений, наделенные определенными правами и обязанностями в информационной сфере и способные их осуществлять.

Следуя определения субъектов можно выделить следующие группы субъектов3:

• государственные органы, регулирующие информационные отношения;
• производители информации, в том числе авторы;
• обладатели информации;
• потребители информации.

А объекты это непосредственно сама информация.

Также как у субъектов можно выделить следующие виды обьектов информационных правоотношений:

• документированная информация;
• информационные ресурсы;
• информационные продукты;
• информационные услуги;
• информационные системы;
• средства и механизмы обеспечения информационной безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Классификация  информационных правоотношений

Классификацию информационных правоотношений можно проводить либо по виду информации, либо на основе анализа информационных процессов в информационной сфере.

По виду информации информационные правоотношения можно подразделить на три большие группы, имеющие общий характер:4

• правоотношения по поводу информации, которая находится в гражданском обороте (имущественные отношения);
• правоотношения по поводу информации, которая находится в административном обороте (регулирование общественных отношений, в том числе и в информационной сфере);
• правоотношения по поводу информации, которая находится в общественном (публичном) обороте (сведения информационного характера или массовая информация).

В зависимости от того, в какой области информационной сферы субъекты вступают в информационные правоотношения, им присущи различные права и обязанности, а информационные процессы строятся по разным схемам.

Информационные правоотношения, возникающие при осуществлении поиска, получения и потребления информации.

В этой области потребители информации реализуют свое конституционное право на поиск и получение информации любого вида и формы представления за исключением информации ограниченного доступа, порядок получения которой регламентируется особо. Они несут гражданско-правовую, административно-правовую и уголовную ответственность за неправомерное использование полученной информации. Потребители вступают в правоотношения с производителями информации. Производители подразделяются на два класса – государственные организации и органы местного самоуправления, действующие в соответствии с возложенными на них обязанностями по производству и распространению информации или авторы произведений и собственники информационных объектов. Производители обязаны предоставлять информацию, в указанных законом случаях, и несут ответственность за ее достоверность, полноту и своевременность предоставления.

Информационные правоотношения, возникающие при производстве, передаче и распространении информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг.5

Данная группа информационных правоотношений регулируется в зависимости от вида и формы производимой и распространяемой информации и степени ее открытости.

Информационные правоотношения в области открытой информации носят гражданско-правовой и административно-правовой характер.

 Основные правоотношения, возникающие при обороте открытой  информации, связаны защитой личных  неимущественных, личных имущественных  прав и прав собственности  на информационные объекты. Часть  правоотношений, которые возникают  при осуществлении органами государственной власти и местного самоуправления обязанностей по информированию потребителя и лицензированию коммерческих организаций, регулируется нормами административно-правового характера.

У производителей открытой информации могут возникать следующие права и обязанности:

• право на создание произведений науки и литературы;
• право интеллектуальной собственности на результаты творческой деятельности и право вещной собственности на документированную информацию, отражающую эти результаты;
• ограничение права на создание документированной информации ограниченного доступа;
• ограничение права на создание вредной, опасной для общества информации;
• обязанность по созданию информационных ресурсов в соответствии с установленной компетенцией и предоставления информации из них потребителям информации;
• обязанность исполнения условий авторских договоров;
• ответственность за непредоставление информации;
• ответственность за недостоверность создаваемой информации, недоброкачественную и ложную информацию и дезинформацию;
• ответственность за качество информационных ресурсов, информационных продуктов, предоставления информационных услуг;
• ответственность за создание и распространение контрафактных экземпляров.

Данный перечень прав и обязанностей производителей информации не является исчерпывающим и может быть расширен для конкретных информационных правоотношений.

Информационные правоотношения в области массовой информации носят конституционно-правовой и административно-правовой характер.

У производителей массовой информации могут возникать следующие права и обязанности:

• право на создание массовой информации;
• право на защиту чести и достоинства;
• право интеллектуальной собственности на распространяемые СМИ результаты творческой деятельности;
• обязанность по достоверному, оперативному, полному информированию населения (пользователей Интернет);
• обязанность по обеспечению гарантий свободы слова, ограничение права на распространение информации ограниченного доступа;
• ограничение права на распространение вредной, опасной для общества информации;
• ответственность за недостоверность создаваемой информации, за недоброкачественную и ложную информацию и дезинформацию, за введение цензуры.

Информационные правоотношения в области создания и распространения официальных документов носят конституционно-правовой и административно-правовой характер.

У производителей официальных документов могут возникать следующие обязанности:

• обязанность по производству и распространению (или обеспечению распространения) нормативных правовых актов в соответствии с установленной компетенцией;
• обязанность за предоставление информации из таких документов;
• ответственность за создание официальных документов неудовлетворительного качества.

Информационные правоотношения в области обязательно представляемой документированной информации регулируются нормами административно-правового характера.

Они возникают при подготовке отчетной и иной представляемой информации, а также выполнении органами исполнительной власти и местного самоуправления своих обязанностей по формированию информационных ресурсов обязательно представляемой документированной информации.

У производителей обязательно представляемой документированной информации могут возникать следующие обязанности:

• обязанность подготовки и представления обязательных документов;
• обязанность по созданию информационных ресурсов, содержащих обязательно представляемую информацию;
• ответственность за использование этой информации исключительно для исполнения установленных законом функций и задач;
• ответственность за недостоверность предоставляемой информации, за недоброкачественную и ложную информацию и дезинформацию.

Информационные правоотношения в области информации ограниченного доступа носят административно-правовой и уголовно-правовой характер.

Производство, передача и распространение информации ограниченного доступа, формирование и использование информационных ресурсов с такой информацией осуществляются в условиях доступа к ней специально подготовленных и официально допущенных лиц. Деятельность данных лиц строго регламентирована, а за неправомерные действия с такой информацией, в зависимости от тяжести деяния, наступает административная или уголовная ответственность.

У производителей обязательной информации ограниченного доступа могут возникать следующие обязанности:

• обязанность по установлению состава информации ограниченного доступа;
• обязанность по установлению информации, которая не может относиться к категории ограниченного доступа;
• ограничение имущественных прав при отнесении созданной автором информации к государственной тайне;
• обязанность лицензирования деятельности по обработке информации ограниченного доступа;
• обязанность по установлению ограничений по доступу к информации ограниченного доступа;
• обязанность по обеспечению защиты информации и информационных ресурсов, содержащих такую информацию, от несанкционированного доступа;
• ответственность за нарушение условий ограниченного доступа, за разглашение информации ограниченного доступа.

Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения.

В этой области информационные правоотношения между участниками регулируются в основном нормами гражданско-правового характера. Целью правового регулирования является защита личных неимущественных, личных имущественных прав и прав собственности на информационные системы, средства их обеспечения и сети. В отдельных случаях правовое регулирование осуществляется нормами административно-правового характера - при проектировании и эксплуатации государственных информационных систем и средств их обеспечения, а также при лицензировании организаций разработчиков. Создатели и субъекты, обеспечивающие эксплуатацию таких объектов, несут гражданско-правовую, административно-правовую и уголовную ответственность за создание недоброкачественных технологий и некачественную их эксплуатацию.

У участников информационных правоотношений в данной области могут возникать следующие права и обязанности:

• право на создание и применение информационных систем, их сетей, средств их обеспечения;
• право интеллектуальной собственности на результаты творческой деятельности при создании таких объектов;
• ограничение права на создание таких объектов для информации ограниченного доступа;
• обязанность создания и применения информационных систем, их сетей, средств их обеспечения в соответствии с установленной компетенцией;
• обязанность по заключению и исполнению договоров на создание таких объектов для государственных нужд;
• ответственность за недоброкачественность созданной продукции, нарушение сроков исполнения договора, другие нарушения.