Информационное обеспечение правоохранительных органов

 

 

Тема №1 : «Информационное обеспечение правоохранительных органов»

 

 

План

1. Информационный центр, его задачи
2. Учеты, их классификация
3. Современные информационные технологии в правоохранительной деятельности
4. Автоматизированные информационные системы

1. Информационный центр, его задачи

 

Для упорядочения информационного обеспечения деятельности милиции созданы информационные системы, предназначенные для сбора, передачи, обработки, хранения и выдачи по запросам информации. В этих система вся поступающая информация определенным образом учитывается и систематизируется, что позволяет, во-первых, организовать неоднократное обращение к ней различных аппаратов и служб, а во-вторых, постоянно пополнять ее новой и удалять устаревшую информацию.

Информационный центр —  это крупный банк оперативно-справочной и розыскной информации в системе МВД. На него возложена задача обеспечения органов и учреждений внутренних дел различной информацией — статистической, розыскной, оперативно-справочной, криминалистической, производственно-экономической, научно-технической, архивной. Это уникальные, многопрофильные централизованные массивы информации.

Информационные центры являются важнейшим звеном в системе информационного обеспечения органов внутренних дел. На них ложится основная нагрузка в обеспечении информационной поддержки органов внутренних дел в раскрытии и расследовании преступлений, розыске преступников.

Информационные центры органов внутренних дел позволяют практическим работникам:

• получать полную достоверную и оперативную информацию,
• осуществлять удаленный доступ к банкам данных и базам знаний,
• обеспечивать  совместимость  автоматизированных  информационных систем одного и того же функционального назначения,
• унифицировать конфигурации вычислительных комплексов, типы ЭВМ, операционные системы, применяемые пакеты прикладных программ,
• освобождать время дня занятия творческой работой за счет снижения в технологий обработки информации доли ручного труда.

Информационные центры являются головными подразделениями в системе МВД, УВД в области информатизации: обеспечения статистической, оперативно-справочной, оперативно-розыскной, криминалистической, архивной и иной информацией, а также компьютеризации и построения информационно-вычислительных сетей и интегрированных банков данных.

Интегрированный банк данных (ИБД) оперативно-розыскного назначения содержит данные о лицах, событиях и предметах - объектах учетов органов внутренних дел, имеющих значение для предупреждения, пресечения, раскрытия преступлений, розыска преступников, ускоренного поиска, отбора по отдельно взятому реквизиту информационной подсистемы и локализации по территориальному признаку.

Формирование ИБД осуществляется в ИЦ МВД по принципу объединения на республиканском уровне информации в автоматизированном виде, поступающей по телекоммуникационным средствам связи из подразделений информационного обеспечения горрайорганов внутренних дел в результате обработки документов первичного учета.

Источниками пополнения ИБД служат горрайорганы внутренних дел, подразделения и учреждения ГУИН МЮ, органы прокуратуры, госбезопасности, суды, другие правоохранительные и силовые ведомства, представляющие всю необходимую информацию и документы первичного учета в ИЦ МВД и информационные подразделения ГРОВД по территориальному признаку.

ИБД состоят из ряда автоматизированных  информационно-поисковые систем (АИСП).

Автоматизированные информационно-поисковые системы используются для выполнения основных функций органов внутренних дел. Их особенность заключается в накоплении и постоянном корректировании больших массивов информации о лицах, фактах и предметах, представляющих оперативный интерес.

АИПС работают преимущественно по принципу «запрос — ответ», поэтому обработка информации в них связана в основном не с преобразованием первичных данных, а с их поиском.

Принципиальную особенность АИПС составляет понятие «информационный поиск». Информационный поиск — это процесс отыскания в каком-то множестве документов тех, которые посвящены указанной в информационном запросе теме (предмету) или содержат необходимые потребителю факты, сведения.

Автоматизированные информационно-поисковые системы принято подразделять на документальные и фактографические. Такое деление основано на различии объектов поиска. В документальных — объектами поиска являются документы, их копии или библиографическое описание. В фактографических — искомыми объектами могут быть записи, характеризующие конкретные факты или явления.

В системе органов внутренних дел АИПС решают задачи сбора, хранения, поиска и выдачи оперативно-розыскной и справочной информации.

В  состав ИБД входят следующие основные автоматизированные  информационно-поисковые подсистемы:

• « КУЗП » по состоянию на 10.03.2005 г. содержит 229595 записей;
• «УД, МАТЕРИАЛ, ПРОТОКОЛ» 215754
• « ВЕЩЬ » 40558 (из них номерных - 24354 с номерами 9265 )
• «ЛИЦО» 241711 записей
• « ПРИМЕТЫ ЛИЦА » 23882 записей
• «ПРИГОВОР, СУДИМОСТИ ЛИЦА » 54435 записей
• « МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ » 17278 записей
• « АВТОМОТОТРАНСПОРТ » 4159 записей

Подсистема «КУЗП» содержит данные о:

• дате, времени, месте и способе совершения преступления;
• у кого находится на рассмотрении (служба);
• краткой фабуле;
• квалификации преступления;
• способе насильственных действий, орудьях и средствах совершения преступления;
• предметах преступного посягательства; потерпевших; преступниках;
• принятом решении по КУЗП (возбуждении, отказе, передаче по территориальности, дате его принятия).

Подсистема «УД. МАТЕРИАЛ. ПРОТОКОЛ» содержит данные о:

• номере УД, материала, протокола;
• дате возбуждения УД, составления материала, протокола;
• виде последнего решения по УД;
• дате принятия последнего решения;
• сотруднике, принявшем последнее решение.

Подсистема «ВЕЩЬ» содержит данные о:

• похищенном (утраченном), обнаруженном, изъятом огнестрельном оружии (отдельно табельном);
• похищенных номерных агрегатах и запчастях автомототранспорта;
• других предметах и вещах, имеющих индивидуальные номера.

Подсистема «ЛИЦО» содержит данные о:

• установочных данных на лицо;
• лицах, совершивших преступления, проходящих по уголовным делам и отказным материалам;
• лицах, подозреваемых в совершении преступлений и задержанных по ст. 104 УПК;
• потерпевших;
• лицах, находящихся и освобожденных из учреждений ГУИН МЮ;
• лицах, ранее судимых;
• лицах разыскиваемых и без вести пропавших;
• лицах, допускающих немедицинское потребление наркотических веществ;
• лицах, имеющих разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Подсистема «ПРИМЕТЫ ЛИЦА» содержит данные :

• пол, рост, внешне похож;
• телосложение, волосы, голова;
• особые приметы;
• приблизительный возраст, клички;

Подсистема «ПРИГОВОР» содержит данные о: номере УД;

• дате вынесения приговора, виде приговора;
• квалификации приговора;
• виде наказания;
• сроке: количество лет, количество месяцев;
• дате вступления приговора в силу;
• сумме штрафа.

Подсистема «СУДИМОСТИ ЛИЦА» содержит данные о :

• судимостях;
• степени социальной опасности;
• режимах содержания;
• периодах содержания;
• дополнительных сведениях о судимостях.

Подсистема «МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ» содержит данные о :

• дате вступления приговора в силу;
• УИН, где находится (находился);
• дате прибытия (убытия);
• основании прибытия (убытия).

Подсистема «АВТОМОТОТРАНСПОРТ» содержит данные о:

• технологической операции (похищен, угнан, обнаружен);
• дате технологической операции;
• госномерном знаке, типе знака;
• марке (модели), годе выпуска;
• номере двигателя, шасси (рамы), кузова (коляски); цвете;
• серии, номере техпаспорта; сотруднике, принявшем последнее решение;
• дополнительных сведениях об АМТ.

 

2. Учеты, их классификация

 

В информационном обеспечении органов внутренних дел центральное место занимают учеты, которые используются для регистрации первичной информации о преступлениях и лицах, их совершивших.

Первоначально учеты назывались уголовной регистрацией, что отражало суть деятельности по регистрации преступников.

Информацию о лицах упорядочивали по определенным группам признаков, что способствовало своевременному поиску необходимых сведений. В последующем учитывать стали не только самих преступников, но и предметы, следы, имевшие отношение к совершенному преступлению.

Впервые учеты были применены во Франции А. Бертильоном в начале XIX века. В предложенном им криминалистическом учете фотоснимки преступников группировались по определенным признакам. Впоследствии Р.А. Рейсом была разработана система ведения картотеки с антропологическим описанием личности, в которую заносились такие характеристики, как рост, цвет глаз, параметры головы и др. Наиболее эффективной оказалась немецкая система учета, состоявшая из трех взаимосвязанных частей для регистрации признаков внешности преступников — альбома фотографий, картотеки особых примет и фототеки.

В СССР в 1961 г. была введена Инструкция по учетам в органах внутренних дел. При МВД СССР в 1971 г. был создан Главный научный информационный центр управления информацией (ГНИЦУИ), впоследствии переименованный в Главный информационный центр (ГИЦ), а в МВД, УВД были созданы информационные центры (ИЦ).

С помощью учетов получается информация, которая помогает в раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений, розыске преступников, установлении личности неизвестных граждан и принадлежности изъятого имущества.

Наряду с учетами в органах внутренних дел ведутся экспертно-криминалистические централизованные коллекции и картотеки, которые создаются и хранятся в ЭКЦ МВД. Коллекции и картотеки ЭКЦ ориентированы прежде всего на обеспечение раскрытия и расследования преступлений.

Накапливаемая в учетах, коллекциях и картотеках оперативно-справочная, розыскная и криминалистическая информация именуется криминальной.

Учеты органов внутренних дел в зависимости от способа обработки информации подразделяются на три вида: ручные, механизированные, автоматизированные.

Автоматизированные учеты состоят из ряда автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС).

Учеты классифицируются по функциональному и объектовому признакам.

Функционально учеты разделяются на 4 группы:

• оперативно-справочные;
• розыскные;
• криминалистические.
• экспертно-криминалистические

Оперативно-справочные учеты отличаются большими объемами массивов при относительно кратком (справочном) описании объектов учета. Основное их назначение - проверка наличия установочных сведений об объекте и его местонахождении на момент запроса.

Розыскные учеты содержат гораздо больше сведений об объекте учета, выполняют наряду с оперативно-справочной функцию сравнения не только установочных данных, но и сходных внешних описаний.

Криминалистические учеты предназначены для решения диагностических и идентификационных задач по индивидуальным приметам и другим признакам объектов, когда установочные данные неизвестны или скрываются.

Экспертно-криминалистические централизованные коллекции и картотеки, которые образуются и хранятся в экспертно-криминалистических подразделениях, ориентированы прежде всего на обеспечение раскрытия и расследования преступлений.

По объектовому признаку учеты разделяют на три группы:

• лиц;
• преступлений (правонарушений);
• предметов.

 

3. Современные информационные технологии

в правоохранительной деятельности

 

Современные информационные технологии можно определить как систему операции по сбору, хранению, обработке и передаче информации, осуществляемых по каналам связи с использованием компьютерной техники.

Основными принципами современной информационной технологии являются:

• интерактивный, «дружественный» интерфейс работы;
• интегрированность с другими программными продуктами;

• гибкость процесса изменения данных и постановки задач.

Выделяют несколько видов информационных технологий:

• ИТ обработки данных;
• ИТ управления;
• ИТ автоматизации офиса;
• ИТ поддержки принятия решений;
• ИТ экспертных систем и т.д.