Государство и право республики Казахстан

          3.4 Государственно-правовые системы тюркских государств Центральной Азии  9-12 вв 
 

     В середине 9 века в Центральной Азии начинается процесс формирования новых  политических образований, завершившийся  появлением на карте мира государств кереитов и найманов. Впервые они  упоминаются в 8 веке в составе Уйгурского каганата. После падения последнего в 840 году начинается процесс формирования конфедераций кочевников Центральной Азии, известных под собирательным названием цзубу. Северными цзубу называли кереитов, а западными – найманов. Усиление этого государства происходит в 10-11 веках и связано оно с принятием христианства несторианского толка. Тем не менее, в конце 11 века цзубу попадают под власть империи Ляо. Только в 1125 году независимость получили кереиты, а в 1143 году найманы. С этого момента они развивались как самостоятельные государства, вплоть до ослабления и подчинения монголам в начале 13 века.

          Структура государственного управления

     В 9-11 веках конфедерация цзубу возглавлялась  правителем, носившим титул далай-хан. В то же время каждое объединение, вошедшее в состав союза, имело своих правителей – ханов. Источники говорят, что найманов в это время возглавляли таяны и ханы, но соотношение этих титулов и полномочия лиц, их носивших, неизвестны. Поражение в войне с киданями в 1092 году привело к гибели далай-хана Маргуза и подчинению кочевников империи Ляо. После восстановления независимости структура государственного управления несколько изменилась. У кереитов правители носили титул буюрук-хан и передавали власть по наследству. Подчиненные кереитам монголы возглавлялись гурханом, который находился в вассальной зависимости от буюрук-хана. В 1183 году правитель кереитов Торгул официально признается Китайской империей в качестве вана – царя, что являлось признанием суверенитета кереитского государства. С этого момента Торгул принимает также титул ван-хан. В 1203 году кереиты были разгромлены монголами и потеряли независимость.

     Найманским  государством в конце 12 – начале 13 века управляли два правителя  – буюрук-хан и таян-хан. Основным органом исполнительной власти как у найманов, так и у кереитов была орда-ставка хана и его правительство. Орда ведала имуществом хана и его войсками. Функции управления осуществлялись особой категорией служилых людей, чиновников – черби. В орде велось официальное делопроизводство, бумаги скреплялись ханской печатью. Так, главой канцелярии найманского хана и хранителем печати в конце 12 века был уйгур Тататунг.

           Территория и административное деление

     Территория  государства цзубу делилась на ряд полунезависимых объединений, из которых северными цзубу именовали кереитов, а западными – найманов. После обретения ими независимости, у кереитов и найманов сформировались улусы – особая форма кочевого государства. Сам термин улус означал «народ», «народовластие» и отражал самоуправляющуюся политическую систему, включающую в себя определенные территорию и население. Границы территории были относительно четко обозначены и охранялись конными разъездами. Известно, что хан кереитов Торгул погиб в стычке с одним из таких найманских патрулей. Собственно кереитский улус делился на «племена» - военно-потестарные образования. В некоторых источниках говорится о военно-административном делении, при котором население развертывалось по административным единицам «тумен», «тысяча», «сотня», «десяток», выставлявшим в случае войны соответствующее число воинов. Найманский улус делился на два крыла, также состоящие из туменов, тысяч и сотен. Кроме собственной знати к управлению широко привлекались чиновники, не связанные с местными общинами, особенно из кипчаков и канглы.

          Суверенитет и международная правосубъектность

     Первый  этап суверенного существования  кочевников Центральной Азии приходится на 9-11 века в рамках конфедерации цзубу. В 1008-1009 годах она официально была признана своим главным противником - империей Ляо, а за правителем цзубу Уваром признан титул «царь всех кочевников». Второй период независимости имел место уже в первой трети 12 – начале 13 века, причем первоначально государство кереитов даже приобретает черты степной империи, в первую очередь из-за находившихся под властью кереитского буюрук-хана монгольских кочевых общин. Они были организованы в отдельный улус, находившийся под властью гурхана, вассального кереитскому буюрук-хану. Однако вражда между Торгулом и его родным дядей, занимавшим трон гурхана, а также союз первого с мелкими монгольскими правителями приводит в последней трети 12 века к потере контроля над монгольскими объединениями. К концу 12 века Тогрулу удалось восстановить кереито-монгольскую конфедерацию, но это воссоединение было недолгим и в 1203 году уже кереиты оказались под властью монголов.

     Как независимые суверенные государства, кереиты и найманы вели активную внешнеполитическую деятельность. Одной  из первых крупных дипломатических было посольство в 1007 году в Мерв с целью принятия христианства несторианского толка и обеспечения его распространения в степи. Постоянный обмен послами различных рангов был с Китаем, Тангутом, Турфанским идикутством, империей Ляо. Активными были отношения между самими кереитами и найманами.

     Большое внимание уделяли кереиты и найманы  международному признанию своих  государств и их статуса. Так, именно эти вопросы затрагивались во время дипломатических контактов  цзубу с империей Ляо в 11 веке или Торгул-хана с чжурчженями.

         Право

     Основным  источником права был обычай. Источники  говорят о существовании особого  кодекса законов Еке-Торе (или  «Великая правда»). Кереиты и найманы  считали, что нормы права являются отражением небесного порядка, а ханы обладают божественным мандатом на формулировку и исполнение этих норм. Тем самым, мы видим, что кочевники Центральной Азии осознавали функцию государства по созданию или санкционированию норм права, а также по обеспечению их действенности вплоть до применения мер государственного принуждения.

     Заключение 

     Рассмотрев  этапы истории государства и  права Республики Казахстан, можно  увидеть, что в процессе становления  и развития политических и правовых институтов был вызван, прежде всего, внутренними причинами, эволюцией целого комплекса явления, включавших как производительные силы и производственные отношения, так и этнокультурные, и геоэкологические процессы.

     Именно  развитие общества кочевников Казахстана привело к зарождению в 1 тысячелетии  до н.э. первых протогосударственных образований, превратившихся позже в настоящие кочевые империи – хунну, тюрков и монголов.

     Процесс зарождения государства на территории Казахстана был подготовлен многотысячелетним  ходом эволюции общества и тесно  связан с развитием его экономической базы.

     Начальным моментом генезиса государственности  можно считать появление производящего  хозяйства.

     В целом, признаки государства сакских  объединений 1 тысячелетия до н.э. были слабо выражены. Соответствующие  институты были в зачаточном состоянии, однако эти Протогосударственные образования динамично развивались.

     В III веке до н.э. развитие общества кочевников привело к образованию сложных государственно-правовых систем имперского типа. Образование протогосударственных объединений и обусловленный им рост производительных сил привёл к демографическому росту в степи и постепенному увеличению нагрузки на пастбища. В это время наблюдалось наличие централизованной власти с хорошо организованным аппаратом управления и армией; наличие отношений власти и подчинения между центром и периферией государства; наличие особой государственной идеологии; осуществление объединения частей империи путём различных форм принуждения.

     В конце III тысячелетия до н.э. – в  первой половине 1 тысячелетия н.э. на территории Центральной Азии складываются достаточно сложные и развитые государственно-правовые системы. Империя Хунну, объединившая большинство кочевых и ряд оседлых народов региона прошла закономерную эволюцию. Она распалась под влиянием внутренних причин на ряд мелких государственных образований.

     В целом в VI-XII веках государство и право Казахстана вышли на новую, более высокую ступень развития. Появились новые институты власти – «орда», «иль», «улус», появляется налоговая система, удельно-лествичная система наследования власти, значительное развитие получает правовая система, появляются первые писанные законы.

     Государство и право Казахстана этой эпохи  стали основой для дальнейшего  развития государственно-правовых систем на всей территории Евразии.    
 
 

     Список  использованных источников 
 

     1 Абиль, Е. История государства  и права Казахстана: Курс лекций./3-е  изд. перераб. и доп.-Караганда.:ТОО  «Учебная книга», 2005.-256 с.

     2 Кан, Г.В. История Казахстана: Учебное  пособие.- 2-е изд., перераб. и доп.- Алматы: Аркаим, 2002. – 222 с.

     3 Кузембаев А, Абиль Е. История  Республики Казахстан: учебник  для ВУЗов./ 4-е изд. перераб.  и доп. – Астана: ИКФ «Фолиант», 1999. – 424 с.