Государство и право. Происхождение и сущность

     В качестве признака государства рассматривается  не территория как таковая, а присущее государству деление граждан по территориальному признаку, их организация по месту жительства.

     Второе отличие заключается в наличии общественной власти, интересы которой не совпадают с интересами населения. Государственная власть - это власть не всего общества, а лишь его части, она стоит над обществом, отделена от него тем, что выражает интересы не всего общества, а только экономически сильного меньшинства, чужда основной массе населения. Такую власть, власть над обществом, называют публичной.

     Публичная власть воплощается в аппарате власти (государственный аппарат). Первоначально  государственная власть существовала в виде особого отряда вооруженных  людей. Впоследствии складывается все  более сложный аппарат принуждения. Аппарат публичной власти коренным образом отличается от аппарата управления первобытнообщинного строя:

- во-первых, наличием особой категории людей, главным призванием которых является управленческий труд;

- во-вторых, наличием особого аппарата принуждения для подчинения чужой воли насилию (полиция, армия);

- в-третьих, наличием самостоятельного фонда материальных средств для поддержания аппарата управления и принуждения, что приводит к введению налогов и займов;

- в-четвертых, важнейшим качеством государства - суверенитетом, который означает независимость и самостоятельность в определении и проведении политики как внутри, так и вовне государства;

- в-пятых, возможностью государства заниматься правотворчеством, в результате которого появляются правовые нормы, имеющие отношение ко всему обществу или его части;

     В чем состоит сущность государства? Ответ на этот вопрос предполагает выявление главного и определяющего  в процессе, как возникновения, так  и дальнейшего развития, функционирования государства, а также познание закономерностей  развития государственно-организованного  общества. Есть несколько подходов в исследовании этого вопроса.

     Классовый подход состоит в том, что государство рассматривается как машина для поддержания господства одного класса над другим, причем меньшинства над большинством, а сущность такого государства заключается в диктатуре экономически и политически господствующего класса. Такое понятие государства отражает идею государства в собственном смысле слова, которое является орудием диктатуры этого класса. Так, известные господствующие классы осуществляли диктатуру рабовладельцев, феодалов, буржуазии. Диктатура класса определяет основные цели, задачи и функции этих государств.

     Социалистическое  государство на этапе диктатуры  пролетариата осуществляет ее уже в  интересах гигантского большинства  населения, тем самым оно является государством не в собственном смысле слова. Это уже полугосударство. Со сломом государственного аппарата, рассчитанного на осуществление преимущественно функций подавления, на первое место выдвигаются созидательные цели и функции, происходит расширение социальной базы нового государства, сущностью которого является выражение воли и интересов трудящихся через государство. К сожалению, многие теоретические положения в социалистических государствах так и остались только в теории, на практике же власть в обществе оказалась узурпированной бюрократией; государственный аппарат служил не широким слоям трудящихся, а партийно-государственной верхушке.

     Другой  подход заключается в рассмотрении сущности государства с общечеловеческих, общесоциальных начал. Изменения произошли как в социалистических, так и в западных буржуазных государствах.

     Вопреки предсказаниям политологов капиталистическое  общество устояло, сумело успешно преодолеть кризисные явления, спад производства, во многом используя опыт развития государств социалистической ориентации. Государство как активная деятельная сила, вмешиваясь в экономику, вывело общество из депрессии, тем самым, подтвердив мысль о том, что любое государство призвано решать и общие дела в интересах всего общества. Государственный механизм превратился из орудия преимущественно подавления в средство преимущественно реализации общих дел, инструмент достижения согласия и поиска компромиссов.

     В сущности государства в зависимости  от исторических условий на первый план может выходить либо классовое  начало (насилие), что характерно для  эксплуататорских государств, либо общесоциальное (компромисс), что все больше и  больше проявляется в современных  посткапиталистических и постсоциалистических обществах. Если же отказаться от какого-либо из них, то характеристика сущности государства  будет ущербной.

     Сущность  государства как политической организации  особенно ярко проявляется в его  сопоставлении с гражданским  обществом, которое включает в себя все богатство общественных отношений  за пределами политического государства. Государство и гражданское общество предстают как единство формы  и содержания, где форма представлена правовым государством, а его содержание - гражданским обществом.

     Кроме того, что государство есть публичная  власть, отделенная от населения, имеющая  аппарат управления, материальные придатки, оно может рассматриваться и  как политическая организация-ассоциация, проникнутая самыми различными системами  властеотношений и институтов. И. Кант писал, что государство есть объединение людей, подчиненных  правовым законам. К. Маркс исходил  из того, что государство следует  рассматривать как определенную ассоциацию, в которой члены её объединяются в единое целое публично-властными  структурами и отношениями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

§1.3 Теории происхождения и сущности государства

     Кроме марксистской теории происхождения  государства существуют и иные теории, в которых связь государства  с процессами классообразования  не учитывается, прежде всего, в силу выражения в них определенных идеологических представлений и  интересов.

     Теологическая теория довольно многоаспектна. У древних народов политико-правовая мысль восходит к мифологическим истокам и развивает представление о том, что земные порядки есть часть общемировых, космических, имеющих божественное происхождение. В русле такого понимания и освещаются в мифах темы земной жизни людей, общественного и государственного строя, их взаимоотношения между собой, права и обязанности.

     Основная  идея теологической теории - божественный первоисточник происхождения и  сущности государства: вся власть от бога. Это придавало ей безусловную  обязательность и святость.

     Основателями  патриархальной теории считаются Платон и Аристотель. Платон в своем знаменитом труде «Государство» конструирует идеальное справедливое государство, вырастающее из семьи, в котором власть монарха олицетворяется с властью отца над членами его семьи, где есть соответствие между космосом в целом, государством и отдельной человеческой душой; государство - это обруч, скрепляющий своих членов на основе взаимного уважения и отеческой любви.

     Идеи  патриархальной теории получили развитие в XVII в. в сочинении Фильмера «Патриарх», где он доказывает получение власти от бога и затем передачу её своему старшему сыну - патриарху, а затем  уже своим потомкам - королям.

     Договорная  теория (Г. Гроций, Д. Локк, Ж. Руссо, А. Радищев и др.). Согласно этой теории государство возникает в результате заключения общественного договора между людьми, находящимися в «естественном» состоянии, превращающего их в единое целое, народ. На основе этого первичного договора создается гражданское общество и его политическая форма - государство. Последнее обеспечивает охрану частной собственности и безопасности заключивших договор индивидов.

     Теория  насилия (Л. Гумплович, К.Каутский). Причину происхождения и основу политической власти и государства они видели не в экономических отношениях, а в завоевании, насилии, порабощении одних племен другими. Утверждалось, что в результате такого насилия образуется единство противоположных элементов государства: властвующих и подвластных, правящих и управляемых, господ и рабов, победителей и побежденных. Не божественное провидение, общественный договор или идея свободы, а столкновение враждебных племен, грубое превосходство силы, война, борьба, опустошение, словом, насилие, - «вот родители и повивальная бабка государства», - заявил Л. Гумплович. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Понятие, происхождение и общие  закономерности возникновения права

§2.1 Понятие  права

     На  протяжении всей истории существования  права так и не сложилось единое общее, устраивающее всех определение  права, поскольку это очень сложное  и многоаспектное явление. Даже в  русском языке слово «право»  используется в разных значениях («правило поведения», «правда», «справедливость» и т.п.).

     Надо  отметить, что в современной юридической  науке сложились в основном три  подхода к пониманию права:

     - нормативный;

     - социологический

     - философский (его иногда называют нравственным).

     Нормативный подход трактует право как совокупность охраняемых государством норм. Таким  образом, основной акцент делается на нормативности права, его формальной определенности и обеспеченности государственным  принуждением. Позитивным в таком  подходе является то, что он ориентирует  на соблюдение законов, дает точные критерии тем, кто применяет право - они должны соблюдать законы, действующие в данный момент. Отрицательный же момент в нормативном подходе заключается в том, что государство объявляется главным источником правовых норм и, следовательно, то, что оно создает, и является правом. Отсюда - игнорирование содержания права, степени свободы личности, соответствия правовых норм потребностям общественного развития. Нормативный подход базируется на теории позитивного права, которая отождествляет право и закон, и считает, что свои права человек получает не от абстрактной природы, а в силу закрепления этих прав в законе.

     Социологический подход трактует право, как регулируемые им общественные отношения. Сторонники данного подхода считают, что  право надо искать не в нормах, а  в самой жизни. При этом они  различают право и закон, но полагают, что норма права, взятая вне регулируемых ею общественных отношений, теряет свои регулятивные свойства. Иначе говоря, при этом подходе право рассматривается  не как система абстрактных норм, а как сеть конкретных правоотношений, как нормы, фактически применяемые  на практике. Данный подход не дает четких ориентиров для правоприменителей и таит в себе опасность произвола, "вольного" обращения с законами. Он применим, главным образом в законотворчестве, и служит ориентиром для законодателя, который должен анализировать, что реально складывается на практике, какие нормы применяются, а какие нет.

     Философский подход связывает право с мерой  свободы и справедливости. Эта  позиция основывается на естественно-правовой теории, которая различает право  и закон. При этом право трактуется как высшая идея представления о  справедливости и свободе - извечные идеалы человечества. Если нормативные установления государства не соответствуют идеям свободы и справедливости, то они не являются правом. Отсюда различают правовые и неправовые законы.

     Данный  подход дает ориентиры для законодателя, который при создании новых норм должен основываться на такой высокой  идее о справедливости и свободе. Однако для правоприменителей обязательны  нормы закона, а не права.

     Все три подхода имеют право на существование, так как подчеркивают ту или иную особенность права  и формы его выражения. Право  может существовать и в виде норм (нормативный подход), и в виде общественных отношений, порождающих  правовые нормы и испытывающих, и  в свою очередь, воздействие этих норм, и наконец, в форме идеи, правосознания, представлений о праве.

     Обычно  право воспринимается как совокупность правил поведения, установленных государством и обеспеченных, в случае их невыполнения, принудительной силой государства. В целом это определение права  правильно. При таком подходе  выделяются следующие признаки права:

- нормативность, т.е. оно состоит из правил поведения, которые четко определяют права и обязанности людей. В нормах права закрепляется эталон, масштаб, модель поведения, возможного и должного с точки зрения государства;

- общеобязательность, т.е. нормы права обязательны для всех членов общества и в случае их нарушения государство может применить принуждение;