Государственно-правовой (политический) режим

2. частнонаучные

• формально-юридический  метод - исследование внутреннего строения правовых норм и права в целом, анализ источников права, методы систематизации нормативного материала, правила юридической  техники, анализ форм государства, определение  и юр. оформление компетентности органов  государства. Т.е. он помогает описать, классифицировать, систематизировать  государственно-правовые явления, исследовать  их формы 

• метод государственного и правового регулирования - суть - между различными государственно-правовыми  явлениями имеется определенное сходство, поэтому, зная свойство одного из них (модель) можно судить о других.

• конкретно-социологический  метод - помогает выявить степень  эффективности функционирования всех ветвей государственной власти, правового  регулирования, состояний законности и правопорядка в государстве. Используется такие приемы: наблюдение, анкетирование, эксперимент. 

1. Причины и условия  возникновения государства  и права. Пути  и формы возникновения  государства и  права.

Проблема  возникновения государства и  права остается в науке дискуссионной, т.к. в основе этой проблемы - различные  идеи и течения, а также появление  новых материалов в исторических науках о причинах происхождения  государства и права.

Современная материалистическая наука связывает  возникновение государства и  права с развитием производства, с переходом от присваивающей  к производящей экономике, что привело  к разделению общественного труда - отделению скотоводства от земледелия, ремесла и появления купцов. Родовые общины начинают делиться на патриархальные семьи (земледельцев, скотоводов, ремесленников).

Наступает время  специализации, повышение производительности труда, появляется экономическая возможность  для обмена и присвоения результатов  чужого труда, возникновение частной  собственности, социальное расслоение первобытнообщинного общества, образование  классов, зарождение государство и  права.

Причины возникновения  государства и права кроются  не только в материальном производстве, но и в воспроизводстве человека. В частности, запрет способствовал  выживанию и укреплению человеческого  рода и оказало воздействие на развитие общества, структуру его внешних и внутренних отношений, культуру.

Формирование  государства - длительный процесс, который  у различных народов шел различными путями.

Один из основных путей - восточный путь возникновения  государства (азиатский способ производства) - вначале Древний Восток, потом - Африка, Америка.

Здесь устойчивыми  оказались земельная община, коллективная собственность. Управление общественной собственностью становится важнейшей  функцией родоплеменной знати. Восточные  государства все абсолютно деспотичные  монархии, имеющие мощный чиновничий аппарат, экономическую основу составляла государственная собственность; государство  выступало организатором производства.

Другой исторический путь - возникновение государства  на территории Европы.

Главный фактор - классовое расслоение общества, которое  обусловлено формированием частной  собственности на землю, скотоводческих работ.

Яркий пример - Древний Рим, где на возникновение  государства оказало влияние  борьба патрициев и плебеев. В  результате победы плебеев в Риме утвердились демократические порядки: равноправие свободных граждан.

Причины и  условия возникновения права  аналогичны причинам, породившим государство. Вековые, обычаи рассматривались как  данные свыше и нередко казались правом. Наиболее ценные из них стали  важными источниками права (обычное  право). Например, законы Хаммурапи, законы 12 таблиц, законы Соломона. Право возникло в результате усложнения общественных взаимодействий, обострения социальных противоречий. 

17. Понятие государственного  органа. 

Государственный орган – это  структурно обособленное звено, относительно самостоятельная  часть государственного аппарата.

Государственный орган:

• осуществляет от имени государства его функции;•  имеет определенную компетенцию;

• обладает властными полномочиями;

• характеризуется  определенной структурой;

• имеет территориальный  масштаб деятельности;

• образуется в порядке, установленном законом;

• устанавливает  правовые связи личного состава.  

37. Классификация норм права.

Норма права - это установленное или санкционированное  государством правило поведения. Нормы  нрава классифицируются по отраслям права; по юридической силе; по способам воздействия на поведение участников общественных отношений; по характеру  содержащихся предписаний и т.п.

По отраслям права нормы права делятся  на: нормы конституционного права, гражданского права, уголовного права, административного  права и т.д.

По юридической  силе: законы и подзаконные акты. '

По способам воздействия на поведение участников общественных отношений: управомачивающие, обязывающие, запрещающие.

По характеру  содержащихся предписаний: нормы-принципы, общие нормы, конкретные нормы. 

19. Понятие формы государства. 

Форма государства - это  внешняя, видимая  организация государственной  власти. Она характеризуется: порядком образования  и организации  высших органов власти в обществе, способом территориального устройства государства, отношением между центральной  и местной властью, приемами и методами осуществления государственной  власти.

Поэтому, раскрывая  вопрос о форме государства, нужно  выделить три его составные части: форму правления, форму государственного устройства, государственный режим. По форме правления государства  подразделяются на деспотию, монархию и республику. По форме государственного устройства государства подразделяются на простые (унитарные) и сложные (империя, конфедерация, федерация). Выделяется два вида государственного режима: демократический и авторитарный. 

48. Классификация нормативно-правовых актов.

Нормативно-правовой акт - это официальный документ, созданный  компетентными органами государства  и содержащей обязательные юридические  нормы. Это внешнее выражение  нормы права.

Классификация нормативно-правовых актов

По юридической  силе:

1) законы (акты, обладающие высшей юридической  силой);

2) подзаконные  акты (акты, основанные на законах  и им не противоречащие). Все  нормативно-правовые акты, кроме  законов, являются подзаконными. Пример: постановления, указы, положения,  и др.

По субъектам, издающим (принимающим) нормативно-правовые акты:

1. акты референдума  (непосредственного народного волеизъявления);

2. акты органов  гос. власти

3. акты органов  местного самоуправления

4. акты Президента

5. акты органов  управления

6. акты должностных  лиц государственных и негосударственных  органов.

При этом может  быть акты:

1. принятые  одним органом (по вопросам  общего ведения )

2. совместно  несколькими органами (по вопросам  совместного ведения)

По отраслям права (уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые и т.д.)

По сфере  действия:

1. Акты внешнего  действия (общеобязательны для всех - охватывают все субъекты, например  федеральные законы, федеральные  конституционные законы).

2. Внутреннего  действия (касаются только субъектов,  входящих в конкретное министерство, лиц, проживающих на определенной  территории, занимающихся определенным  видом деятельности)

Различают действие нормативно-правовых актов:

1. по кругу  лиц (на кого распространяется  данный нормативно-правовой акт)

2. по времени  ( вступление в силу - как правило, с момента опубликования; возможность применения обратной силы)

3. в пространстве  ( как правило, на всю территорию)

В РФ действуют  следующие нормативно-правовые акты, расположенные по юридической силе: Конституция РФ, федеральные законы, нормативно-правовые акты Президента (указы), Правительства (постановления и распоряжения), министерств и ведомств (приказы, инструкции). Также есть: локальные НПА (НПА органов гос. власти субъектов РФ) - действуют только на территории субъекта; нормативный договор; обычай.  

49. Закон: понятие и разновидности.

Закон - это  обладающий высшей юридической силой  нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органов  гос. власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Классификация законов:

1) по значимости  и юридической силе: конституционные  федеральные законы и

обыкновенные (текущие) федеральные законы. Главный  конституционный закон - сама

Конституция. Федеральные конституционные законы - это законы, вносящие поправки к  главам 3-8 Конституции, а также законы, которые принимаются по наиболее важным вопросам, указанным в Конституции (Федеральный конституционный закон  о: Конституционном суде, референдуме, правительстве).Все остальные законы - обыкновенные (текущие).

2) По органу, принимающему закон: законы общефедеральные  и законы субъектов РФ (действуют  только на территории субъекта  и не могут противоречить общефедеральным).

3) По объему  и объекту регулирования: общие  (посвящены целой сфере общественных  отношений - например - кодекс) и специальные  (регулируют узкую область общественных  отношений).

8. Признаки государства.

Государство как организация политической власти определенного общества от иных организаций  и институтов общества отличается следующими признаками.

1) Государство  - это политико-территориальная организация  общества, территория которого находится  под суверенитетом данного государства,  устанавливается и закрепляется  в соответствии с историческими  реалиями, международными соглашениями. Государственная территория –  это территория, не только объявленная  каким-то государственным образованием, но и признанная таковой в  международном порядке.

2) Государство  отличается от других организаций  общества тем, что оно представляет  собой публичную власть, содержащуюся  на налоги и сборы с населения.  Публичная власть является учрежденной  властью.

3. Государство  отличается наличием специального  аппарата принуждения. Только  оно имеет право содержать  армии, органы безопасности и  общественного порядка, суды, прокуратуру,  тюрьмы, места заключения. Это сугубо  государственные атрибуты, и ни  одна другая организация в  государственном обществе не  имеет право образовывать и  содержать такой специальный  аппарат принуждения. 

4. Государство  и только оно может облекать  свое веление в общеобязательную  форму. Закон, право - это атрибуты  государства. Только оно имеет  право издавать обязательные  для всех законы.

5. Государство,  в отличие от всех других  организаций в обществе, обладает  суверенитетом. Суверенитет государства  - это политико-правовое свойство  государственной власти, выражающее  ее независимость от всякой  иной власти внутри и вне  границ страны и состоящее  в праве государства самостоятельно, свободно решать свои дела. Двух  одинаковых властей в одной  стране не бывает государственная  власть - верховная и неразделимая  с кем-либо власть.