Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Апреля 2011 в 23:59, лекция
Государственная служба РФ – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий РФ; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.
1. Понятия «государственная служба», «государственный служащий», «государственная должность».
2. Виды государственной службы.
3. Принципы государственной службы, их правовое закрепление.
4. Основы правового статуса государственных служащих.
5. Права и обязанности государственных служащих.
6. Классификация государственных служащих.
7. Требования, предъявляемые к лицу при замещении государственной должности государственной службы.
8. Способы замещения должностей государственной службы.
9. Прохождение государственной службы.
10. Особенности ответственности государственных служащих.
• соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
• сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий обязан представить в письменной форме обоснование незаконности данного поручения с указанием положений законодательства РФ, которые могут быть нарушены при исполнении указанного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
• участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
• замещать должность гражданской службы в случае:
– избрания или назначения на государственную должность;
– избрания на выборную должность в органах местного самоуправления;
– избрания на оплачиваемую выборную должность в органах профессиональных союзов или органах первичной профсоюзной организации;
• осуществлять
предпринимательскую
• приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
• быть поверенным или представителем по делам третьих лип в государственном органе, если иное не предусмотрено ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными федеральными законами;
• получать
в связи с исполнением
• выезжать
в связи с исполнением
• использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
• разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера или к служебной информации, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
• допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;
• получать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) от иностранных государств, международных организаций, а также от политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
• использовать должностные полномочия для предвыборной агитации в свою пользу или в пользу других лиц;
• использовать
должностные полномочия в интересах
политических партий, других общественных
объединений и религиозных
• создавать или способствовать созданию в государственных органах структур политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, за исключением профессиональных союзов, ветеранских, иных органов общественной самодеятельности;
• прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебных споров.
В случае
если владение гражданским служащим
приносящими доход ценными
Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе:
• замещать в течение двух лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, отдельные функции государственного управления в которых непосредственно входили в его должностные обязанности;
• разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Прохождение
государственной службы – это
система взаимосвязанных, взаимообусловленных
юридических фактов, вызывающих возникновение,
изменение и прекращение
Элементы прохождения государственной службы:
1) поступление
на государственную
2) аттестация
государственных служащих и
3) поощрение
и льготы государственных
4) юридическая ответственность государственных служащих;
5) прекращение государственной службы.
Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:
1) признания
его недееспособным или
2) осуждения
его к наказанию, исключающему
возможность исполнения
3) отказа
от прохождения процедуры
4) наличия
заболевания, препятствующего
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) выхода
из гражданства Российской
7) наличия
гражданства другого
8) представления заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;
9) непредставления
установленных ФЗ «О
Документы, предоставляемые на государственную гражданскую службу:
1) заявление
с просьбой о поступлении на
гражданскую службу и
2) собственноручно
заполненная и подписанная
3) паспорт;
4) трудовая книжка, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
5) страховое
свидетельство обязательного
6) свидетельство
о постановке физического лица
на учет в налоговом органе
по месту жительства на
7) документы
воинского учета – для
8) документ об образовании;
9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Испытание при поступлении на государственную гражданскую службу не устанавливается:
1) для
беременных женщин –
2) для
граждан, окончивших обучение
в образовательных учреждениях
профессионального образования
и впервые поступающих на
3) для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», которые замещаются на определенный срок полномочий;
4) для
государственных служащих, назначенных
на должности гражданской
5) в
иных случаях, предусмотренных
ФЗ «О государственной