СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………….…………….3

1. МОНАРХИЯ КАК ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
1. Понятие монархии и её признаки……………………….…………5
2. Неограниченная (абсолютная) монархия……………….…………8
3. Ограниченная (конституционная) монархия……...……………...11
1. Дуалистическая монархия………….………………………………12

1.3.2. Парламентарная монархия………….………………………………13

2. РЕСПУБЛИКА КАК ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

2.1. Понятие республики и её признаки….…………………………….....15

2.2  Парламентарная республика…………………………………………..17

2.3. Президентская республика………….…………………………………19

2.4. Смешанная республика………………………………………………..22

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..24

БИБЛИОГРАФИЯ……….…………………………………………………..25 
ВВЕДЕНИЕ.

  Государство – организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, националистических, расовых и т.п.) в пределах определенной территории.¹ Понятие формы государства относится к важнейшим его характеристикам. В юридической науке принято выделять три основных элемента в форме государства: форму правления, форму территориального (государственного) устройства и политический режим. В теоретическом осмыслении государства особое место занимает форма правления, так как именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе. В данной работе будет рассмотрен один из элементов формы государства – форма правления.

  Форма правления – организация верховной государственной власти: её высших и центральных органов, их компетенцию, взаимоотношения между собой и с населением. Формы правления различаются в зависимости от того, принадлежит ли верховная власть в государстве одному лицу, которое  одновременно  является  символом    государства, или же она осуществляется при помощи различных демократических институтов (представительные органы власти, референдумы, и.т.д.). Термин «форма правления» («форма государственного правления») содержится во многих конституциях стран мира (Бразилия 1988 г., Иордания 1952 г., Казахстан 1995г., Мексики 1917 г., и др.). Почти всегда говорится о том, является государство монархией или республикой (исключением являются Израиль и Камбоджа до 1993 г., где использовалось просто название «государство», например, «Государство Израиль»), но в конституциях развернутого понятия форма правления не содержится.

Форма государственного правления дает возможность  уяснить:

-       как создаются высшие органы  государства, и каково их строение;

-   какой принцип лежит в основе  взаимоотношений между высшими  и другими государственными органами;

-    как строятся взаимоотношения  между верховной  государственной   властью  и   населением страны;

-    в  какой  мере  организация   высших   органов   государства   позволяет

   обеспечивать права и свободы  гражданина.²

   По указанным признакам формы  государственного  правления  подразделяются на:

-  монархические  (абсолютные, конституционные)

-  республиканские  (президентские, парламентские).

Данные  формы правления будут рассмотрены  в работе более подробно.

 

1. МОНАРХИЯ КАК ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ.

1.1. Понятие монархии и её признаки.

   Монархия  ³ – форма государственного правления, при которой высшая власть не избирается и не назначается, а передается по наследству или осуществляется бессрочно.

   Она впервые зародилась в раннеклассовых обществах, государственную власть в которых захватывали военачальники, представители разросшихся семейных или соседских общин, предводители дружин, главы династий, руководители храмов, жрецы, организаторы тех или иных социальных классовых движений (на рубеже IV-III тыс. до н.э.).

     В этих обществах ранних земледельческих  культур монарх признавался посредником  между предками и народом, выступал  носителем священных традиций, опыта.  Первичные формы монархии во  многих регионах земного шара  окрашены в теократические тона, являются по своей сути специфической формой теократического правления.

   Монархия  обеспечивала эффективно немногочисленные общесоциальные и классовые функции  государственного управления: учет труда  и распределение его результатов, создание страховых запасов (фондов), организацию совместных работ (культовые сооружения), ведение войн и защиту от нападения, религиозно-культовые отправления, взимание налогов, дани и т.д.

   Монарх  назначал чиновников по управлению регионами  и функциональными службами, те, в свою очередь, назначали более мелких руководителей работ. Монарх решал вопросы, связанные с организацией и осуществлением государственной власти. Среди его советников на ранних этапах этой формы правления было много предсказателей, пророков, культовых служителей. Монархическая форма правления имела многочисленный аппарат чиновников, обеспечивающий монарха необходимой информацией, предложениями, советами, а также и принудительной силой для исполнения решения монарха.

   Впоследствии  монархические формы правления  были реализованы в разных обществах и в разные времена и дали целый спектр самых разнообразных организаций власти, а сами монархи вошли в историю государственности под разными наименованиями: шахи, императоры, султаны, раджи, цари, фараоны и т.д.

   Монархия, как форма правления, обладает следующими юридическими признаками:

1. единоличное правление – монарх единолично решает главные вопросы, связанные с организацией и осуществлением государственной власти, назначает чиновников по своему усмотрению, занимается законотворчеством, обладает всей полнотой власти;
2. монарх выступает во внутренней и внешней политике как представитель всего народа;
3. власть монарха носит бессрочный, пожизненный характер и передается по наследству;
4. монарх не несет ни политической, ни юридической ответственности за результаты своего правления, отвечая лишь «перед Богом и историей».⁴

Остановимся на более подробном разборе этих признаков.

   Монарх  осуществляет единоличное правление. Это, однако, не означает, что монарх сам решает все дела в государстве. Управление делами государства, как отмечалось ранее, ведут многочисленные советники, министры, чиновники, служащие, объединенные в различные органы государства. Власть монарха может распространяться на различные  сферы государственной деятельности: законодательную, исполнительную и судебную, объединять в лице монарха все ветви государственной власти. При решении вопросов монарх формально является юридически независимым, но практически он испытывает влияние различных международных, политических и национальных сил, и во многих государствах возможность такого влияния закрепляется юридически.

   Монарх  имеет бессрочную и пожизненную  власть. Это отнюдь не означало, что  только естественная смерть монарха  может прервать его полномочия. Напротив, пожизненное занятие престола нередко приводило к тому, что время властвования и даже сама жизнь монарха укорачивалась внеправовыми и противогосударственными способами. Бессрочность монархического правления означает лишь то, что срок правления не устанавливается заранее.

      Монархическая власть отличается порядком легитимации: эта власть, как правило, передается по наследству. Существует две системы наследования престола – персональная и семейная. При персональной системе трон наследует конкретное лицо, заранее определенное законом. Персональная система имеет несколько разновидностей:⁵

1) салическую, наследование престола осуществляется только мужчинами в порядке первородства;

   2) кастильскую, когда в числе  наследников могут быть и женщины,  и мужчины, но последние имеют преимущество;

  3) шведскую, при которой мужчины  и женщины наследуют трон на равных условиях по праву первородства.

   Суть  семейной системы наследования заключается  в том, что монарха выбирает сама царствующая семья (часто вместе с высшими духовными лицами) или царствующий монарх, но только из лиц, принадлежащих к данной династии.

   Монарх  считается свободным от ответственности. Он не несет конкретной политической и юридической ответственности  за результаты своего правления, а за ошибки и злоупотребления в государственном управлении отвечают его советники, другие чиновники. Однако, история знает примеры и таких ситуаций, как правило, революционных, когда монарха народ привлекал к ответственности.

   Приведенные выше признаки монархической формы  правления – это как бы идеал, типичная форма монархии. В исторической действительности были различные исключения и отступления от перечисленных юридических признаков. Различные сочетания этих признаков дают различные виды монархии: неограниченную (абсолютную) и ограниченную (парламентарную, конституционную) монархию.⁶

 

2. Неограниченная (абсолютная) монархия.

   Абсолютная  монархия -  разновидность монархической формы правления, для которой характерна неограниченная государственная власть, принадлежащая одному лицу – монарху.⁷

   Основным  признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.

   Возникновение абсолютизма связано с процессом  зарождения буржуазных отношений и  начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий. К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относятся: ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.

   Власть  в центре и на местах принадлежит  не крупным феодалам, а чиновникам, которые могут назначаться и  увольняться монархом. Государственное  вмешательство в частную жизнь  в эпоху абсолютизма приобретает  более цивилизованные формы, получает юридическое закрепление, хотя по-прежнему имеет принудительную направленность.

   Абсолютная  монархия может носить характер деспотической  монархии и тирании.

    Деспотическая монархия. По-гречески, слово "деспот" означает "владыка", "повелитель". Деспотическая монархия складывается в военизированных обществах, хотя может сохраняться и после того, как они перестают быть милитаризованными.

    Из  деспотического принципа вовсе не вытекает абсолютность власти деспотического монарха или то, что он правит более жестокими способами. Просто если сакральный монарх по происхождению - жрец, то деспотический монарх по происхождению - генерал. Как раз в деспотических монархиях мы видим обычно реально сильную монархическую власть в сочетании с ограждением чувства собственного достоинства и прав подданных. Как уже говорилось, подданные в таких монархиях - народ-войско.

    Классическими деспотическими монархами были ассирийский  царь (он - военачальник, не жреческого, а светского происхождения), армянский царь Древности и Раннего Средневековья, а также хан тюркской или монгольской орды (выборный деспотический правитель).⁸

    Тирания. "Искажением" или "отклонением" монархии является тирания - власть эгоистического правителя. 

    Термин "тиран" эллинский. Но эллины обычно тираном называли просто узурпатора - того, кто к власти пришел незаконным путем. Тот же, кто пришел законным, именовался у них царем.

    В настоящее время термин "тирания" в обиходе потерял свой первоначальный смысл. Его применяют главным  образом в переносном смысле, оценочно, как характеристику жестокого правителя или правительства.

   Сыграв  положительную роль в историческом процессе, абсолютная монархия довольно быстро уступила место более прогрессивным  формам государственности.

   В настоящее время в мире сохраняется восемь абсолютных монархий: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия.

 В некоторых  из этих стран были сделаны первые шаги по переходу к конституционной  монархии. В частности, в Кувейте (в 1962 г.), ОАЭ (в 1971 г.), Катаре (в 1972 г.), Бахрейне (в 1973 г.) были приняты конституции, а в Кувейте и Бахрейне также проведены выборы в законосовещательные парламенты (впоследствии распущенные).