Формы государственного устройства

Правительство  Российской  Федерации  является   Правительством   Президента Российской   Федерации.   Президенту   как   Верховному   главнокомандующему подчиняются все Вооруженные  Силы  страны.  Президент объявляет военное и чрезвычайное положение, начинает и прекращает военные действия.

   Сущность  конституции состоит не в том,  чтобы выражать соотношение антагонистических  сил, а в том, чтобы закреплять  баланс основных интересов и  ценностей различных слоев общества.⁵

    Конституция   не  представляет  собой  всеобъемлющего  акта,   так   как

регулирует  в  общих  чертах  лишь  наиболее   важные   сферы общественных отношений.  В  любой  Конституции  возможны   явные   и   скрытые   пробелы, действительные  и  мнимые  противоречия.   Их   преодоление,   конкретизация осуществляется правовыми способами, которые должны  быть  адекватны  духу  и букве основного закона.

    Этим   обусловлена   значимость   толкования   Конституции   Российской

Федерации,  которое  ею  отнесено  к   компетенции   Конституционного   Суда Российской Федерации. Толкование Конституции  и  ее  норм  включает  в  свое содержание как уяснение, так и разъяснение смысла интерпретируемых норм.

    Все  решения Конституционного Суда  являются  источниками права,  и им присуща материально-правовая сила  закона.  Прецеденты,  создаваемые  Судом, как и акты, собственно толкования, имеют  нормативно-регулирующее  значение; они также являются высшими по  своей  юридической  силе  правовыми  нормами, распространяющимися   на   неопределенный   круг   случаев    и    субъектов конституционно-правовых отношений.

    Таким  образом, толкование Конституции  Российской  Федерации  состоит   в преодолении  Конституционным   Судом   неопределенности   в   понимании   ее положений, в выявлении ее объективного смысла  и  выявлении  содержащихся  в ней позитивных правовых принципов. По существу толкование  Конституции  есть один из способов ее конкретизации, предшествующий применению ее норм.

    С момента провозглашения постановления Суда по делу о толковании  ранее обнаружившаяся неопределенность в понимании положений  Конституции,  которая явилась  основанием  для  обращения   в   Конституционный   Суд,   считается преодоленной. Официальное  толкование,  даваемое  решением  Конституционного Суда, обязательно на всей территории Российской  Федерации,  для  зарубежных органов внешних отношений  Российской  Федерации,  а  также   отечественных юридических и физических лиц, пребывающих за рубежом.

    Конституция  любой страны  со  временем  подвергается  изменениям  -  их

требует сама жизнь. Конституция Российской Федерации  одна из  самых  сложных в мире по процедуре внесения в нее  изменений  и  дополнений.  Для  принятия поправок требуется не менее двух  третей  субъектов  федерации.  Не  во  все главы Конституции российский парламент может вносить изменения.

    В  части 1 статьи 135 сказано, что  положения глав 1,2 и 9 не могут   быть

пересмотрены  Федеральным  Собранием.  Это  согласно  части  2  статьи   135 относится к  компетенции  Конституционного  Собрания.  Если  Конституционное Собрание не подтверждает неизменность Конституции, то двумя третями  голосов его  членов  принимается  проект  новой   Конституции.   Новая   Конституция считается принятой, если за нее проголосовало  более  половины  избирателей, при условии, что в голосовании приняло участие более  половины  избирателей.

Также порядок  внесения и принятия предложений  о  пересмотре  положений  глав 1,2,9   Конституции   устанавливаются   в   соответствии    с    федеральным конституционным   законом   о   Конституционном   Собрании   и   Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации".

    Таким  образом, парламент с участием  субъектов федерации  может   вносить поправки лишь к главам 3-8  Конституции  Российской  Федерации.  Поправки  к этим  главам  Конституции  принимаются  в  соответствии   со   статьей   136 Конституции и Федеральным законом от 4 марта 1998 г. "О порядке  принятия  и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации".⁶

    Порядок  внесения изменений в статью 65  Конституции  устанавливается   в соответствии со статьей 137 Конституции и Федеральным законом от  6  февраля 1998 г. "О порядке принятия и вступления  в силу  поправок  к Конституции Российской Федерации".

   Итак, конституция – это нормативный документ, обладающий особыми юридическими свойствами, определяющий основные принципы устройства общества и государства, закрепляющий основные права и свободы человека и гражданина.  
 

                 3. Классификация правовых норм.

Классификация юридических норм позволяет четко  определить место каждого вида юридических  норм в системе права и тем  самым выявить его системообразующие  связи. Классификация также позволяет  значительно усовершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность в российском государстве.

   Выделяют  следующие основные виды правовых  норм:⁷

1. в зависимости от содержания они подразделяются на:

- исходные нормы,  которые определяют основы правового  регулирования общественных отношений, его цели, задачи, пределы, направления (декларативные нормы, дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий и т.п.);

- общие нормы,  которые присущи общей части  той или иной отрасли права  и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права;

- специальные  нормы, которые относятся к  отдельным институтам той или  иной отрасли права и регулируют  какой-либо определенный вид родовых  общественных отношений с учетом присущих им особенностей и т д.;

2) в зависимости  от предмета правового регулирования  – на конституционные, гражданские,  административные, земельные и т.п.;

3) в зависимости  от их характера – на материальные  и процессуальные;

4) в зависимости  от методов правового регулирования – на:

- императивные (содержащие властные предписания);

- диспозитивные  (содержащие свободу усмотрения);

- поощрительные  (стимулирующие социально полезное  поведение);

- рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый  для государства и общества вариант поведения);

5) в зависимости  от времени действия – на  постоянные (содержащиеся в законах)  и временные (содержащиеся, например, в Указе Президента о введении  чрезвычайного положения в определенном  регионе в связи со стихийным  бедствием);

6) в зависимости от функций – на регулятивные (содержащие предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений, например, нормы конституции, закрепляющие права и обязанности граждан, президента, правительства и т.д.) и охранительные (направленные на защиту нарушенных субъективных прав, например, нормы гражданско-процессуального права, призванные восстанавливать нарушенное состояние с помощью соответствующих юридических средств защиты);

7) в зависимости  от круга лиц, на которых  распространяется действие норм – на общераспространенные (действуют в отношении всех граждан, например, нормы Конституции РФ) и специальнораспространенные (действуют только в отношении определенной категории лиц – пенсионеров, военнослужащих, учащихся и т.д.);

8) в зависимости от сферы действия – на общефедеральные (действуют на территории всей страны, например, нормы Уголовно-исполнительного кодекса РФ), региональные (действуют на территории субъектов РФ – в республиках, краях, областях и т.п.) и локальные (действуют на территории конкретного предприятия, учреждения, организации);

9) в зависимости  от юридической силы – на  правовые нормы законов и подзаконных  актов;

10) в зависимости  от способа правового регулирования  – на управомочивающие (предоставляющие возможность совершать определенные действия, например, принять завещание, требовать исполнения обязательств), обязывающие (предписывающие лицам совершить те или иные положительные действия, например, возместить убытки, уплатить квартплату) и запрещающие ( не разрешающие производить определенные действия, например, нарушать правила дорожного движения, совершать хищения);

11) в зависимости  от субъектов правотворчества  – на нормы, принятые государственными  органами и негосударственными  структурами.

Таким образом, нормы права многообразны. Это связано с многообразием общественных отношений, которые данные нормы призваны регулировать.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

           4.    Список использованной литературы.  

1. Бошно С.В. Правоведение: Основы государства и права. Учебное пособие/ С.В. Бошно. – М.: ЭКСМО, 2007. – 496с.: СD (Российское юридическое образование).
2. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. Учебник для вузов. – М., Норма, 2000.
3. Комаров С.А. Основы государства и права. Учебное пособие. – М., 1996.
4. Правоведение: учеб./ А.В. Малько и др.; под ред. А.В. Малько. – М.: КНОРУС, 2005. – 400 с.