Формирование правового государства в Республике Беларусь

ВВЕДЕНИЕ 

    Данная  курсовая работа посвящена рассмотрению темы «Правовое государство». Проблемы правового государства всегда волновали  передовых людей, прогрессивных мыслителей древности, средневековья и современности. Вопросы типа: Что такое правовое государство? Когда появилась его идея и как она развивалась? Каковы его основные признаки и черты? Каковы цель и назначение правового государства? – практически всегда находились в поле зрения философов, юристов, историков, независимо от их взглядов и суждений, а также от того, как квалифицировалось и как называлось это государство – государством ли закона, справедливости, государством всеобщего благоденствия или же государством законности.   

    В настоящее же время в соответствии с нынешней Конституцией «Республика Беларусь – унитарное  демократическое социальное  правовое государство» (ст. 1 Конституции Республики Беларусь). Это положение имеет важнейшее значение, поскольку даёт определение Республики Беларусь, перечисляя ряд её важнейших признаков, конкретизируемых в последующих статьях всей Конституции.

    В каждую эпоху развития человечества стояла неизменная цель: обеспечение порядка, развитие различных процессов в обществе в рамках правомерного поведения. Стабильность общества является гарантией его процветания, и поэтому обеспечение этой стабильности представляет собой основную цель государства.

    Правовое  государство является реальным только тогда, когда государственная власть и право находятся в состоянии равноправного партнерства для качественной правовой организации государства. Идея правовой государственности была сформирована в многочисленных бедствиях, войнах, конфликтах и революциях.

    Сегодня правовое государство не только одна из наиболее значимых общечеловеческих ценностей, призванных утвердить гуманистическое начало, справедливость, но и эффективный практический институт обеспечения и защиты прав и свобод, чести и достоинства личности, средство борьбы с бюрократизмом, местничеством и ведомственностью, форма осуществления и существования реального народовластия.

    Тема курсовой работы: «Формирование правового государства в Республике Беларусь».

    Предметом исследования курсовой работы является правовое государство.

    Цель  работы состоит в том, что бы определить, является ли Республика Беларусь правовым государством.

    Для достижения поставленной цели я выделила следующие задачи:

     - рассмотреть историю становления  и развития идеи правового  государства на протяжении существования государства.

     - выявить важнейшие признаки  правового государства и дать  его чёткое определение.

    - отметить несоответствие теории  правового государства с реальностью в Беларуси.

В основу работы положены, во-первых, Конституция  Республики Беларусь, которая является основным законом Республики Беларусь. Конституция регулирует механизм осуществления власти, определяет права человека и гражданина, в ней оговаривается решение национальных вопросов.

    Во-вторых, при написании работы, я изучила научную литературу, в которой поэтапно описывается формирование правового государства в древние времена, в средневековье, в период буржуазных революций и в Новейшее время (Нересесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. – М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2001. – 286 с.).

    Так же, при выполнен6ии работы были использована следующие источники: Вишневский А.Ф. Общая теория государства и права: Учебник / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; Под общ. ред. проф. В.А. Кучинского. – Минск: Издательство «Амалфея», Дробязко С.Г., Козлов В.С. Общая теория права: Учебное пособие для вузов / Дробязко С.Г., Козлов В.С. – Мн.: Амалфея, 2007, изучив эту учебную литературу, я определила основные признаки и черты правового государства, выделила принципы правового государства.

    Из  нормативных правовых актов были изучены законы: «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь»,  «О прокуратуре Республики Беларусь»; кодекс «О судоустройстве и статусе судей», в которых непосредственно характеризуется организация и деятельность этих государственных органов. 

    При разрешении поставленных задач для достижения цели исследования использовались следующие методы: формально-юридический метод, метод системного анализа, комплексного исследования, сравнительного правоведения.

    Эта тема очень актуальна в наше время, так как обсуждение вопроса о правовом государстве было всегда одним из центральных вопросов общества. Правовое государство было предметом дебатов в прошлом, оно есть в настоящем и будет в будущем.

    Итак, что же такое правовое государство? В чём его особенности? И есть ли правовое государство в Республике Беларусь?                                                                                                                                
 

      Становление и развитие идеи правового  государства. 

    Современное правовое государство – как особая теоретическая концепция  и соответствующая практика – имеет долгую и поучительную историю.

    Сам термин «правовое государство» (Rechtsstaat) возник и утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX  в. (в трудах К.Т. Велькера, Р. фон Моля и др.), а в дальнейшем получил широкое распространение.

    В содержательном смысле ряд идей правовой государственности появился уже  в античном мире и в средневековой  Европе, а теоретически развитые концепции правового государства были сформулированы в условиях перехода от феодализма к капитализму и возникновения нового социально-политического строя.

    Различные аспекты античного влияния на последующую теорию правового государства  группируются вокруг тематики правового  опосредования и формирования политических отношений. Эта тематика включает в себя, прежде всего, такие аспекты, как справедливость устройства полиса (античного города-государства), его власти и его законов, разумное распределение полномочий между различными органами государства, различие правильных и неправильных  форм правления, определяющая роль закона в полисной жизни при определении взаимоотношений  государства и гражданина, значение законности как критерия классификации и характеристики различных форм правления и т.д.

    Уже в глубокой древности зарождается идея необходимости действий власти требованиям справедливости. Символическим выражением становится образ богини правосудия, олицетворяющий единение силы и права и справедливости правопорядка, в равной мере обязательного для всех.

    Во  многих древнегреческих мифах отчетливо присутствует возводимая к богам идея справедливого устройства полисной жизни людей. В своих поэмах Гомер противопоставляет справедливость (дике) как принцип общения силе и насилию в человеческих взаимоотношениях.

    Основополагающее значение господства законов в политических делах настойчиво подчеркивали и многие из «семи мудрецов» Древней Греции. Некоторые их низ, будучи правителями или законодателями, приложили немало усилий для практической реализации   своих политико-правовых идеалов. Соблюдение законов, согласно Бианту, Хилону, Питтаку, Солону и другим древнегреческим мудрецам, - существенная отличительная черта благоустроенного полиса.

    «Повинуйся  законам», - призывал спартанец Хилон, автор знаменитого афоризма «Познай самого себя».

    Одним из «семи мудрецов» был Солон (ок. 638 – 559 гг. до н.э.) – знаменитый афинский реформатор, государственный  деятель и законодатель. Глубокой политико-правовой мудростью отмечен его афоризм «Ничего сверх меры», который тоже был записан на храме в Дельфинах. Именно с законодательных реформ Солона, по оценке Аристотеля, в Афинах «началась демократия».¹

    В плане идей правового закона и  правового государства представляет большой интерес положение  Солона о том, что  свои реформы он провел с помощью «власти закона», соединив силу с правом.

    Отмеченная  государственно-правовая идея древних  о единении силы и права была однозначно направлена против представлений о том, будто сила рождает право, сильный всегда прав и т.д.

    Справедливость, право, закон, традиционно считались древними греками божественными установлениями, необходимыми атрибутами космических и земных порядков, антиподами  насилия, произвола, хаоса. И говоря сегодня о законопослушности, не надо забывать, что имелись в виду священные традиции,   надлежаще устанавливаемые, разумные и справедливые законы, а не произвольный диктат силы. 

    Такое отношение к законам присутствует, например, и в той гражданской  присяге, которую приносили молодые  жители Афин при достижении совершеннолетия (18 лет). В этой присяге были, в частности, следующие слова: «И я буду слушаться властей, постоянно существующих, и повиноваться установленным законам, а также тем новым, которые установит согласно народ. И если кто-нибудь будет отменять законы или не повиноваться им, я не допущу этого, но буду защищать их и один, и вместе со всеми».²

    С  идеей необходимости преобразования общественных и политико-правовых порядков на философских (разумных) основах в VI – V вв. до н.э. выступили Пифагор и пифагорейцы.

    В основу их идей легли такие представления, как сократовское положение о правлении знающих, платоновский проект идеального строя во главе с философами, кантовские категорические императивы философского разума о нормах должествования в сфере морали, права, государства, гегелевская концепция тождества разумного права и государства.

    В общем ряду подобных представлений  особое место занимает негативная марксистская философская трактовка права и государства с позиций историко-материалистической философии.

    Для самих пифагорийцев идеалом был полис, где господствуют справедливые законы.

    Идею  единства полиса и законов развивал Гераклит. Имея в виду божественную, разумную и справедливую природу  полиса и закона, их необходимую  взаимосвязь, Гераклит подчеркивал, что «народ должен сражаться за закон, как за свои стены».

    Как «общее дело» членов полиса трактовал  государство Демокрит. При этом он считал искусство управления государством (полисом) «наивысшим из искусств». «Государственные дела, - писал он, - надо считать много более важными, чем все прочие; каждый должен стараться, чтобы государство было благоустроено, не добиваясь больших почестей, чем ем приличествует, и не захватывая большей власти, чем это полезно для общего дела. И государство, идущее по верному пути, - величайшая опора. И в этом заключается все: когда оно в благополучии, все в благополучии, когда оно гибнет, все гибнет».³

    Демокрит  отвергал деспотическую власть и  выступал за демократический полис со свободой граждан.

    Светский, человеческий подход к политико-правовым явлениям в V – IV  вв. до н.э. был основательно развит софистами (Протагором, Гриппием, Антифонтом и др.), которые в отличие от своих предшественников стали уделять заметное  внимание месту и роли индивида в политической жизни,  субъективному началу в политике, естественным правам человека в их соотношении с полисным законодательством, социальной трактовке власти и закона как формам выражения интересов различных слоёв и групп общества.

    Идею  господства законов в полисе развивал Сократ и Платон. В своей последней работе «Законы» Платон принципиально противопоставляет  друг другу два вида государства: один, где все зависит от правителя, другой – где и над правителями стоят законы. Выступая за государство законности, Платон писал: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же где закон – владыка над правителями, а они его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги».²

    Концепцию правления разумных законов с  естественноправовых позиций обосновал и Аристотель (384-322 гг. до н.э.). «Итак, - писал он, - кто требует, чтобы закон властвовал, требует кажется, того, чтобы властвовало только божество и разум, а кто требует, чтобы властвовал человек, привносит в это свое требование своего рода животный элемент, ибо страстность есть нечто живое, да и гнев совращает с истинного пути правителей, хотя бы они и были наилучшими людьми, напротив, закон – это уравновешенный разум».⁴ Там, где отсутствует власть закона, там, подчеркивает он, нет места и какой либо форме государственного (полисного строя).