Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности

Во-первых, его продолжительность  определяется одинаково как для  мужчин, так и для женщин. Выравнивание стажа объясняется просто: стаж снижен и, кроме того, в него ныне засчитываются  некоторые периоды деятельности, которая выполняется, как правило, женщинами, — уход за маленьким ребенком, инвалидом I группы, ребенком-инвалидом  и т. д.

Во-вторых, его продолжительность  определяется по возрасту ко времени  наступления инвалидности, а не по возрасту ко времени обращения за пенсией, как было установлено ранее. Изменение весьма существенное. Не так уж редко возраст ко времени  наступления инвалидности ниже возраста ко времени обращения за пенсией, следовательно, ниже оказываются и  требования к продолжительности  общего трудового стажа.

Необходимый общий трудовой стаж определяется следующим образом. Если возраст до 23 лет, то требуется  стаж один год, 23 года — один год  плюс четыре месяца, 24 года — один год  четыре месяца плюс еще четыре месяца (4 + 4 = 8 месяцев) и т. д. За каждый год  возраста сверх 22-х лет требуемый  стаж повышается на 4 месяца.

Предельная продолжительность  требуемого стажа — 15 лет (15 лет требуется  в возрасте 64 лет и старше). Требования к стажу, как видим, невелики: он составляет менее 1/3 того стажа, который человек  мог приобрести после достижения трудоспособного возраста. Практически  необходимый общий трудовой стаж для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания имеют  все граждане, за крайне редким исключением. При этом учитывается, что для  пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания юридическое значение имеет лишь общий трудовой стаж, что в него включаются многие периоды помимо трудовой деятельности, в соответствующих случаях он исчисляется в льготном порядке.

Иногда после назначения Бестужевой пенсии и до назначения пенсии вследствие общего заболевания  проходит длительное время, в течение  которого инвалид не работает и его  общий трудовой стаж не увеличивается, а возраст повышается. Для таких  инвалидов предусмотрен особый (льготный) порядок определения стажевых требований: при переходе с бесстажевой пенсии на пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания необходимый трудовой стаж определяется по возрасту ко времени первоначального установления инвалидности. Это правило применяется, если перерыв в инвалидности не превышает пяти лет.

Выше отмечалось, что для  назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания необходим, как  правило, определенный общий трудовой стаж. Несмотря на то, что требуется  сравнительно непродолжительный общий  трудовой стаж и в него засчитываются  многие иные периоды общественно  полезной деятельности, помимо работы и службы, у некоторых граждан  полного стажа все-таки нет.

Право на пенсию при неполном трудовом стаже предоставлено инвалидам I и II групп.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§5.Пенсия по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих.

Пенсионное обеспечение  по инвалидности, предусмотренное для  военнослужащих, включая партизан Великой  Отечественной и гражданской  войн, Условий для назначения пенсии по инвалидности на основаниях, предусмотренных  для военнослужащих, два: первое —  наступление инвалидности в период военной службы или не позднее  трех месяцев со дня увольнения с  военной службы (в данном случае имеет значение время наступления  инвалидности, а не время возникновения  заболевания, которое в дальнейшем, прогрессируя, привело к инвалидности); второе — наступление инвалидности позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы, но вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы (в данном случае не имеет значения, когда наступила инвалидность, важно, что она связана с военной травмой или заболеванием, полученным в период военной службы).

Устанавливается пенсия независимо от каких-либо иных условий, причем в  законе подчеркивается, что не имеет  значения, в частности, продолжительность  общего трудового стажа, в том  числе военной службы. Эта пенсия, следовательно, также бесстажевая.

Получение травмы или заболевания  во время военной службы подтверждается, как правило, соответствующими военно-медицинскими документами, а в течение трех месяцев после увольнения с военной  службы — подробной выпиской из истории болезни лечебного учреждения, где лечится уволенный с военной службы, т. е. без военно-медицинских документов.

И в том, и в другом случае инвалидность, ее группа, причина, а  при необходимости и время  наступления инвалидности устанавливаются  соответствующим органом медико-социальной экспертизы.

Как военнослужащим, т. е. на тех же основаниях, пенсия по инвалидности назначается гражданам, проходившим  службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее упоминается лишь военная служба). При этом инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период службы, приравнивается к военной  травме, а инвалидность, наступившая  вследствие иных причин, имевших место  в период прохождения указанной  службы, — к инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Также предусмотрено, каким  категориям граждан, не являющихся военнослужащими, и при каких обстоятельствах  пенсии по инвалидности устанавливаются  на равных основаниях с военнослужащими, ставшими инвалидами вследствие военной  травмы. Таких категорий три.

Первая категория —  это граждане из числа рабочих  и служащих, инвалидность которых  наступила в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в районе военных действии во время Великой Отечественной войны при выполнении определенной работы. Они приравнены по пенсионному обеспечению к военнослужащим специальными решениями Правительства СССР, принятыми в 1942—1944гг. и сохраняющими силу. Это работники морского флота, судов речного флота, работавшие в районах военных действий; медицинские работники судов морского и речного флота, плававшие в районах военных действий; работники плавающего состава промысловых и транспортных судов и летно-подъемного состава авиации рыбной промышленности, работавшие в зоне военных действий; работники связи, работавшие в зоне военных действий; работники вольнонаемного состава, работавшие на возведении оборонительных рубежей в органах оборонного строительства и инженерных войск; работники прифронтовых участков железных дорог; работники фронтовых киногрупп и некоторые другие.

Вторая категория —  это граждане, ставшие инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными  в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах  защиты народа. Они формировались  из населения и действовали в  отдельных районах в конце  Великой Отечественной войны  и в первый период после ее завершения.

Третья категория —  это граждане, которые призваны на учебные и поверочные сборы и  стали инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при  исполнении служебных обязанностей в период прохождения этих сборов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§6.Размер пенсии по инвалидности. Надбавки к пенсии

 

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется двумя методами: в процентах к заработку либо в твердой сумме, соизмеряемой с  соответствующим минимальным или  максимальным размером пенсии по

Не имеет значения для  назначения пенсии и общий трудовой стаж, превышающий требуемый по возрасту.

Различия в уровне пенсии по отношению к заработку определяются лишь тяжестью инвалидности. При этом пенсия по инвалидности I и II групп в процентах к заработку одинакова, однако общая сумма пенсии инвалидов I группы, как правило, несколько выше, поскольку всем инвалидам I группы устанавливается к пенсии надбавка на уход.

Выше отмечалось, что размеры  пенсий по инвалидности не различаются  в процентном отношении к заработку  в зависимости от причины инвалидности. Однако следует иметь в виду, что  инвалиды вследствие несчастного случая на производстве и профессионального  заболевания получают обычно помимо пенсии возмещение вреда154.

В некоторых случаях пенсию по инвалидности не представляется возможным  исчислить из заработка, например, когда  она назначается тем, кто ухаживал за инвалидом I группы или престарелым  и т. д. В подобных случаях пенсия устанавливается в твердом размере, равном минимальному размеру пенсии.

Итак, в России трудовая пенсия по инвалидности I и II групп составляет значительную часть заработка — 3/4 его. Однако фактически сложившийся  уровень пенсионного обеспечения  этих инвалидов крайне низок, как  и пенсионеров по старости.

Выше уже отмечалось, что  минимальный размер пенсии по старости является базовым размером и на его  основе определяются, в частности, минимальные  размеры других пенсий. Минимальный  размер пенсии по инвалидности — это  минимальная сумма полной такой  пенсии (без надбавок и повышения  ее в соответствующих случаях), ниже которой пенсия не может быть. Минимальный  размер пенсии по инвалидности I и II групп  установлен на уровне минимального размера  пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, а пенсии по инвалидности III группы — на уровне 2/3 минимального размера этой пенсии.

Занижение минимального размера  пенсии по старости неблагоприятно отразилось и на минимальных размерах пенсий по инвалидности.

Минимальный размер пенсии по инвалидности I и II групп увеличивается в таком же порядке, как и минимальный размер пенсии по старости, т. е. на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии по старости при полном стаже, но не более чем на 20%. Так, если указанный стаж инвалида I и II группы — мужчины составляет, допустим, 30 лет, то минимум повышается на 5%, при стаже 35 лет — на 10% и т. д.

Максимальный размер пенсии по инвалидности I и II групп равен  обычному максимальному размеру  пенсии по старости, т. е. трехкратному минимальному размеру пенсии по старости, а по инвалидности III группы — минимальному размеру этой пенсии.

Порядок определения размера  пенсии по инвалидности I и II групп вследствие общего заболевания при неполном общем трудовом стаже аналогичен тому, который установлен для пенсии по старости при неполном общем трудовом стаже. Различие состоит в следующем: для пенсии по старости учитывается стаж, равный 25 и 20 годам (соответственно для мужчин и женщин), а для пенсии по инвалидности необходим стаж в зависимости от возраста, в котором наступила инвалидность, и его продолжительность одинакова для мужчин и женщин.

 

В тех случаях, когда полная пенсия по инвалидности I и II групп, исчисленная  из заработка, превышает максимальный размер, расчет «стоимости» одного месяца общего трудового стажа производится исходя из максимального размера  пенсии.

Иногда пенсия по инвалидности I и II групп при неполном общем  трудовом стаже, исчисленная из заработка, не достигает минимального размера  пенсии. Расчет пенсии при неполном общем трудовом стаже в таких  случаях производится исходя из минимального размера пенсии по инвалидности (определяется «цена» одного месяца пенсии по инвалидности при полном стаже и эта сумма  умножается на число месяцев имеющегося стажа).

Из заработка (денежного  довольствия) исчисляется пенсия по инвалидности (независимо от ее причины) в соответствии с Законом 1993 г. Размеры  пенсии в данном случае несколько  выше: по инвалидности I и II групп вследствие военной травмы 85% заработка; III группы — 50% заработка; по инвалидности I и II групп  вследствие заболевания, полученного  в период военной службы, 75%, III группы — 30% заработка.