Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности

 

 

Видом для определения II группы инвалидности является:

 

нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций  организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной  из следующих категорий жизнедеятельности  или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты:

 

• способности к самообслуживанию 2 степени (способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью  других лиц с использованием при  необходимости вспомогательных  технических средств);

• способности к передвижению 2 степени (способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной  помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных  технических средств);

• способности к ориентации 2 степени (способность к ориентации с регулярной частичной помощью  других лиц с использованием при  необходимости вспомогательных  технических средств);

• способности к общению 2 степени (способность к общению  при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при  необходимости вспомогательных  технических средств);

• способности контролировать свое поведение 2 степени (постоянное снижение критики к своему поведению и  окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при  регулярной помощи других лиц);

• способности к обучению 3 и 2 степеней (неспособность к обучению либо способность к обучению только в специальных (коррекционных) образовательных  учреждениях для обучающихся, воспитанников  с отклонениями в развитии или  на дому по специальным программам с использованием при необходимости  вспомогательных технических средств  и технологий);

• способности к трудовой деятельности 3 и 2 степеней (неспособность  к трудовой деятельности или невозможность (противопоказанность) трудовой деятельности либо способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных  условиях труда, с использованием вспомогательных  технических средств и (или) с  помощью других лиц).

 

 

 

 

 

Видом для определения III группы инвалидности является:

 

нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством  функций организма, обусловленное  заболеваниями, последствиями травм  или дефектами, приводящее к ограничению  способности к трудовой деятельности I степени или ограничению следующих  категорий жизнедеятельности в  их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты:

• способности к самообслуживанию I степени (способность к самообслуживанию при более длительной затрате  времени, дробности его выполнения, сокращении объема, с использованием при необходимости вспомогательных  технических средств);

 • способности к  передвижению I степени (способность  к самостоятельному передвижению  при более длительной затрате  времени, дробности выполнения  и сокращении расстояния с  использованием при необходимости  вспомогательных технических средств);

• способности к ориентации I степени (способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью вспомогательных  технических средств);

• способности к общению I степени (способность к общению  со снижением темпа и объема получения  и передачи информации; использование  при необходимости вспомогательных  технических средств помощи);

• способности контролировать свое поведение I степени (периодически возникающее ограничение способности  контролировать свое поведение в  сложных жизненных ситуациях  и (или) постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих  отдельные сферы жизни, с возможностью частичной самокоррекции);

• способности к обучению I степени (способность к обучению, а также к получению образования  определенного уровня в рамках государственных  образовательных стандартов в образовательных  учреждениях общего назначения с  использованием специальных методов  обучения, специального режима обучения, с применением при необходимости  вспомогательных технических средств  и технологий). Категория «ребенок-инвалид» определяется при наличии ограничений  жизнедеятельности любой категории  и любой из трех степеней выраженности (которые оцениваются в соответствии с возрастной нормой), вызывающих необходимость социальной защиты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§3.Пенсия по инвалидности

Конституции РФ 1993г. указывается, что каждому гарантируется социальное обеспечение не только по возрасту, но и в случае наступления инвалидности.

Дифференциация условий  и норм пенсионного обеспечения  по инвалидности осуществляется по иным основаниям, чем по старости. Она  проводится главным образом в  зависимости от группы и причины  инвалидности. В зависимости от причины  инвалидности различается трудовая пенсия по инвалидности на общих основаниях и пенсия на основаниях, предусмотренных  для военнослужащих. Группа инвалидности влияет на размер каждой из этих пенсий.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в соответствии с Федеральным законом О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010).

В связи с наступлением инвалидности предоставляются многие виды социального обеспечения и  обслуживания. К ним относится  пенсия по инвалидности, а в некоторых  случаях и пенсия по случаю потери кормильца.

Впервые на уровне закона определение  инвалидности и критерии разграничения  трех ее групп даны в Законе 1990 г. В нем указано, что инвалидностью  считается нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций  организма, приводящее к полной или  значительной потере профессиональной трудоспособности или к существенным затруднениям в жизни. Здесь выделяются два признака инвалидности: трудовой — полная или значительная потеря профессиональной трудоспособности и  нетрудовой — существенные затруднения  в жизни человека не только в связи  с его профессиональной деятельностью. Легальное понятие «инвалид»  дано в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Согласно этому закону, инвалид —  это «лицо, которое имеет нарушение  здоровья со стойким расстройством  функций организма, обусловленное  заболеваниями, последствиями травм  или дефектами, приводящее к ограничению  жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». При этом под ограничением жизнедеятельности  понимается полная или частичная  утрата лицом способности либо возможности  осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться  и заниматься трудовой деятельностью. Как видим, в данном законе дается более широкое понятие инвалида и, следовательно, инвалидности, и трудовому  критерию не придается первостепенное значение.

В критериях выделялись три группы инвалидности: I, II и III. Гражданам, полностью утратившим способность к регулярному профессиональному труду в обычных условиях, устанавливается инвалидность I группы, если они нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), и II группы, если они не нуждаются в таком уходе; гражданам, утратившим способность к регулярному профессиональному труду частично, устанавливается III группа инвалидности. Вполне очевидно, что трудовой критерий не является единственным для установления инвалидности и соответствующей ее степени (группы). Учитываются и другие. В Классификации о временных критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы, инвалидность определяется как социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и к необходимости социальной защиты.

Как правило, инвалидность устанавливается  на определенный срок. Инвалидность I группы, самая тяжелая степень инвалидности, определяется на два года, инвалидность II и III группы — на год. Критерий здесь, следовательно, тяжесть инвалидности.

В трех случаях срок переосвидетельствования  не устанавливается, т. е. инвалидность определяется, как принято говорить, бессрочно, пожизненно. Первое основание  — достижение общего пенсионного  возраста — 60 и 55 лет (соответственно мужчинами  и женщинами). На практике инвалидность устанавливается часто бессрочно  тем гражданам, у которых очередной  срок переосвидетельствования наступает  после достижения указанного выше пенсионного  возраста. Второе основание — необратимость  анатомического дефекта или деформации (культи конечностей, стойкие параличи и т. п.). Третье основание — определенные заболевания либо установление инвалидности и на длительное время, когда ее тяжесть  не может смягчиться, т. е. она стабильна. Перечень таких заболеваний утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ.

В настоящее время основным критерием установления инвалидности без срока переосвидетельствования  является по рекомендации Минтруда и  Минздрава невозможность устранения или уменьшения «социальной недостаточности» вследствие длительности ограничения  жизнедеятельности инвалида (при  сроках наблюдения не менее пяти лет).

Правительство РФ установило особое правило, касающееся граждан  в возрасте до 18 лет. Категория «ребенок-инвалид» может устанавливаться им сроком от 6 месяцев до 2 лет, от 2 до 5 лет  и до достижения 18-летнего возраста. По смыслу этой нормы допускается  определение инвалидности на срок и  менее одного года, например на 6, 8 месяцев. Согласуется ли это с законом, где минимальный срок установления инвалидности определен в один год? Конечно, нет. Правительство РФ проявило здесь, как и в некоторых других случаях, правовой нигилизм. Возможно, правило, касающееся увеличения периодов, на которые может устанавливаться  инвалидность детям, верно (хотя в части  сокращения срока оно явно ошибочно), но устанавливаться оно должно законом, а не иным нормативным правовым актом  вопреки закону.

Установление группы инвалидности на определенный срок (или «бессрочно») не лишает гражданина права пройти освидетельствование досрочно, если состояние здоровья его ухудшилось. А вот вызвать на освидетельствование по инициативе не инвалида, а, например, органа социальной защиты населения, как правило, нельзя. Это допускается лишь в том случае, когда выявлено, что инвалидность установлена на основании подложных документов.

При осуществлении медико-социальной экспертизы наряду с инвалидностью устанавливается и ее причина. Это необходимо в связи с тем, что от причины инвалидности зависят основание назначения пенсии, зачастую ее размер, а также предоставление соответствующих льгот. В Законе выделены пять основных причин инвалидности: трудовое увечье, профессиональное заболевание, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, общее заболевание.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§4.Пенсия по инвалидности на общих основаниях

 

Все пенсии по инвалидности в зависимости от условий, которые  определяют право на пенсию на общих  основаниях, подразделяются на две  группы: пенсии, назначаемые независимо от продолжительности общего трудового  стажа, и пенсии, для назначения которых  требуется определенный общий трудовой стаж.

К первой группе относится  пенсия по инвалидности вследствие трудового  увечья и пенсия по инвалидности вследствие профессионального заболевания, а  также пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания, если инвалидность наступила в возрасте до 20 лет. Во всех этих случаях для назначения пенсии достаточен соответствующий  факт — трудового увечья, профессионального  заболевания, наступления инвалидности до 20 лет в сочетании с фактом трудовой или иной общественно полезной деятельности.

Ко второй группе, когда  для назначения пенсии необходим  определенный общий трудовой стаж, относится лишь пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания, за исключением  пенсии гражданам, инвалидность которых  наступила в возрасте до 20 лет.

Как определяется продолжительность  общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии?