Единство и различие права и морали

 Органическая  теория в настоящее время не имеет  распространения и с научной  точки зрения несостоятельна.

 Спортивная  теория

 Автор спортивной теории происхождения государства  испанский ученый Х.Ортега-и-Гасет связывает процесс его возникновения с развитием спорта в человеческом обществе. Согласно концепции Х.Ортега-и-Гасета, развитие производительных сил в обществе и расширение набора необходимых трудовых навыков привели к усложнению воспитания подрастающего поколения, в частности появлению физического воспитания. С помощью последнего осуществлялась подготовка членов племени к труду и военному делу. У многих первобытных народов существовал обряд инициации (посвящения), который использовался при переходе из одной возрастной группы в другую, при приеме в род или племя. К этому обряду юношей готовили люди, имевшие большую физическую силу и опыт прохождения подобных испытаний. Для их проведения создавались специальные органы, функции которых были похожи на функции государства. Эти органы со временем и перерастали в государство.

 В основу спортивной теории X. Ортега-и-Гасет положил факты из истории древнегреческих государств-полисов. Однако Греция была не единственном местом на земном шаре, где возникла государственность. У многих народов обряд инициации существовал, однако далеко не все из них проводили такие масштабные спортивные состязания, как Олимпийские игры в Греции.

 Диффузная теория

 Автор диффузной теории Гребнер полагал, что государство возникает в результате передачи опыта управления от одних народов к другим. Происходит своего рода диффузия (от лат. diffusio - распространение) государственно-правового опыта управления общества в те регионы, населению которых еще неизвестна данная форма организации общественной жизни.

 Безусловно, государства возникали у разных народов в разное время, в том  числе и в результате заимствования  опыта соседей, однако диффузная  теория не дает ответа на главные вопросы - когда и почему государство появилось  впервые.

 Классовая теория

 Создателями классовой теории являются К. Маркс  и Ф. Энгельс. Основная идея авторов  данной концепции заключается в  том, что возникновение государства  есть результат объективных социально-экономических  процессов, приводящих к возникновению  в обществе антагонистических классов. Государство возникает там и  тогда, где и когда происходит разделение общества на классы.

2. Понятие государства и его признаки.

 Термин  «государство» может представляться  в двух значениях: 

 Первое - понятие государство для определения  страны, как географического образования;

 Второе - государство, как форма организации  политической власти.

 Мы  будем вести речь о государстве  как организации политической власти, существующей в определенной стране. Существенные признаки государства:

 1. Территория. Это пространственная основа  государства. Она включает сушу,

 недра, водное и воздушное пространство и др. На своей территории государство 

 осуществляет  независимую власть и имеет право  защищать территорию от вторжения со стороны других государств.

 2. Население.  Его составляют люди, проживающие  на территории государства. 

 Население государства может состоять из людей  одной национальности или быть

 многонациональным, как, например, в России, где проживает более 60 наций. Государство будет стабильным и будет развиваться, если отношения между ними будут добрососедскими, а не конфликтными.

 3. Публичная  власть. Публичная власть иначе  называется властью общественной, т. е. властью, способной организовать  жизнь людей. Термин «власть»  означает 

 способность влиять в нужном направлении или  иначе способность подчинять  своей

 воле. Государственная власть осуществляется с помощью государственных органов 

 и учреждении. Все они объединяются в единую систему, называемую государственным аппаратом. К важнейшим его составляющим относятся законодательные и исполнительные органы. Государственная власть распространяется на всех людей, проживающих на территории государства.

 4. Право.  Это система общеобязательных  правил поведения. В отличие  от правил поведения, существовавших  в первобытном обществе и обеспечивавшихся  силой общественного принуждения  (например, покинувшего поле боя  воина соплеменники изгоняли  из племени), правовые нормы охраняются  силой государства, т.е. специальными  государственными органами. Если  правила поведения в первобытном  обществе вырабатывались постепенно  самим обществом (обычаи, традиции, мифы, обряды, ритуалы и др.), то  правовые нормы формируются в  основном 

 государственными  органами.

 5. Правоохранительные  органы. Они составляют особую  систему, в которую 

 входят  судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешняя 

 разведка, налоговая полиция, таможенные органы и др. Они необходимы любому

 государству, потому что государственная власть осуществляется с помощью норм

 права или конкретных распоряжений (приказов), носящих императивный характер.

 Если  к власти проявляется неуважение или если нормы права не исполняются, то с помощью правоохранительных органов применяются меры принуждения (санкции), предусмотренные в нормах права.

 6. Армия.  Она необходима для защиты  территориальной целостности государства.  Обычно пограничные споры и  военные конфликты возникают  между смежными

 государствами. По своему размеру армия должна быть способной отразить любую 

 агрессию. Но армия требует на свое содержание и поддержание боеготовности  значительных материальных затрат. В  некоторых государствах армия используется во внутренних конфликтах.

 7. Налоги. Это обязательные платежи с  получаемого дохода граждан и  организаций. Их размеры и сроки  уплаты устанавливает государство,  издавая соответствующие законы. Налоги необходимы для содержания  государственных органов, армии,  выплаты пенсий, пособий многодетным  семьям, безработным, инвалидам.  Если в стране происходят различного  рода чрезвычайные происшествия (ЧП), то выделяется часть средств  также из налоговых поступлений  для устранения последствий ЧП, бедствий.

 8. Суверенитет.  Это независимость государства  при решении внутренних и

 внешних вопросов его жизни. Иначе, суверенитет  — это самостоятельность, неподчиненность, неподотчетность государства кому-либо. Различают внутренний и

 внешний суверенитет. Внутренний суверенитет  означает, что государственная

 власть  независимо решает все вопросы жизни  страны, и эти решения имеют  обязательный характер для всего  населения. Внешний суверенитет  позволяет государству самостоятельно строить свои взаимоотношения с  другими государствами, основываясь  на своих интересах. В международных  отношениях суверенитет выражается в том, что власти данного государства  не обязаны юридически подчиняться  другим государствам.

 Государство = власть + население + территория. То есть, государство - это организация политической власти, действующей в отношении  всего населения на закрепленной за ним территории, использующей право  и специальный аппарат принуждения.

3. Понятие и виды функций государства

Вопрос  о функциях государства - это одно из важных вопросов не только теории, но и практики государственного строительства. Функции государства выражают социальную природу государства и конкретизируют ее суть.

Термин"функция" в переводе из латинской означает "осуществить", "выполнить". Функции государства очень тесно связанные с задачами, целями и сутью государства, но не сводятся к ним. Анализ функций государства должен ответить на вопрос: 1) что должна делать государство на определенном этапе своего развития и как? 2) на чем должны быть сконцентрированы усилия их органов и ведомств?

Много специалистов считают, что функции  государства - это прежде всего определенные направления деятельности государства, в которых выражается служебная роль, задача, цели и закономерности развития. С помощью функций государство реализует свои задачи и целые, которые стоят перед обществом или могут быть поставлены. В связи с этим функции существуют не только реально, но и, потенциально, как способность или возможность к определенной деятельности. Функции государства - это возможные и реальные основные направления деятельности государства и его органов по обеспечению нужд и интересов общества, которые конкретизируются в задачах, целях и социальном назначении.

Государство выполняет чрезвычайно много  функций, которые изучаются разными  отраслевыми науками. Теория государства  анализирует лишь основные функции  государства. Все основные функции  государства можно классифицировать за такими критериями:

1) в  зависимости от деления власти - законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные и контрольно-надзорные.  Все они обеспечивают функции  управления обществом и государством;

2) в  зависимости от их роли в  обществе - основные и второстепенные;

3) в  зависимости от сферы влияния  и осуществление - внутренние  и внешние; 

4) в  зависимости от сферы общественной  жизни - экономические, политические, социальные, гуманитарные, экологические,  идеологические;

5) в  зависимости от срока выполнения - постоянные и временные. Все  функции государства диалектическое  развиваются, основные становятся  второстепенными (неосновными), и  наоборот, одни исчезают и появляются  новые, которых раньше не существовало.

 4) Правовое государство - понятие и основные признаки

Правовое  государство - это государство, в  котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями  основана на праве и ему соответствует.

Идея  правового государства направлена на ограничение власти (силы) государства  правом; на установление правления  законов, а не людей; на обеспечение  безопасности человека в его взаимодействиях  с государством

Основные  признаки правового  государства:

1. Осуществление государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью не допустить сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию, узурпацию одном лицом, органом, социальным слоем, что закономерно ведет к "ужасающему деспотизму" (Ш. Монтескье).

2. Наличие  Конституционного Суда - гаранта  стабильности конституционного  строя - органа, обеспечивающего  конституционную законность и  верховенство Конституции, соответствие  ей законов и иных актов  законодательной и исполнительной  власти.

3. Верховенство  закона и права, что означает: ни один орган, кроме высшего  представительного (законодательного), не вправе отменять или изменять  принятый закон.Все иные нормативно-правовые акты (подзаконные) не должны противоречить закону. В случае же противоречия приоритет принадлежит закону.Сами законы, которые могут быть использованы в качестве формы легализации произвола (прямой противоположности права), должны соответствовать праву, принципам конституционного строя. Юрисдикцией Конституционного Суда действие неправового закона подлежит приостановлению, и он направляется в Парламент для пересмотра.

4. Связанность  законом в равной мере как  государства в лице его органов,  должностных лиц, так и граждан,  их объединений. Государство,  издавшее закон, не может само  его и нарушить, что противостоит  возможным проявлениям произвола,  своеволия, вседозволенности со  стороны бюрократии всех уровней.