Дореволюционный период регулирования отношений в сфере защиты прав и законных интересов детей в России

С появлением Организации Объединенных Наций (1945 год создания) ведение защиты прав и интересов детей было возложено в 1946 году на Временную социальную комиссию. В докладе этой организации отмечалось, что положения Женевской декларации «должны быть столь же обязательны для народов мира сейчас,  как они были в 1924 году».50

Права ребенка понимаются в контексте прав человека, что следует из ссылки в преамбуле Декларации на Устав ООН и Всеобщую Декларацию прав человека. Первый принцип Декларации закрепляет: «Ребенок должен обладать всеми правами, изложенными в настоящей Декларации». Таким образом, мировое сообщество дает возможность  каждому ребенку «иметь права», хотя и в декларативной форме, но все же несовершеннолетнего уже можно  рассматривать как субъекта международного права.51

Декларация прав ребенка 1959 года, провозглашала принцип не дискриминации тоже,  как и Женевская декларация. Но, установленный запрет на дискриминацию в зависимости от расы, гражданства и религии, теперь  дополнялся  следующим перечнем запретов:   цвет кожи,  пол,  язык,  социальное происхождение,  политические и иные убеждения, а также   имущественное положение. Этот принцип развивает далее принцип равенства детей, содержащийся в Декларации прав человека, применительно только к вопросу о рождении ребенка в браке или вне его.52

Можно сказать, что Декларация 1959 года  имеет прогрессивное значение для своего времени. Закрепленные десять правил,  в общем-то, объективно оценили правовое положение ребенка в семье, в обществе, в государстве, и дали руководящие направления  правительствам для правового переустройства положения несовершеннолетних. Однако, страны со строгой ориентацией на национальные традиции, обычаи и религию не были задействованы в процессе переустройства своего национального права согласно принципам Декларации, то есть Декларация прав ребенка была рассчитана в основном на европейские страны.53

В реализации положений Декларации прав ребенка способствовали не только государства, но и международные организации. Так, в рамках деятельности Международного Чрезвычайного детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), созданного в декабре 1946 года, Всемирной Организации здравоохранения (ВОЗ) и ЮНЕСКО, были разработаны  документы, которые также можно отнести к источникам международного права в сфере регулирования основных прав ребенка. В их числе следует назвать, например, Конвенцию № 59 о минимальном возрасте приема на работу в промышленность 1937 года, Конвенцию № 60 о минимальном возрасте приема детей на непромышленные работы 1937 года, Конвенцию о борьбе с дискриминацией в области образования 1960 года и др.54

В итоге  «необходимость создания международного инструмента защиты прав детей связана с тем, что в Уставе ООН и в  основных универсальных конвенциях по правам человека наряду с общими критериями, по которым запрещена дискриминация личности … не оговорен особо возраст».Международные документы посвящены в основном совершеннолетним, и ребенок в них только подразумевается.55

Таким образом, к моменту появления Конвенции о правах ребенка 1989 года, существовали  следующие предпосылки:

- принятые ранее документы в сфере прав ребенка, носили декларативный характер и не были обязательны для государств;

-  права ребенка содержались в контексте прав человека, что порождало пробел во внутригосударственном законодательстве различных государств в осуществлении защиты и охраны несовершеннолетних;

- в государствах с различной правовой ориентацией статус ребенка выглядел неодинаково, что и порождало явление коллизий по вопросам международного урегулирования.                                   

В итоге «необходимость создания международного инструмента защиты прав детей связана с тем, что в Уставе ООН и в  основных универсальных конвенциях по правам человека наряду с общими критериями, по которым запрещена дискриминация личности … не оговорен особо возраст»56, то есть международные документы посвящены в основном совершеннолетним, и ребенок в них только подразумевается.

В создании положений Конвенции о правах ребенка 1989 года принимала участие Рабочая группа представителей органов и специализированных учреждений Организации Объединенных Наций, куда входили Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Международная организация труда, Детский фонд ООН, Всемирная организация здравоохранения и вышеуказанная группа НПО.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таково в общем виде объяснение правового положения детей и подростков в России, рассмотренного через призму истории. На данный момент несовершеннолетние в большой мере защищены государством. Но лишь юридически, ведь далеко не все дети (их родители) знают свои права, а также не все могут применить их в реальной жизни. Необходимо, что бы и на практике  эта защита исправно работала.

В законодательстве РФ уделяется немало внимания вопросам гражданско-правового положения несовершеннолетних. Дети и молодежь (завтрашние взрослые) являются самым ценным капиталом каждого общества. Связь и взаимопонимание всех поколений имеют важнейшее значение для любого общества. Это - непременное условие стабильности нашего мира, оптимизма и ответственности нынешнего поколения перед будущими поколениями. В настоящее время правовое положение детей и подростков в Российской Федерации определяется Конституцией, гражданским, административным, семейным, трудовым и уголовным кодексами РФ, а так также законами РФ, которые предполагают обеспечение защищенности этих слоев общества.

Нам необходимо изменить свое отношение к детям, следую примеру большинства развитых стран, в которых отношение к ребенку, переступившему закон, иное – его не спешат карать, а предпочитают воспитывать, считая, что рецидивист, выросший из малолетнего заключенного, в конечном счете, обойдется обществу дороже.

 В дальнейшем  ювенальное законодательство, скорее всего, будет меняться в лучшую сторону. Может быть основываясь на опыте других стран, оно сможет стать эффективным инструментом системы защиты прав детей. Ведь такой инструмент контроля и защиты прав детей просто необходим.

    Ювенальное право  в России пока находится в  начальной стадии своего становления, но в тоже время является  важным инструментом системы защиты прав детей. Уже более 100 лет известна форма судопроизводства, с помощью которой цивилизованное государство «протягивает руку» ребенку, сделавшему неверный шаг.   Основными направлениями формирования ювенальной юстиции в Российской Федерации  должны стать: создание специализированного правосудия по делам несовершеннолетних; реализация комплекса экспериментальных проектов, целью которых является наработка опыта по введению отдельных элементов ювенальной юстиции, и их финансирование; осуществление профилактики преступности несовершеннолетних и организационного обеспечения системы ювенальной юстиции; принятие пакета законопроектов, обеспечивающих ее «жизнеспособность»;

Важно понимать, что от степени защищенности именно этой части общества зависит наше будущее, будущее нашей страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Монографии:

1. Владимирский - Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. М.: Территория будущего, 2005. 566 с.
2. История культуры Древней Руси. Т.2. М - Л., 1951. 730 с.
3. Зыбковец В.Ф. Дорелигиозная эпоха. М., 1959.  369 с.
4. Генкин Д.М., Новицкий И.Б., Рабинович Н.В. История советского гражданского права. 1917-1947. М.:  Юрид. изд-во МЮ СССР, 1949.   419 с.
5. Голышева Л.Ю. Курс ювенального права. Ставрополь: Ставролит, 2010. 450 с.
6. Люблинский П.И., Копелянская С.Е. Охрана детства и борьба с беспризорностью. Л.: 1924. 530 с.
7. Нечаева А.М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). М.: Грааль, 2010. 346 с.
8. Романов Б.А. Люди и нравы древней Руси. Историко-бытовые очерки 11-13 в.в. М-Л.: Наука. 1966. 740 с.
9. Сильвестр. Домострой. М.: Советская Россия., 1990. 415 с.
10. Тадевосян В.С. Охрана прав несовершеннолетних. М.: Юрид. лит., 1974. 412 с.

Учебные пособия:

11. Загоровский А.И. Курс семейного права. М.: Зерцало, 2013. 580 с.
12. История советской конституции в декретах и постановлениях советского правительства (1917-1936). / Под ред. С.Студеникина. М.: Госюриздат, 1936. 640 с.
13. Кортунов А.В. Конвенция о правах ребенка // Правоведение. Изв. вузов.1990. 395 с.
14. Сергеевич В. Лекции и исследования по истории русского права. М.: Зерцало, 2009. 514 с.
15. Победоносцев К., Курс гражданского права. Часть вторая: Права семейственные, наследственные и завещательные М.: Статут, 2012.    620 с.
16. Российское законодательство X-XX веков. В 9 т. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М.: Юридическая литература. 1984. 819 с.

Научные статьи и другие публикации периодических изданий:

17. Свердлов Г.М. О предмете и системе социалистического семейного права // Советское Государство и Право.1941. .№ 1.
18. Семеновский В.И. Крестьяне в царствование Екатерины II Том.1 СПб., 1881.С. 379. // URL: http://modernlib.ru/books/vi_semevskiy/krestyane_v_carstvovanie_imperatrici_ekaterini_ii/ (дата обращения: 20.04.2014).
19. Неволин К. История российских гражданских  законов. Т.1 СПб., 1851.  // URL: http://base.garant.ru/6320567/ (дата обращения: 30.04.2014).
20. Царевский А.А. Значение православия в жизни и исторической судьбе России. // URL: http://sdruzhie-volga.ru/knigi/a.a-carevskij-znachenie_pravoslavija_v_zhizni_i_is.htm (дата обращения: 30.04.2014).
21. Носенко, Производство дел об узаконении и усыновлении детей. Спб., 1897. С.37. // URL: http://www.lawlibrary.ru/izdanie46878.html (дата обращения: 05.05.2014).

Диссертационные исследования и авторефераты:

22. Городецкая И.К. Защита прав и интересов детей в международном праве: Автореф. дис.... канд. юрид. наук, Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР М., 1972.

Источники статистических данных и электронные ресурсы:

23. Акты о высших государственных установлениях. Т.1 Законодательные акты Петра I. М.-Л., 1945. С. 92. // URL: http://www.lawlibrary.ru/izdanie15871.html (дата обращения: 15.05.2014).
24. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве от 22 октября 1918 года. // URL:  http://istmat.info/node/31624 (дата обращения: 16.05.2014).
25. Узаконение и усыновление детей (закон 12 марта 1891 года), с законодательными мотивами, разъяснениями Сената и образцами бумаг (издание 4-е, исправленное и дополненное) (сост. Н. Мартынов). - С.-Петербург, типография М. Меркушева, 1902 г. // URL:  http://base.garant.ru/6320774 (дата обращения: 16.05.2014).

 

 

 

 

 

 

1Голышева Л.Ю. Курс ювенального права. Ставрополь: Ставролит , 2010. С. 38.

2Неволин К. История российских гражданских  законов. Т.1 СПб., 1851.  // URL: http://base.garant.ru/6320567/ (дата обращения: 15.04.2014).

3Владимирский - Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. М.: Территория будущего, 2005. С. 305.

4История культуры Древней Руси. Т.2. М - Л., 1951. С. 9

5Зыбковец В.Ф. Дорелигиозная эпоха. М., 1959. С. 177.

6Котляревский А.А. О погребальных обычаях языческих славян. М.: Красанд, 2011. С. 180.

7Загоровский А.И. Курс семейного права. М.: Зерцало, 2013. С. 156.

8 Сергеевич В. Лекции и исследования по истории русского права. М.: Зерцало, 2004. С. 205.

9Владимирский - Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. М.: Территория будущего, 2005. С. 386.

10Российское законодательство X-XX веков. В 9 т. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М.: Юридическая литература. 1984. С. 28.

11 Нечаева А.М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). М.: Грааль. 2000. С.10.

12 Романов Б.А. Люди и нравы древней Руси. Историко-бытовые очерки 11-13 в.в. М-Л.: Наука. 1966. С. 120.

13 Нечаева А.М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). М.: Грааль. 2000. С.12

14 Романов Б.А. Люди и нравы древней Руси. Историко-бытовые очерки 11-13 в.в. М-Л.: Наука. 1966. С. 187.

15 Царевский А.А. Значение православия в жизни и исторической судьбе России. // URL: http://sdruzhie-volga.ru/knigi/a.a-carevskij-znachenie_pravoslavija_v_zhizni_i_is.htm (дата обращения: 20.04.2014).

16Владимирский - Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. М.: Территория будущего, 2005. С. 81.

17Там же. С. 137.

18Сильвестр. Домострой. М.: Советская Россия., 1990. С. 45.

19Владимирский - Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. М.: Территория будущего, 2005. С. 210.

20Там же. С. 234.

 

21Акты о высших государственных установлениях. Т.1 Законодательные акты Петра I. М.-Л., 1945. С. 92. // URL: http://www.lawlibrary.ru/izdanie15871.html (дата обращения:  21.04.2014).

22Неволин К. История российских гражданских  законов. Т.1 СПб., 1851.  // URL:

http://base.garant.ru/6320567/ (дата обращения: 21.04.2014).

23Нечаева А.М. Россия и ее дети (ребенок, закон, государство). М.: Грааль. 2010. С. 36.

24Голышева Л.Ю. Курс ювенального права. Ставрополь: Ставролит , 2010. С. 69.

25Сергеевич В. Лекции и исследования по истории русского права. М.: Зерцало, 2009. С. 368.

26Семеновский В.И. Крестьяне в царствование Екатерины II Том.1 СПб., 1881.С. 379. // URL: http://modernlib.ru/books/vi_semevskiy/krestyane_v_carstvovanie_imperatrici_ekaterini_ii/ (дата обращения: 26.04.2014).

27Голышева Л.Ю. Курс ювенального права. Ставрополь: Ставролит, 2010. С. 81.

28Победоносцев К., Курс гражданского права. Часть вторая: Права семейственные, наследственные и завещательные М.: Статут, 2012. С. 160.

2 Мартынов Н. Узаконение и усыновление детей. // URL: http://base.garant.ru/6320774/

29Носенко, Производство дел об узаконении и усыновлении детей. С.37. // URL: http://www.lawlibrary.ru/izdanie46878.html (дата обращения: 29.04.2014).

30Голышева Л.Ю. Курс ювенального права. Ставрополь: Ставролит, 2010. С. 83.

31Там же. С. 83.

32Люблинский П.И., Копелянская С.Е. Охрана детства и борьба с беспризорностью. Л.: 1924. С. 5.