Цели изоляции от общества: международные акты и национальное законодательство, сравнительный анализ

     Уголовный кодекс четко и дифференцированно  устанавливает кто (какие категории) из осужденных к лишению свободы  должен отбывать наказание в том или ином учреждении (ст. 58 УК).

     Цели  – социализация осужденных,   проведение воспитательной работы, труд, направленные на исправление.  Это наиболее строгий вид наказания и применяется судом за совершение преступлений, представляющих значительную общественную опасность, когда исправление другим путем невозможно.

Пожизненное лишение свободы (ст. 57 УК РФ) -

     Данное  наказание предназначено в качестве альтернативы смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и может назначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь.

     Условия применения пожизненного лишения свободы:

     -лицо  осуждается за совершение особо  тяжкого преступления;

     -это  преступление должно выражаться  в посягательстве на жизнь  одного человека или нескольких лиц;

     -суд,  оценив все материалы дела  и личности преступника – стечение  смягчающих или наличие исключительных  обстоятельств,- признает возможным  не применять смертную казнь,  а назначить осужденному пожизненное  лишение свободы.

     Возможность применения пожизненного лишения свободы ограничено законом: оно не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65 летнего возраста.

     Пожизненное лишение свободы представляет собой крайне тяжкое наказание. Его существование в системе наказаний оправдано лишь потому, что его применение призвано сократить применение смертной казни.

     В соответствии с ч.5 ст.79 УК «Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы».

     Цели  – предупреждение совершения новых  преступлений особо опасными преступниками, режимное содержание направленное на исправление осужденных. 
 

2. Изоляция  от общества, как  мера административного  принуждения, ее цели:

    Административное  наказание - это мера ответственности, применяемая за совершение административного  правонарушения. Новый КоАП РФ ввел новый термин "административные наказания" взамен ранее существовавшего - "административные взыскания". Теперь наименованием "административные наказания" охватываются все установленные КоАП РФ меры административной ответственности. Смена терминов была обусловлена тем, что любая мера ответственности обязательно содержит в себе какие-то ограничения или лишение прав и свобод субъекта, привлекаемого к ответственности. Эти ограничения прав составляют содержание наказания как адекватной реакции государства на совершенное правонарушение¹.

    Содержанием целей административных наказаний  является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения  граждан и юридических лиц. С  помощью административных наказаний  осуществляются цели общего и специального предупреждения правонарушений (общая и частная превенция).

Общее предупреждение заключается в том, что наказание конкретному правонарушителю  назначается также и для того, чтобы другие лица не совершали правонарушений. Общепредупредительный характер имеет само наличие закона, содержащего меру административной ответственности за возможное нарушение установленных государством правил.

    Специальное предупреждение характеризуется тем, что административное наказание, воздействуя  на конкретного правонарушителя, побуждает его не совершать новых правонарушений.

    В ч. 2 статьи 3.1. КоАП РФ находит свое проявление принцип гуманизма законодательства об административных правонарушениях. Административное наказание к физическому  лицу должно применяться в пределах цивилизованных стандартов, не должно иметь целью унижение человеческого достоинства и причинение человеку физических страданий. Эти установки соответствуют положениям Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., и Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, вступившей в силу в 1987 г., а также Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

    Административный  арест - одно из самых строгих наказаний, назначаемых за совершение административного правонарушения. Условия отбывания этого наказания также строгие. Оно связано с ограничением конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, закрепленного в ст. 22 Конституции РФ, а также права на свободу передвижения, предусмотренного ст. 27 Конституции. Такое ограничение, применяемое за серьезное правонарушение, согласуется с содержанием ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, предусмотревшей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Назначаться это наказание может на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции - до тридцати суток. Право назначения административного наказания принадлежит только судье.

    Административный  арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Режим содержания под стражей  правонарушителей, подвергнутых аресту в административном порядке, определен  Положением о порядке отбывания  административного ареста, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726², и утвержденными МВД России Правилами внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

Административный  арест применяется в исключительных случаях и это указание адресовано правоприменителю в лице судей. Критерий для применения административного ареста дается в конкретных статьях КоАП РФ, содержащих соответствующие санкции. Применение административного ареста допускается, если по обстоятельствам дела с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя применение других мер наказания, в частности штрафа, будет признано недостаточным. В этом случае, если дело находится у органа, должностного лица, они передают его на рассмотрение судье. Сроки наказания в виде административного ареста измеряются сутками. Поэтому если в санкции статьи приводится только максимальный срок административного ареста, то наказание может быть назначено в пределах от одних суток до высшего предела, указанного в соответствующей статье Кодекса. Цели – предупреждение нарушения установленного положения.

    Административное  выдворение за пределы  Российской Федерации  иностранных граждан  или лиц без  гражданства - заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

      Административное выдворение за  пределы Российской Федерации  как мера административного наказания  устанавливается в отношении  иностранных граждан или лиц  без гражданства и назначается  судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

    Административное  задержание -

    то  есть кратковременное ограничение  свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять лица, перечень которых дан в ч. 1 ст. 27.3.

    Об  административном задержании составляется протокол, в котором указываются  дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о  задержанном лице, время, место и мотивы задержания.

    Цели - в целях пресечения административного  правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола  об административном правонарушении при  невозможности его составления  на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять задержание, как меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

    Доставление- то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

    Цели -  в целях пресечения административного  правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола  об административном правонарушении при  невозможности его составления  на месте выявления административного  правонарушения.

    Административный  привод - применяется привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля.

    Цели  – аналогичны целям при задержании и административном аресте. 

3. Меры  уголовно-процессуального  принуждения, связанные  с изоляцией по УПК РФ, их цели:

     Задержание  в уголовном процессе — это кратковременное, не более чем на 48 часов лишение свободы подозреваемого в совершении преступления лица без санкции прокурора и постановления (определения) суда.

     Цели  УПК РФ не устанавливает, но прямо  вытекают при анализе его норм. Задержание позволяет: пресечь преступную деятельность, предупредить побег правонарушителя, установить его личность, если она неизвестна, обеспечить его участие в процессуальных действиях, воспрепятствовать подговору свидетелей и потерпевших, фальсификации подозреваемым доказательств, другим его попыткам помешать установлению истины. Лицо, подвергшееся задержанию, существенно ограничивается в правах. Задержанный лишен свободы передвижения, общения с другими лицами, владения и пользования имуществом, его переписка контролируется, он подвергается обыску. Учитывая это, следует подчеркнуть, что к задержанию допустимо прибегать лишь в случаях, когда оно действительно необходимо для раскрытия или пресечения преступления.

     Лицо, подозреваемое в совершении преступления, может быть задержано только при наличии установленных законом оснований (ст. 91 УПК)³.

    О задержании составляется протокол, который  должен содержать указание не только на основании задержания, но и на фактические данные, подтверждающие эти основания.

      Заключение  под стражу - самая строгая мера пресечения, состоящая в изоляции лица от общества и содержании его в месте содержания под стражей.

      Мера  пресечения может быть избрана по возбужденному уголовному делу. Мера пресечения применяется только к  обвиняемому, то есть к лицу, в отношении  которого в установленном порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого. В исключительных случаях мера пресечения может применяться к подозреваемому, то есть к лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело либо которое задержано по подозрению в совершении преступления.

      Избрание  заключения под стражу в качестве меры пресечения должно соответствовать  ряду условий:

      - Необходимо наличие установленных  в ст.97 УПК специальных оснований  применения мер пресечения. На  судебных стадиях мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора.

      - Необходимо, чтобы мотивом для  избрания данной меры пресечения  было: предотвращение возможности  скрыться от следствия или  суда; предотвращение возможности  совершить новое преступление; предотвращение возможности воспрепятствовать производству расследования и судебного разбирательства по делу.

      Должна  учитываться тяжесть совершенного преступления и иные обстоятельства, предусмотренные ст.99 УПК.

      Заключение  под стражу избирается тогда, когда иные меры пресечения не могут обеспечить надлежащее участие обвиняемого (подозреваемого) в расследовании уголовного дела и судопроизводстве, когда невозможно применение иной, более мягкой меры пресечения. Об этом свидетельствуют нарушения ранее избранных мер пресечения, наличие рецидива, отсутствие постоянного места жительства и т.д.

      Мера  пресечения - заключение под стражу избирается по судебному решению. Пределы  полномочий судьи ограничены разрешением  ходатайства о заключении обвиняемого (подозреваемого) под стражу. Судья не проводит непосредственное исследование доказательств и не рассматривает дело по существу. Свидетели не вызываются и не допрашиваются. Судья рассматривает обстоятельства дела, на которых основано ходатайство о заключении под стражу, и выносит постановление.