Алиментные обязательства

    Закон предусматривает  и  другой, дополнительный способ исчисления  алиментов  (ст. 127 ЗоБС) -- в твердой денежной сумме. Он рассчитан на ситуацию, когда алиментное соглашение отсутствует, а плательщик  алиментов  имеет нестабильный или трудноопределимый заработок (доход). Такое положение может сложиться в нескольких случаях: 

Во-первых, родитель, обязанный уплачивать  алименты , может иметь нерегулярный или меняющийся заработок (доход). Естественно, колебания в заработке (доходе), которые принимаются во внимание судом, должны иметь значительный характер. Например, доходы родителя в феврале составили 20% его доходов в январе, а в марте плательщик вообще не получил заработной платы (доходов). Обычное (скажем, инфляционное) движение доходов алиментно-обязанного лица вполне предсказуемо  и  потому не должно влечь замены способа взыскания  алиментов .  

Во-вторых, плательщик  алиментов  может получать доходы в натуре или в иностранной валюте.  

     И  в том,  и  в другом случае по разным причинам пересчет стоимости полученных ценностей в национальную валюту Республики Казахстан может оказаться весьма затруднительным. К числу таких причин относятся значительная курсовая разница, возникшая в период между получением дохода  и  уплатой  алиментов , невозможность определения реального курса иностранной валюты или стоимости дохода в натуре  и  т. д. При наличии указанных обстоятельств суд вправе определить размер  алиментов , взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или смешанным способом (в твердой сумме  и  в установленных законом долях от доходов плательщика). Следует отметить, что взыскание  алиментов  в твердой денежной сумме является именно правом, а не обязанностью суда в отличие от взыскания  алиментов  долевым способом или принудительного исполнения соглашения об уплате  алиментов . Суд может  и  не согласиться с мотивами заявителя, настаивающего на получении  алиментов  в твердой сумме. 

    Семейным законодательством установлен принцип максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его материальной обеспеченности (п. 2 ст. 127 ЗоБС). Его цель --создать детям психологический комфорт  и  материальный достаток в новых условиях жизни. Сам уровень обеспеченности не является фиксированной величиной  и  распадается на ряд имущественных составляющих (средства на питание, средства на одежду, средства на обучение, средства на досуг  и  пр.).  Поэтому нет необходимости закреплять в законе какой-либо примерный реестр затрат на содержание несовершеннолетнего. Задача суда оценить все эти элементы  и  определить общую сумму содержания, наиболее близко обеспечивающую ребенку прежний объем материальных благ. При этом суд должен не только оценить доказательства затрат, связанных с содержанием несовершеннолетнего в семье, но  и  иные специальные вопросы. 

    В частности, в ходе принятия решения о взыскании  алиментов  в твердой сумме в расчет должны приниматься: 

характер профессиональной деятельности плательщика 

его образ жизни, склонности  и  привычки 

    Не следует также абсолютизировать и саму идею сохранения несовершеннолетнему прежнего уровня доходов. С одной стороны, в ряде случаев суд может назначить ребенку и более высокий уровень алиментных платежей по сравнению с ранее получаемыми средствами. Это возможно, когда алиментно-обязанное лицо направляло свои доходы на посторонние для семьи цели (азартные игры, покупку дорогостоящих личных вещей  и  т. п.). С другой стороны, неразумно слепо ориентироваться на сумму затрат на ребенка в семье со сверхвысокими доходами.  

    Определенная судом твердая денежная сумма должна сохранять несовершеннолетнему имевшийся объем (количество  и  качество) материальных благ, необходимых для его развития. К числу последних не относятся предметы роскоши или вещи, которые выходят за рамки разумных потребностей, реально сложившихся в семье плательщика. Поэтому при определении размера  алиментов  в твердой сумме суд, как  и  при долевом взыскании  алиментов , должен обратиться к исследованию материального  и  семейного положения сторон алиментного обязательства, а также других заслуживающих внимания обстоятельств.  Их  оценка производится по тем же критериям, что  и  при уменьшении (увеличении) размера  алиментов , взыскиваемых в долях (п. 2 ст. 125). 

    Возможна ситуация, когда при каждом из родителей остаются дети, имеющие право на получение  алиментов . В таком случае  алименты  также уплачиваются в твердой денежной сумме. Она определяется судом путем сопоставления имущественного положения  и  доходов (обеспеченности) обоих родителей. При наличии разницы в имущественном положении родителей  алименты  взыскиваются в пользу несовершеннолетнего, оставшегося с менее обеспеченным родителем. Если же  их  обеспеченность примерно равна,  алименты  не подлежат взысканию (п. 3 ст. 127). 

    Наконец, особо регламентируются вопросы взыскания  алиментов  на несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 128 ЗоБС). Поскольку такие дети защищены слабее, чем дети, находящиеся на попечении родителей, закон устанавливает не только порядок взыскания  алиментов , но  и  общие условия  их  использования. Это сделано для того, чтобы ограничить возможность различных злоупотреблений с деньгами несовершеннолетнего. В целом же порядок взыскания  алиментов  на детей, которые остались без попечения родителей, определяется по общим правилам, включая различные способы  и  порядок определения  алиментов  (ст. 125 - 128 ЗоБС).  

Правом на обращение в суд наделены: 

опекуны (попечители) или патронатные воспитатели несовершеннолетнего (п.1 ст.28 ЗоБС) 

случае, когда ребенок помещен в детское учреждение (детский дом, иное воспитательное или лечебное учреждение) (п.2 ст.28 ЗоБС). 

     Алименты  по иску таких организации зачисляются на ее банковский счет. А при оставлении ребенком такого учреждения сумма полученных на него  алиментов  зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в уполномоченном банке. Учреждения ведут учет  алиментов  по каждому ребенку, не открывая последнему личных счетов. Однако сами  алименты  прямо не расходуются на содержание несовершеннолетнего, поскольку ребенок зачислен на полное государственное обеспечение.   

     Закон позволяет детским учреждениям пускать  их  в оборот, помещая алиментные средства в банки (но не в иные кредитные организации) для извлечения дохода. Использование учреждением средств должно, как правило, осуществляться в форме заключения договора банковского вклада (депозита). Договор в данном случае имеет значительную специфику. Вкладчиком выступает само детское учреждение, а вот выгодоприобретателей по вкладу два:  

сам вкладчик  

несовершеннолетний получатель  алиментов  в равных долях.  

    Причем вкладчик может использовать свою часть дохода только на содержание детей в детском учреждении. 50% всех доходов поступают в «общий котел»  и  расходуются на нужды всех детей. По мысли законодателя, положение конкретного несовершеннолетнего в учреждении не должно зависеть от реальных сумм, причитающихся ему  и  зачисляемых для этого на его счет. Вторая половина дохода на вклад аккумулируется на счете детского учреждения  и  учитывается по каждому несовершеннолетнему в сумме, соответствующей реально полученным на него  алиментам . В случае оставления (по любым причинам) ребенком детского учреждения происходит выплата всех полученных на него  алиментов . К сумме  алиментов  добавляется 50% совокупной суммы доходов, начисленных на его  алименты  в результате  их  использования по заключенным с банком договорам. Все указанные средства затем направляются на счет, открытый для ребенка в банке РК (п.2 ст.128 ЗоБС). 

    В принципе,  алименты  должны удерживаться из любого  вида  заработка  и  иных доходов, которые извлекает плательщик, за определенными исключениями (лотерейные выигрыши, наследство  и  др.). Перечень  видов  заработка  и  иных доходов, из которых взыскиваются  алименты  на несовершеннолетних детей, определяется Постановлением Правительства РК от 15 июля 2002 года № 776 

    Обязанности родителей по содержанию своих совершеннолетних детей возникают лишь в случае  их  нетрудоспособности (ст.129 ЗоБС). Во всех иных ситуациях, даже когда трудоспособные совершеннолетние дети не работают по объективным причинам (учеба, уход за своими детьми, временная безработица  и  пр.), родители не обязаны предоставлять им содержание ни в каком объеме. В литературе высказано мнение, что более справедливым было бы продление алиментной обязанности родителя в отношении совершеннолетних детей до момента завершения ими учебы. Представляется, что законодатель совершенно оправданно не пошел на пролонгацию данной обязанности родителей. Всякое расширение границ алиментной обязанности является шагом назад. К тому же учеба человека, достигшего 18 лет, дело сугубо личное, иногда весьма дорогостоящее. Было бы просто несправедливо возлагать на родителей бремя содержания такого лица, если  они  не желают нести его добровольно. 

    Для возникновения обязанности по содержанию совершеннолетних детей необходимы два условия:  

а) нетрудоспособность получателя 

б) его нуждаемость в помощи (получении  алиментов ) 

    Нетрудоспособность получателя определяется по: 

медицинским критериям (инвалидность)  

возрастным признакам (достижение пенсионного возраста) 

        Инвалиды I  и  II групп считаются полностью утратившими способность к профессиональному регулярному труду. Сложнее с инвалидами III группы, поскольку закон признает  их  частичную трудоспособность. В таком случае вопрос о выплате  алиментов  решается индивидуально, исходя из конкретной возможности инвалида получить работу, обеспечивающую ему прожиточный минимум,  и  иных условий его жизни. Если предоставление такой работы в существующих условиях нереально, а получаемые совершеннолетним ребенком социальные выплаты недостаточны для покрытия его нужд в питании, лечении, уходе  и  пр., суд устанавливает обязанность родителей по содержанию инвалида III группы.      

    Нетрудоспособными получателями  алиментов  могут быть также дети, достигшие пенсионного возраста. Несмотря на кажущуюся искусственность алиментного обязательства в таком случае, его возникновение иногда вполне оправданно. Причем в такой ситуации нетрудоспособность по возрасту самого плательщика не устраняет его алиментной обязанности. Однако этот фактор, безусловно, подлежит учету при определении размера  алиментов .     

    Нуждаемость означает недостаток средств, необходимых для поддержания нормальной жизнедеятельности лица в сложившихся социально-экономических условиях. Она определяется судом применительно к прожиточному минимуму, т.е. нижнему уровню материальной обеспеченности человека, при котором сохраняются условия для восстановления его жизненных сил. Порядок определения последнего в настоящее время не установлен в каких-либо нормативных документах. Он рассчитывается судом применительно к условиям соответствующей местности, исходит в кратном отношении к месячному расчетному показателю, действующему на момент выплаты  алиментов , исходя из материального  и  семейного положения  и  других заслуживающих внимания интересов сторон.  

    При этом суд не связан какими-либо расчетами, произведенными по данному вопросу, а вправе определить порядок участия родителей в несении дополнительных расходов  и  размер этих расходов определяются судом, исходя из материального  и  семейного положения родителей  и  детей  и  других заслуживающих внимания интересов сторон, в кратном отношении к месячному расчетному показателю на момент выплаты  алиментов , подлежащих уплате ежемесячно (п. 2 ст. 130 ЗоБС).  

    Поскольку родители не являются законными представителями своих совершеннолетних детей,  они  не вправе предъявлять иски о взыскании  алиментов  на  их  содержание. Такие иски заявляют: 

сами совершеннолетние,  

при недееспособности последних --  их  опекуны.  

    Уплата  алиментов  на совершеннолетних трудоспособных детей осуществляется по общим правилам семейного законодательства. В случае добровольной уплаты  алиментов  заключается соответствующее соглашение. Требования к нему те же, что  и  к соглашениям об уплате  алиментов  на несовершеннолетних детей. При отсутствии соглашения  алименты  на совершеннолетних детей взыскиваются в судебном порядке.  

    Размер взыскиваемых по суду  алиментов  определяется в твердой сумме, которая уплачивается ежемесячно. Правила ее определения судом аналогичны положениям об уплате  алиментов  на несовершеннолетних детей. Основой расчета является сумма прожиточного минимума. Она может изменяться судом в зависимости от материального  и  семейного положения участников алиментного обязательства, а также иных заслуживающих внимания интересов сторон. 

    В некоторых случаях родители обязаны не просто уплачивать  алименты , но  и  участвовать в дополнительных расходах на детей. Такая ситуация может сложиться лишь при наличии исключительных обстоятельств. Закон относит к  их  числу тяжелую болезнь ребенка, его увечье, необходимость оплаты постороннего ухода за  ним   и  другие обстоятельства.  Их  перечень не является фиксированным  и  может зависеть от конкретных условий. В принципе, родители ребенка, заключившие соглашение об уплате  алиментов , вправе определить порядок несения дополнительных расходов в самом договоре. Поэтому принудительное участие в дополнительных расходах (ст. 130 ЗоБС) осуществляется по решению суда только в ситуации, когда соглашение не предусматривает порядка покрытия таких расходов либо случившееся событие выпадает из числа согласованных родителями трат. В таком случае к алиментно-обязанному лицу (лицам) предъявляется иск о взыскании средств для возмещения дополнительных расходов. Правом на получение компенсации расходов пользуются несовершеннолетние, а также совершеннолетние, нуждающиеся в помощи дети.