Административный процесс

Принцип охраны интересов личности и государства означает необходимость надлежащего использования сторонами административно-юрисдикционного процесса своих прав, гарантий прав и законных интересов личности, интересов государства

Принцип процессуального равенства означает равенство сторон, во-первых, перед законом и, во-вторых, наделение каждой стороны определенным объемом взаимных процессуальных прав и обязанностей.

Принцип достижения материальной истины предполагает тщательное изучение всех условий и обстоятельств, связанных с данным индивидуальным, административным делом, а также состязательность в ходе процессуального рассмотрения дел.

Принцип доступности выражается в беспрепятственной возможности каждой из сторон участвовать во всех стадиях рассмотрения индивидуального дела.

Принцип гласности предполагает, например, открытое рассмотрение административно-юрисдикционных дел, проведение процесса в нерабочее время, по месту работы, жительства или учебы правонарушителя.

Принцип экономичности выражается в установлении достаточно сжатых сроков для осуществления всего комплекса административно-юрисдикционных действий, включая исполнение принятого решения.

Принцип ответственности должностных лиц за правильное и эффективное ведение процесса, за проявление бюрократизма при разборе жалоб и т.п.

Заключение

Таким образом, на основе изложенного административный процесс может быть представлен в качестве урегулированной административно-процессуальными нормами деятельности исполнительных органов (должностных лиц) по рассмотрению и разрешению различного рода индивидуальных административных дел, возникающих в сфере государственного управления, в порядке реализации задач и функций исполнительной власти.

Административный процесс имеет несколько конкретных вариантов своего выражения в практической деятельности исполнительных органов. В зависимости от характера, схожести, однородности индивидуальных дел формируется понятие административного производства.

Административное производство - это нормативно урегулированный порядок совершения процессуальных действий, обеспечивающий законное и объективное рассмотрение и разрешение индивидуальных административных дел, объединенных общностью предмета.

Виды административных производств:

а) процедурное производство;

б) юрисдикционное производство.

Предметом процедурного производства являются индивидуальные административные дела бесспорного характера. Процедурное производство не имеет своим результатом применение принудительных мер. Его результат - удовлетворение законных запросов физических или юридических лиц, а также обеспечение эффективной работы управленческого аппарата. Наконец, в рамках процедурного производства возможно совершение правоохранительных действий, но их характер иной: сам факт выдачи разрешения или проведения регистрации свидетельствует о том, что разрешенная или зарегистрированная деятельность соответствует требованиям законности.

Виды процедурных производств:

1. Лицензионно-разрешительное производство

2. Регистрационное производство.

3. Производство по принятию правовых актов управления.

Административно-юрисдикционное производство - административно-процессуальной деятельность, осуществляемая во внесудебном либо судебном порядке с целью рассмотрения и разрешения административно-правовых споров и применения мер административного принуждения.

Виды административно-юрисдикционных производств:

1) Производство по делам  об административных правонарушениях.

2) Дисциплинарное производство.

3) Производство по жалобам.

Оба вида административных производств имеют некоторые общие черты. В их числе: преимущественно внесудебный порядок разрешения индивидуальных дел; юридически властное начало; урегулированность (однако в разной степени) административно-процессуальными нормами; административно-процессуальные отношения и принципы и т.п.

Отличия административно-процедурного производства от административно-юрисдикционного заключаются в основном в следующем. Предметом процедурного производства являются индивидуальные административные дела бесспорного характера. В рамках процедурного производства правовая оценка поведения того или иного лица не является обязательной. Она может иметь место в качестве одного из условий удовлетворения тех или иных ходатайств (например, при регистрации, выдаче лицензии и т.п.), причем чаще всего предметом правовой оценки служат соответствующие документы (учредительные и т.п.). Но процедуры могут ее и не требовать (например, при подготовке управленческого решения).

Принципы административного процесса - это такая исходная установка, посредством которой определяются особенности, специфика, назначение административно-процессуальной деятельности, которая должна найти закрепление в нормах права, ибо только в этом случае принцип приобретает правовой характер.

Принципы административного процесса:

Принцип законности.

Принцип компетентности.

Принцип охраны интересов личности и государства.

Принцип процессуального равенства.

Принцип достижения материальной истины.

Принцип доступности.

Принцип гласности.

Принцип экономичности.

Принцип ответственности должностных лиц за правильное и эффективное ведение процесса, за проявление бюрократизма при разборе жалоб и т.п.

 

 

 

Список используемой литературы

 

Нормативные акты.

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.

2. Кодекс об административных  правонарушениях Российской Федерации  от 3012.2001г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. От 20.04.2007 г.)

3. СЗ РФ, 14.11.2000. № 46. Ст. 4720.

4. СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3430.

5. СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.

6. СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2339.

7. СЗ РФ. 1996. N 19. Ст. 2257.

8. СЗ РФ. 1996. N 24. Ст. 2868.

 

Специальная литература

9. Административное делопроизводство. Под ред. Лившица Я.З. М: 1975г.

10. Алексеев С.С. Общая теория права. М: 1986г.

11. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М.: 1998г.

12. Бахрах Д. Н. Производство по делам об административно-правовых нарушениях. М: 1989

13. Дмитриев Ю.А. Общая теория права. М: 1996.

14. Козлов Ю.М. Предмет  советского административного права М.: 1967г.

15. Панова И.В. Административный  процесс в Российской Федерации: понятие, принципы и виды. // Известия  вузов «Правоведение», № 2, 2000.

16. Попов Л.А. Административное  право: учебник. Изд.: Юристъ, 2005г.

17. Советское государство и право №10 1988г.

18. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность. М: 1990

19. Теория юридического  процесса. под ред. Горшнева В., М:1990.