Административно-правовые нормы: понятие и виды

     д)  1 года. 

     5. Ипотекой признается залог:

     а) Недвижимости;

     б) Транспорта;

     в) Товаров;

     г) Ценных бумаг или денежных средств;

     д) Все вышеперечисленное.

     6.  Назовите заключительную часть  судебного разбирательства:

     а) Рассмотрение дела по существу;

     б) Судебные прения;

     в) Последнее слово сторон;

     г) Постановление и оглашение судебного  решения. 

     7. Верно ли утверждение, что обязанность  по содержанию детей возлагается  на их отца?

     А) Да;

     Б) Нет. 

     8. Работник имеет право расторгнуть  трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом нанимателя письменно за:

     а) 1 неделю;                                  б) 2 недели;

     в) 1 месяц;                                     г) 2 месяца.

     9. Укажите виды наказаний, применяемые  к несовершеннолетнему лицу:

     а) Общественные работы;                                б) Штраф;

     в) Ограничение свободы;                                 г) Конфискация;

     д) Лишение свободы. 

     10. Верно ли утверждение, что подземные  водные источники являются объектами  экологического права?

     а) Да;

     б) Нет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Задача по теме  «Расторжение трудового  договора по инициативе  нанимателя» 

     В бухгалтерии торгово-закупочной фирмы  «Заря» работало 6 бухгалтеров. В новом  штатном расписании предусмотрено 4 бухгалтера. Была упразднена и должность заместителя главного бухгалтера. Три работника бухгалтерии подлежали увольнению по сокращению штатов. Директор фирмы решил уволить по п. 1 ст.42 ТК бухгалтера Светлову, работавшую в бухгалтерии сравнительно небольшой срок - всего 2 года, бухгалтера Коноплеву, имеющую среднее специальное образование. Кроме того, с тем, чтобы оставить на работе зам. главного бухгалтера, ей был предложен перевод на должность бухгалтера, с чем она согласилась, а третий бухгалтер, Волынцева, чья должность не сокращалась, тоже подлежала увольнению, так как на ее место переводилась зам. главного бухгалтера как более квалифицированный работник.

     Предупредив устно всех трех указанных работниц о предстоящем увольнении, директор издал приказ об их увольнении с  выплатой двухнедельного среднего заработка.

     Все трое уволенных решили оспорить приказ. Светлова при этом указала, что имеет  высшее специальное образование и по квалификации выше оставленных на работе бухгалтеров. Коноплева сослалась на то, что в объединении была вакантная должность учетчицы на складе, но ей такой перевод не предложили. Волынцева заявила, что ее должность не упразднялась и она вообще не могла быть уволена по сокращению штатов.

     Все трое указали на то, что администрация  нарушила порядок увольнения. Просили восстановить их на прежней работе.

     /.   Назовите основания, по которым наниматель может уволить работника при отсутствии его вины (см. ст. 42 ТК).

     2.   Подробно осветите  все условия, при  наличии которых  допускается увольнение  работника по п.1 ст. 42 ТК, обратив особое внимание на увольнение по сокращению штатов.

     3.   Каков порядок  увольнения по  п.1 ст.42 ТК?

     4.   Оцените с точки  зрения действующего  законодательства  действия администрации  фирмы по отношению  к каждой из  трех работниц. Обсудите  их аргументы.                                     

     5.   В какой орган  и в какой срок  они вправе обратиться  за разрешением  спора. Какие конкретно они могут заявить требования и какое должно быть принято решение по спору? Напишите проект этого решения. 

     

1. Согласно ст.42  ТК  РБ  основанием, по которому наниматель может уволить работника при отсутствии его вины является ликвидация    организации, прекращение деятельности индивидуального  предпри-нимателя,  сокращения  численности или штата работников.
2. Пункт 1 ст. 42 ТК содержит три самостоятельных основания расторжения трудового договора:

     · ликвидация организации;

     · прекращение деятельности индивидуального предпринимателя;

     · сокращение численности или штата работников.

     Прекращение трудового договора производится с  указанием точной причины увольнения: уволен в связи с ликвидацией  организации; уволен в связи с  сокращением численности работников; уволен в связи с сокращением  штата работников; уволен в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя.

     Ликвидация  организации означает прекращение  ее деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (ст. 57 Гражданского кодекса Республики Беларусь) (ГК). При ликвидации увольнению подлежат все работники без какого-либо исключения, в том числе беременные женщины и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

     Юридическое лицо ликвидируется по решению его  учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, по решению суда, а также иных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами. При решении вопроса, имеет ли место ликвидация организации, следует руководствоваться нормами ГК, регулирующими порядок ликвидации юридических лиц (ст. 57-62 ГК).

     Реорганизация юридического лица - это прекращение  деятельности организации без ликвидации ее дел и имущества. Различают  пять видов реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

     Вопросы реорганизации регулируются нормами  гражданского законодательства.

     При слиянии юридических лиц права  и обязанности каждого из них  переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

     При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

     При разделении юридического лица его права  и обязанности переходят к  вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

     При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических  лиц к каждому из них в соответствии с разделительным балансом переходят  права и обязанности реорганизованного  юридического лица.

     При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого  вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности  реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом, за исключением прав и обязанностей, которые не могут принадлежать возникшему юридическому лицу (ст. 54 ГК).

     При реорганизации права и обязанности  реорганизуемой организации переходят  в порядке правопреемства новой  организации, и увольнение возможно только при сокращении объемов работ или сокращении численности или штата работников. Доказательствами в этом случае могут являться баланс предприятия, акт ликвидационной комиссии, наличие правопреемства имущественных прав и обязанностей.

     При смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером по п. 1-1 ст. 47 ТК.

     Если при смене собственника имущества происходит реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) организации, трудовые отношения с согласия работника на условиях, предусмотренных трудовым договором, продолжаются. При отказе работника от продолжения работы по той же профессии, занимаемой должности трудовой договор прекращается в соответствии с п. 5 ст. 35 ТК. Если же условия, предусмотренные трудовым договором по той же профессии, занимаемой должности, не могут быть сохранены, трудовой договор может прекращаться в соответствии с п. 1 ст. 42 ТК (п. 25, 26 Постановления № 2).

     Сокращение  численности или штата работников является одним из мероприятий по улучшению работы юридического лица и укомплектованию его наиболее квалифицированными кадрами. Если речь идет о сокращении работников, занятых на работах, включенных в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), то они увольняются по сокращению численности. Если же сокращаются работники, занимающие должности, предусмотренные в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, то они увольняются по сокращению штата. Под сокращением штата понимается упразднение в установленном порядке одной или нескольких штатных единиц безотносительно к объему выполняемой работы, а также сокращение работ в учреждении. При сокращении штата изменяется штатное расписание или структура управления организацией. При сокращении численности работников штатное расписание и структура предприятия, как правило, не меняются. Основанием сокращения численности или штата работников могут являться уменьшение объемов работ, совершенствование методов и приемов труда, внедрение нового оборудования, автоматизация процессов, внедрение комплексных технологий, проведение технических и организационных мероприятий, связанных с сокращением численности или штата работников определенных специальностей. При этом численность других специальностей может и увеличиваться. В результате мероприятий по совершенствованию производства может быть сокращена общая численность работающих на предприятии или из штатного расписания исключаются единицы (должности).

     При сокращении численности или штата  работников наниматель вправе в пределах однородных профессий и должностей произвести перестановку (перегруппировку) работников и перевести более квалифицированного работника, должность которого сокращается, с его согласия на другую должность, уволив с нее по п. 1 ст. 42  ТК менее квалифицированного работника. Если наниматель этим правом не воспользовался, суд не должен входить в обсуждение вопроса о целесообразности такой перестановки (перегруппировки) (п. 28 Постановления № 2).

     Однородные  профессии (должности) характеризуются, прежде всего, аналогичными или сходными функциями с возможным различием  в квалификации (разряд, класс, категория). Этот вопрос решается в каждом конкретном случае путем сравнения условий трудовых договоров работников. При этом могут быть использованы ЕТКС, Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, иные квалификационные справочники, утвержденные в установленном порядке, должностные инструкции и т. п.

     Увольнение  по п. 1 ст. 42 ТК в связи с сокращением численности или штата работников допускается, если невозможно перевести работника, с его согласия, на другую работу (в том числе с переобучением). При рассмотрении исков о восстановлении на работе лиц, уволенных по сокращению численности или штата работников, суды должны истребовать от нанимателя доказательства, свидетельствующие о том, что работник отказался от перевода на другую работу, либо о том, что наниматель не имел возможности перевести работника, с его согласия, на другую работу у того же нанимателя. Невыполнение нанимателем обязанности по принятию мер к трудоустройству является основанием для восстановления работника на прежнее место работы.

     При наличии оснований для увольнения работника по указанным причинам наниматель обязан предложить увольняемому работнику другую работу, если она  имеется на предприятии. При этом работнику следует предложить работы по всем имеющимся вакансиям, соответствующим уровню квалификации увольняемого работника, и работы более низкой квалификации. Следует предлагать увольняемому работнику и перевод на неквалифицированные работы (дворник, уборщик, гардеробщик и т. п.), поскольку в связи с напряженностью на рынке труда увольняемый работник может согласиться и на такую работу. Непредложение таких работ может повлечь восстановление на работе, если в судебном заседании истец заявит, что он согласен был пойти на любую неквалифицированную работу, однако ему эти работы не предлагали.

3. Законодательством  на  нанимателя  возложен  ряд  обязанностей, выполнение   которых  является  основой  законного  и  обоснованного увольнения работника по п.1 ст.42 ТК РБ.

     Как   следует   из   содержания  п.1  ст.42  ТК  РБ  нанимателю предоставлено  право уволить работника по сокращению численности или штата    работников.    Законодатель    не    случайно   употребляет словосочетание  «сокращение  численности или штата работников». Если речь идет о сокращении работников, работающих на работах, включенных в  Единый  тарифно-квалификационный  справочник  работ  и  профессий рабочих  (ЕКТС),  то они увольняются по сокращению численности. В их трудовых  книжках  должна  быть сделана следующая запись: «Уволен по п.1  ст.42  ТК  РБ в связи с сокращением численности». В том случае, когда  речь  идет  о  сокращении  работников,  занимающих должности, предусмотренные    в    Квалификационном    справочнике   должностей руководителей,  специалистов  и  служащих,  то  они  увольняются  по сокращению   штата.  В  их  трудовых  книжках  должна  быть  сделана следующая  запись:  «Уволен по п.1 ст.42 ТК РБ в связи с сокращением штата».