Административно-правовое регулирование в области экономики

На государство возлагаются следующие основные задачи:

а) Создание правовой основы. Государство принимает и разрабатывает законы, определяющие право собственности, регулирующие предпринимательскую деятельность, обеспечивающие качество продукции.

б) Обеспечение надлежащего правопорядка в стране и ее национальной безопасности. Государство должно обеспечить права и безопасность каждого гражданина, общества в целом и всех субъектов рыночной экономики.

в) Стабилизация экономики. Стабилизация – это устойчивое развитие экономики. Для обеспечения стабилизации экономики государство обязано использовать все имеющиеся в его распоряжении рычаги и методы, путем проведения соответствующей фискальной, финансово-кредитной, научно-технической и инвестиционной политики.

г) Обеспечение социальной защиты и социальных гарантий. Государство обязано проводить активную социальную политику, суть которой заключается в обеспечении гарантии всем работающим минимума заработной платы, пенсии по старости и инвалидности, пособий по безработице, помощи малоимущим, а также в осуществлении индексации фиксированных доходов в связи с инфляцией. Государство, проводя эту политику, обеспечивает минимальный прожиточный уровень для всех граждан своей страны и не допускает социальной напряженности в обществе.7

д) Защита конкуренции. Конкуренция – один из главных регуляторов рыночного хозяйства. Она является основой прогресса во всех сферах экономики, заставляя производителей товаров и услуг внедрять все новое и передовое, улучшать качество продукции и снижать издержки на ее производство. Государство всей своей мощью должно стоять на защите конкуренции.

е) Разработка, принятие и организация выполнения хозяйственного законодательства, то есть правовой основы предпринимательства, налогообложения, банковской системы. Для выполнения этих функций государство использует все имеющиеся в его распоряжении рычаги и ресурсы.

Основополагающие принципы государственной экономической политики определены Конституцией РФ. В соответствии с ч.1 ст.8 и ст.74 Конституции РФ органы государственной власти призваны обеспечить надлежащие правовые предпосылки для осуществления законной экономической деятельности на всей территории РФ.

Наше современное хозяйство представляет собой экономику смешанного типа. В ней есть государственный, муниципальный и частный секторы. Рыночный механизм дополняется государственным вмешательством. Помимо непосредственного участия в общественном производстве, государство осуществляет правовое регулирование всей экономической жизни общества. Значительная нагрузка при этом приходится на административно-правовое воздействие. Важную роль в управлении экономикой играет Правительство РФ

 Оно обладает следующими полномочиями в экономической сфере:

• осуществляет регулирование экономических процессов;
• обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
• прогнозирует социально-экономическое развитие Российской Федерации, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;
• вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;
• осуществляет управление федеральной собственностью;
• разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;
• осуществляет общее руководство таможенным делом;
• принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
• формирует мобилизационный план экономики Российской Федерации, обеспечивает функционирование оборонного производства Российской Федерации.8

Основные полномочия в сфере экономики отнесены к ведению Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития). Оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, лицензирования, оценки регулирующего воздействия, аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, безопасности процессов производства, саморегулирования профессиональной и предпринимательской деятельности, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, внешнеэкономической деятельности.

В сфере государственного регулирования Минэкономразвития принимает нормативно-правовые акты, определяющие порядок осуществления внутренней и вешней торговли, а также таможенной деятельности.

В сфере инновационной политики к ведению Минэкономразвития отнесены функции изучения спроса на инновации, контроля за осуществлением инвестиционных проектов с использованием бюджетных средств.

В сфере прогнозирования социально-экономического развития РФ Минэкономразвития анализирует состояние экономического положения страны.

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, разрабатывает во взаимодействии с Центральным банком Российской Федерации основные направления развития финансового рынка, осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федерального казначейства.9

Административно-правовое регулирование в области экономики представляет собой государственное управление в более узком, организационно-правовом смысле как деятельность органов управления и их должностных лиц по реализации в области экономики функций и полномочий государственной исполнительной власти, целью и сутью которой является организация исполнения законов и других общих норм и предписаний полномочных государственных органов.10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Во всех экономических системах государство регулирует экономику. В современной рыночной экономике такое регулирование осуществляется в меньших масштабах, чем в командно-административной системе, но экономическая роль государства все же велика.

Экономика страны — это сотни различных компонентов (таких как люди, машины, оборудование, сырье, материалы, инструменты и т.д.), находящихся в постоянном взаимодействии. С переходом от административно-командной системы к рыночной появилась необходимость в административно-правовом регулировании экономической деятельности. И нужно сказать, что только при условии рационального разделения прав и обязанностей между верхними и нижними управленческими уровнями обеспечивается эффективное функционирование такого механизма управления.

Субъектами государственного регулирования области экономики выступают государственные органы всех ветвей государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной), которые действуют в установленном законом порядке и формах присущим им методом регулирующего воздействия.

Важная регулирующая роль государственных органов в организации экономической деятельности заключается главным образом в контроле соблюдения законов субъектами экономики и подготовке недостающих законов и нормативов.

Правовое обеспечение рыночных отношений является одним из ключевых средств государственного регулирования экономики. Максимально эффективное применение средств государственного регулирования возможно лишь в правовых формах.

Административно-правовое регулирование в сфере экономики представляет собой государственное управление в более узком смысле как деятельность органов управления и их должностных лиц по реализации в сфере экономики функций и полномочий государственной исполнительной власти. Целью данного управления является организация исполнения законов и других общих норм и предписаний полномочных государственных органов.

В настоящее время административная ответственность лежит в основе взаимоотношений гражданина и государства, в основе современного правового общества. Без ответственности невозможно стабильное состояние экономики и государства в целом, достижение процветания общества

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

Нормативно правовые акты.

 

1. Конституция Российской Федерации. Принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета.- 1993.- 25 декабря.
2. Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 31.03.2015) "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (21 мая 2012 г.)
3. Российская Федерация. Законы. О Правительстве РФ: федер. конст. Закон [принят Гос.Думой 11 апреля 1997г. № 2-ФКЗ] // Собрание Законодательства РФ. – 1997. - № 51.- Ст.5712.

 

Используемая литература

 

1. Агапов, А.Б. Административное право/ А.Б. Агапов. -М.: Издательство -торговая корпорация «Дашков и К», 2006.
2. Булатов, А.С.Экономика. / А.С. Булатов. - М.: 1995.
3. Воронина, И.А. Теория государства и права: учебное пособие/ И.А. Воронина. – Оренбург: ГОУ ОГУ, 2009.
4. Козлов, Ю.М. Административное право Р.Ф./ Ю.М. Козлов. - М.: Зерцало, 1997.
5. Конин, Н.М. Административное право России. Особенная часть: курс лекций /Н.М. Конин. – «Проспект», 2010.
6. Четвериков, В.С. Административное право./ В.С.Четвериков.- М.: ФОРУМ, 2005.

 

 

 

1 Воронина, И.А. Теория государства и права: учебное пособие/ И.А. Воронина. – Оренбург: ГОУ ОГУ, 2009. – с.42

2 Конин, Н.М. Административное право России. Особенная часть: курс лекций /Н.М. Конин. – «Проспект», 2010.- 256с.

3 Булатов, А.С.Экономика. / А.С. Булатов. - М.: 1995. - с.120-121.

4 Козлов, Ю.М. Административное право Р.Ф./ Ю.М. Козлов. - М.: Зерцало, 1997. - с.21

5 Агапов, А.Б. Административное право/ А.Б. Агапов. -М.: Издательство -торговая корпорация «Дашков и К», 2006.- с. 19

6 Конин, Н.М. Административное право России. Особенная часть: курс лекций /Н.М. Конин. – «Проспект», 2010.- 256с.

 

7 Четвериков, В.С. Административное право./ В.С.Четвериков.- М.: ФОРУМ, 2005. -288с.

8 Российская Федерация. Законы. О Правительстве РФ: федер. конст. Закон [принят Гос.Думой 11 апреля 1997г. № 2-ФКЗ] // Собрание Законодательства РФ. – 1997. - № 51.- Ст.5712.

9 Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 31.03.2015) "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (21 мая 2012 г.)

10 Конин, Н.М. Административное право России. Особенная часть: курс лекций /Н.М. Конин. – «Проспект», 2010.- 256с.