Административное правонарушение

Есть и конкретные объекты административных правонарушений. О них можно узнать из содержания той или иной статьи Особенной части КоАП. Так, ст. 1661 предусматривает ответственность за нарушение порядка организации и проведения митингов, уличных шествий и т.п.

Это и есть конкретный объект данного правонарушения.23

Объективная сторона. Вторым элементом состава административного правонарушения является группа юридических признаков, характеризующих объективную сторону правонарушения, под которой понимается конкретная разновидность противоправного деяния (действий или бездействия), наносящего вред или ущерб правам граждан или общегосударственным ( публично-правовым) интересам, охраняемым законодательством об административных правонарушениях (признаки объективной стороны проступка обычно указываются в диспозиции правовой нормы). Причем деяние является как бы ядром всей совокупности признаков объективной стороны, которое объединяет все остальные признаки в одну систему: и место его свершения, и время, и способ.

По своей конструкции с точки зрения объективной стороны составы административных правонарушений подразделяются на:

  - материальные – выражающиеся в таком формулировании диспозиции правовой нормы административного правонарушения, когда указываются вредные последствия противоправных действий или бездействия и учитывается причинная связь между ними;

- формальные – когда  наличие правонарушения определяется  независимо от того, наступили или нет вредные последствия.24

 

3.2 Субъект и  субъективная сторона административного

правонарушения

 

Субъект. Действующее административное право содержит более широкий спектр субъектного состава административных правоотношений (виновная сторона дополнилась юридическими лицами) по сравнению с предыдущим Кодексом РСФСР об административных правонарушениях. Однако вначале следует разграничить субъекты административных правоотношений на следующие категории. Общий субъект — виновные лица — это физические и юридические лица, совершившие те или иные деяния, запрещенные действующим федеральным и региональным законодательством в сфере административного права. Нарушитель — физическое лицо по общему правилу приобретает правосубъектность выступать в качестве субъекта, если к моменту совершения им административного правонарушения достиг 16-летнего возраста. Время, с которого считается, что нарушитель достиг возраста ответственности, исчисляется с 00 часов, следующих за днем рождения суток. Организация приобретает административную деликтоспособность с момента государственной регистрации в качестве юридического лица. Так раскрывается понятие «общий субъект административного правонарушения». Специальный субъект — правонарушитель, обладающий специальными признаками (должностное лицо, родители несовершеннолетних детей, иностранный гражданин и т.д.). Особый субъект — лицо, совершившее административный проступок, но который, как правило, несет не административную, а дисциплинарную ответственность, устанавливаемую дисциплинарными уста- вами. В соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ к такому роду субъектов можно отнести военнослужащих и призванных на военные сборы граждан, которые несут ответственность в соответствии с дисциплинарными уставами. Сотрудники органов прокуратуры, судьи, сотрудники органов внутренних дел и безопасности, органов исполнения наказаний на общих основаниях несут ответственность лишь за некоторые административные правонарушения, установленные КоАП РФ. В остальных случаях их ответственность регламентирована нормативными актами, устанавливающими порядок прохождения службы в указанных органах. В то же время к указанным ли цам, согласно КоАП РФ, не может быть применен такой вид административного наказания, как административный арест, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, кроме того, административный штраф. 25

Субъективная сторона административного правонарушения – это внутренняя сторона противоправного посягательства, основными характеристиками которой выступают вина, мотив и цель. Вина – это психическое отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям. Формы вины – умысел и неосторожность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий (прямой умысел) или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (косвенный умысел). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий (самонадеянность), либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность). (Ст. 2.2. КоАП). Кроме вины, как основного признака, в субъективную сторону правонарушения включаются также: мотив – внутреннее побуждение к совершению правонарушения (то, что «толкает» совершить правонарушение); цель – конечный результат, которого хочет достичь правонарушитель (то, к чему он стремится, совершая правонарушение). Таким образом, если в деянии лица усматривается совокупность четырех юридических элементов, то оно подвергается административному наказанию. Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов не дает основания для привлечения нарушителя к административной ответственности. Знание вопросов юридического состава административного правонарушения имеет практическое значение, поскольку, с одной стороны, оно позволяет отличить и правильно квалифицировать административный проступок, приводит к реализации принципа неотвратимости наказания и, с другой стороны, позволяет избежать необоснованного привлечения лица к административной ответственности.26

Только при наличии состава административного правонарушения лицо, его совершившее, может быть привлечено к административной ответственности.

Если в деянии отсутствует хотя бы один из признаков, содер- жащихся в составе, то в нем нет и самого состава, следовательно, оно не может быть квалифицировано по конкретной статье закона, на основе нормы права, закрепляющей данный состав.27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, было рассмотрено понятие административного правонарушения, его признаки и юридический состав. В итоге можно придти к заключению, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение обладает четырьмя признаками: общественной опасностью, противоправностью, виновностью и наказуемостью.

- Общественная опасность  административного правонарушения  состоит в том, что оно реально причиняет или может причинить вред общественным отношениям, охраняемым законом. Вред может выражаться как в причинении материального ущерба, так и в иной форме.

- Административное правонарушение - это противоправное деяние, т.е. деяние, нарушающее нормы права. Административная ответственность установлена за нарушения норм различных отраслей права - административного, земельного, экологического и др. Административное правонарушение нарушает нормы административного и других отраслей права, охраняемых установлением административной ответственности за их нарушение.

- Административное правонарушение  может быть совершено только  виновно. Вина - это психическое отношение  лица к деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

- Наказуемость заключается  в том, что только то деяние  может быть признано административным правонарушением, за совершение которого установлена административная ответственность.

Правонарушение – это всегда нарушение юридических законов т.е. норм, издаваемых законодательной властью, определяющие как должны действовать люди в тех или иных ситуациях. Юридические законы отражают объективные закономерности развития общественной жизни. Но законодатель не может учесть все многообразные потребности индивидов. Что же касается лиц, не признающих общепринятых и охраняемых законом правил поведения, то юридические законы не только не могут учитывать потребности подобных лиц, но и должны всячески пресекать подобные действия.

Но, следует сказать, каким бы совершенным не было общество, оно не может избежать правонарушений. Но оно может минимизировать их количество, борьба же с правонарушениями должна стать одной из основных задач государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Кодекс Российской Федерации об административных                         Правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 №195-ФЗ (действующая редакция от 19.05.2013)
2. Административное право России: учебник для студентов вузов,       обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. П.И.Кононова, В.Я.Кикотя, И.Ш. Килясханова. – М., ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009 – 687 с.
3. Административное право: Учебник. – 2-изд., доп. и перераб. / Звоненко Д.П., Ершов П.М. и др. – М.: Юстицинформ, 2011. – 560 с.
4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Первая часть: Учебник. – М.: Изд. «Зерцало-М», 2011. – 520 с.
5. Бахрах Д.Н. Административное право России : учебник / Д.Н. Бахрах. — 3-е изд, испр. и доп. — М. : Эксмо, 2008. — 528 с
6. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право: Учебник. – М.: Эксмо, 2009. – 928 с.
7. Елагин Р.И. Административное право России: Учебник. – М.: Книжный мир, 2011. – 384 с.
8. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. – М.: Юристъ, 1999. – 320 с.
9. Конин Н. М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие / Под ред. Н. М. Конин. — 3-е изд. — Москва: Проспект, 2010. — 256 с.
10. Лапина М.А. Административное право: учебник. – М.: МИЭМП, 2010. – 314 с.
11. Масленников, М. Я. Повторность как квалифицирующий признак     административного правонарушения/ Масленников М. Я. //Закон. — 2008. — № 9. — С. 43-51.
12. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - "Проспект", 2010 г. – 752 с.
13. Ткач А.Н. Административное право: курс лекций / А.Н. Ткач. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 208 с.
14. Четвериков В.С. Административное право Российской Федерации: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В.С. Четвериков. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. – 415 с.

 

1 Елагин Р.И., Административное право России. Учебник, стр.323

2  Елагин Р.И., Административное право России. Учебник, стр.307

3 Кодекс Российской Федерации об административных Правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 №195-ФЗ

4 Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Административное право России. Первая часть: Учебник, стр.409

5 Кодекс Российской Федерации об административных Правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 №195-ФЗ

6 Ткач А.Н., Административное право: курс лекций, стр.126

7  Административное право России: учебник / под ред. П.И.Кононова, В.Я.Кикотя, И.Ш. Килясханова. стр.367

8 Ткач А.Н., Административное право: курс лекций, стр.126

9 Конин, Николай Михайлович Административное право России: учебник / Под ред. Н. М. Конин. — 2-е изд. — Москва : Проспект, 2010. — С. 244

10  Елагин Р.И., Административное право России. Учебник, стр.307

11 Бахрах, Демьян Николаевич Административное право России : учебник / Д.Н. Бахрах. — 3-е изд, испр. и доп. — М. : Эксмо, 2008. — С. 298.

12 Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник, - С. 225

13 Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник, - С. 225

14 Масленников, М. Я. Повторность как квалифицирующий признак административного правонарушения/ Масленников М. Я. //Закон. — 2008. — № 9. — С. 47

15 Четвериков В.С., Административное право Российской Федерации: учебное пособие, стр.163

16 Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Административное право России. Первая часть: Учебник, стр.422

17 Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Административное право России. Первая часть: Учебник, стр.424

18 Елагин Р.И., Административное право России. Учебник, стр. 324

19 Елагин Р.И., Административное право России. Учебник, стр.324-327

20 Елагин Р.И., Административное право России. Учебник, стр.327-331

 

21 Кодекс Российской Федерации об административных Правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 №195-ФЗ

22 Дмитриев полянский 189

23 Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. – С. 91

24 Лапина М.А. Административное право: учебник. – С. 252

25  Звоненко Д.П., Административное право: учебник, стр.330

26 Елагин Р.И., Административное право России. Учебник, стр.319

27  Административное право России: учебник, стр.371