Администрация Президента России: назначение и компетенция

Управление  Президента по работе с обращениями  граждан.

Обеспечивает  рассмотрение устных и письменных обращений  граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, адресованных Президенту России и его Администрации. Ведёт информационно-справочную работу, связанную с обращениями граждан. Анализирует обращения граждан, адресованные Президенту, и готовит соответствующие доклады. Осуществляет информационно-аналитическое и методическое обеспечение деятельности Администрации Президента по рассмотрению обращений граждан. Начальник Управления Президента по работе с обращениями граждан – Михаил Алексеевич Миронов.

Управление  пресс-службы и информации Президента.

Обеспечивает  реализацию Президентом его конституционных  полномочий в области государственной  информационной политики. Готовит предложения Президенту по вопросам государственной информационной политики, формирования российского информационного пространства, а также участвует в их реализации. Предоставляет средствам массовой информации сведения о деятельности Президента, об издаваемых им актах, о заявлениях, выступлениях, встречах главы государства и других мероприятиях с его участием. Оперативно информирует Президента о позиции средств массовой информации по поводу решений и выступлений главы государства, об откликах на них в СМИ. Организует информационное обеспечение государственных, официальных и иных визитов, официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок Президента, а также других мероприятий с участием главы государства в Российской Федерации и за рубежом.

Организует  и обеспечивает взаимодействие Президента со средствами массовой информации. Начальник Управления пресс-службы и информации Президента – Андрей Михайлович Цыбулин.

Управление  протокола Президента.

Осуществляет  протокольное обеспечение визитов  за рубеж и поездок в субъекты Российской Федерации Президента и его супруги. Осуществляет протокольное обеспечение мероприятий с участием Президента и его супруги в ходе визитов в Российскую Федерацию представителей иностранных государств и международных организаций. Осуществляет протокольное обеспечение массовых и иных мероприятий, проводимых с участием или по поручению Президента, Руководителя Администрации Президента. Начальник Управления протокола Президента – Сергей Александрович Соболев.

Экспертное  управление Президента.

Осуществляет экспертно-аналитическое обеспечение реализации Президентом его конституционных полномочий. Готовит экспертные заключения, аналитические доклады и иные необходимые Президенту и Руководителю Администрации Президента Российской Федерации экспертные и аналитические материалы.

Обеспечивает  экспертно-аналитические работы по финансированию деятельности Президента и Администрации Президента Российской Федерации.

Управление  Президента по межрегиональным  и культурным связям с зарубежными  странами.

Начальник Управления Президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами – Сергей Юрьевич Винокуров.

Управление  Президента по обеспечению  деятельности Государственного совета Российской Федерации.

Начальник Управления Президента по обеспечению  деятельности Государственного совета Российской Федерации – Пётр Петрович Скороспелов.²

Государственный совет.

     Ныне  действующий Государственный совет  образован 1 сентября 2000 года. Соответствующий  указ глава государства подписал, руководствуясь статьями 80 и 85 Конституции, а также в связи с принятием Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

     Президент образовал Госсовет в целях сохранения и использования потенциала высших должностных лиц субъектов федерации, учитывая пожелания и предложения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

     Как это уже было в отечественной  истории, нынешний Госсовет – совещательный  орган при главе государства. Он содействует реализации полномочий Президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов власти. Председателем Государственного совета является Президент Российской Федерации. Его распоряжением исполнение обязанностей Секретаря Госсовета возложено на должностное лицо Администрации Президента.

     В состав Государственного совета входят высшие руководители субъектов федерации. По решению Президента в состав Совета могут входить и другие лица.

     Для организации работы по подготовке вопросов к заседаниям Госсовета, а также  решения текущих вопросов 2 сентября 2000 года Президент учредил президиум Госсовета. В президиум входят семь глав субъектов федерации, представляющие все федеральные округа. По Указу Президента «О президиуме Государственного совета Российской Федерации» и в соответствии с Положением о Госсовете периодически, два раза в год, осуществляется ротация состава президиума.

     На  Госсовете обсуждаются вопросы  особого государственного значения. Они касаются государственного строительства, хода экономических и социальных реформ, общественных проблем. Основная форма работы Госсовета – заседания. Они проводятся четыре раза в год, жесткой периодичности нет. Каждое заседание посвящено одному крупному вопросу. Накануне заседаний Госсовета по теме предстоящего обсуждения проводятся заседания президиума Совета. Утвердилась также практика обсуждения некоторых вопросов в ходе совместных заседаний президиума Государственного совета и Совета Безопасности, иногда – с привлечением профильных совещательных органов при Президенте.³

Совет Безопасности РФ.

     Понятие «национальная безопасность» включает безопасность личности, общества, государства  от внутренних и внешних угроз.В  контексте национальной безопасности первостепенное внимание уделяется  проблемам государственной и  общественной безопасности, безопасности в социально-экономической сфере, оборонно-промышленной, информационной, военной, международной безопасности.

     Необходимость постоянного анализа и стратегического  планирования по всему комплексу  вопросов безопасности, а также подготовки проектов решений Президента в соответствующих сферах предполагает существование при Президенте специального конституционного совещательного органа – Совета Безопасности.

     Совет Безопасности Российской Федерации  готовит решения Президента по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики по обеспечению безопасности. Совет Безопасности обеспечивает условия для реализации Президентом его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.

     Совет Безопасности формируется Президентом  в соответствии с Конституцией и  Законом Российской Федерации «О безопасности». Постоянные члены и члены Совета Безопасности назначаются Президентом – Председателем Совета Безопасности. Ему непосредственно подчинен Секретарь Совета Безопасности. Секретарь обеспечивает деятельность Совета Безопасности, руководит его аппаратом. Совет Безопасности Российской Федерации образован в 1992 году.

     Аппарат Совета Безопасности является самостоятельным  подразделением Администрации Президента и имеет статус Управления Президента. В соответствии с основными задачами и направлениями деятельности Совет Безопасности образует межведомственные комиссии – основные рабочие органы Совета. В зависимости от возлагаемых на них задач они могут создаваться по функциональному или региональному признаку, на постоянной или временной основе. В целях научного обеспечения деятельности Совета Безопасности при нем образован научный совет. В его состав включаются представители Российской академии наук, отраслевых академий наук, руководители научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также отдельные специалисты.

     В соответствии с планами, утверждаемыми  Председателем, на регулярной основе проводятся заседания Совета Безопасности. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях определяет Председатель Совета по представлению Секретаря Совета. Заседания ведет Председатель. Секретарь проводит рабочие совещания с членами Совета Безопасности.⁴ 

Руководство и основные должностные  лица администрации. 

 
 
 
 
 

Заключение.

Поводя  итоги, хотелось бы четко сформулировать основные цели Администрации Президента:

- обеспечение  реализации Президентом Российской Федерации полномочий главы государства;

- осуществление контроля за исполнением  решений Президента Российской  Федерации;

подготовки  предложений Президенту Российской Федерации о мерах, направленных на охрану суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;

- содействие Президенту Российской  Федерации в определении основных  направлений внутренней и внешней  политики государства;

- разработка общей стратегии внешней  политики Российской Федерации,  обеспечения реализации Президентом Российской Федерации его полномочий по руководству внешней политикой Российской Федерации;

- разработка совместно с соответствующими  федеральными органами исполнительной  власти и организациями общенациональных  проектов и контроля за их реализацией;

- обеспечение деятельности Президента  Российской Федерации по решению  кадровых вопросов, относящихся  к его ведению, вопросов о  награждении государственными наградами  Российской Федерации и присвоении  почетных званий Российской Федерации;

- содействие Президенту Российской Федерации в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

- содействие Президенту Российской  Федерации в обеспечении согласованного  функционирования и взаимодействия  органов государственной власти;

- обеспечение реализации Президентом  Российской Федерации иных возложенных  на него Конституцией Российской Федерации и федеральными законами полномочий.⁵ 
 
 
 
 
 
 
 

Источники: 

1) Указ  Президента РФ от 6 апреля 2004 г. N 490

"Об  утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" 

2) Указ  Президента РФ от 27 октября 2000 г. N 1804