Транспортный туризм в Казахстане

- расходы, связанные с оказанием  услуг пассажирских перевозок  и не обеспечивающие уровень  дохода, необходимый для эффективного  функционирования пассажирских  перевозок, по законопроекту субсидируются  из государственного бюджета непосредственно перевозчику, оказывающему услуги по перевозке пассажиров;

- максимальное использование транзитного  потенциала между Европой и  Азией.

В последние годы в туристских целях активно используется автотранспорт, так как в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 05.12.2000 года № 1809 в перечень дорог республиканского значения включены дороги, ведущие к крупным туристским объектам:

Наибольший интерес для развития  туризма представляют следующие дороги:

Ташкент - Шымкент - Тараз - Алматы - Хоргос;

Шымкент - Кызылорда - Актюбинск - Уральск - Самара;

Алматы - Караганда – Астана - Петропавловск;

Астрахань - Атырау - Актау - граница Туркменистана;

Омск—Павлодар-Семипалатинск—Майкапчагай;

Астана - Костанай — Челябинск - Екатеринбург.

По состоянию на 1 января 2004 года в придорожной полосе отвода автомобильных дорог общего пользования республиканского значения, расположено следующие объекты: АЗС - 925, СТО - 108, гостиниц - 62 пунктов питания и торговли - 1124, автостоянок - 61.

В отрасли автомобильных дорог при сравнительно благополучном положении с протяженностью дорог общего пользования и плотностью дорог  их эксплуатационное состояние характеризуется как крайне неудовлетворительное.

Автодорожные пограничные переходы из Казахстана в страны ближнего зарубежья, ввиду их многочисленности и особых сложившихся связей, бывших республик Советского Союза, в настоящее время не оборудованы в соответствии с международными требованиями. Только по республиканским дорогам имеется 11 выходов в страны ближнего зарубежья.

Особое значение имеют автодорожные переходы на границе с Китаем. Основные переходы, расположенные на республиканских автодорогах, - это Хоргос, Дружба, Бахты, Майкапчагай.

В автомобильном транспорте существуют следующие проблемы, которые требуют своего решения:

- до настоящего времени в  республике имеется около 2000 сельских  населенных пунктов, не имеющих  связи с областными и районными  центрами по автомобильным дорогам  с твердым покрытием;

- не менее сложной и серьезной проблемой является транспортно-эксплуатационное состояние автодорожных мостов и путепроводов на сети дорог местного значения;

- в настоящее время для восстановления  технического состояния дорог  вкладываются большие средства  на реконструкцию и реабилитацию, в то же время недостаточно внимания уделяется эксплуатационным расходам. В результате из года в год накапливается недоремонт автодорог, что потребует в последующем их полной реконструкции;

- из-за ограниченности средств  не в полной мере производятся  содержание и профилактический ремонт автомобильных дорог, что приводит к сокращению срока службы и преждевременному разрушению дорожной одежды, земляного полотна и искусственных сооружений. По озеленению проводятся только работы по механической обработке лесополос, не проводятся работы по новой посадке и уход за насаждениями;

- аварийности на дорогах общего  пользования является сегодня  одной из главных задач дорожной  отрасли;

- международные маршруты нуждаются  в дальнейшем развитии придорожной  инфраструктуры, включая станции технического обслуживания, автозаправочные станции, мотели и т.д. Их дислокация и техническая оснащенность в настоящее время не позволяют в полной мере удовлетворять потребности всех пользователей, в первую очередь - водителей крупнотоннажных автотранспортных средств;

- недостаточно развито информационное  обслуживание пользователей о  наличии и размещении объектов  придорожного сервиса, а также  о текущем состоянии дорог  по маршруту следования.

Одним из основных факторов, влияющих на развитие международного туризма являются пассажирские авиаперевозки. В настоящее время в республику выполняют регулярные полеты шесть авиакомпаний дальнего зарубежья (КЛМ, Люфтганзе, Бритиш Медитерриан Эйрлайнз, Иран Эйр, Китайские южные авиалинии, Туркиш Эйрлайнс). Национальным авиаперевозчиком «Эйр Астана» выполняются регулярные рейсы в Турцию, Германию, Китай, Южную Корею, Таиланд, Великобританию, Индию, ОАЭ.

В настоящее время Казахстан располагает аэропортами, имеющими допуск к международным авиаперевозкам, в городах: Астана, Алматы, Актобе, Актау, Атырау, Караганда, Костанай, Павлодар, Петропавловск, Семипалатинск, Тараз, Уральск, Усть-Каменогорск, Шымкент.

Учитывая, что большинство поездок совершается с использованием авиатранспорта, назрела необходимость обновления авиапарка, расширения географии пассажирских авиаперевозок, взвешенной ценовой и тарифной политики по увеличению туристского потока, повышения качества обслуживания.

Транзитные воздушные маршруты Казахстана являются выгодными для иностранных авиакомпаний, выполняющих полеты между Европой и Юго-Восточной Азией, так как позволяют значительно сократить протяженность маршрутов. Имеющийся спрос на использование воздушного пространства Казахстана требует совершенствования технических средств управления воздушным движением, навигации и связи.

Большинство туристских перевозок осуществляется международными или национальными авиакомпаниями-перевозчиками. В мире функционируют около 100 международных компаний-авиаперевозчиков. Воздушный транспорт играет главную роль в обеспечении международного пассажирообмена Казахстана с зарубежными странами.

На воздушном транспорте существуют: авиационные рейсы, осуществляемые по расписанию воздушных пассажирских перевозок по установленным маршрутам; рейсы вне расписания (в основном чартерные, не подчиняющиеся расписанию воздушных пассажирских перевозок), а также аренда летательных аппаратов с экипажем. При этом под чартером понимается любое пассажирское транспортное средство (авиационное, морское, речное, автомобильное), полностью арендуемое у перевозчика туристкой фирмой для перевозки туристов.

Проведенные исследования также позволили выявить проблемы связанные с авиационными перевозками. К ним можно отнести:

• необходимость дальнейшего совершенствования и согласования норм и правил перевозок в РК;
• развитие туризма сдерживается тем, что транспортные системы в республике не соответствуют мировым стандартам по удобству, эффективности и безопасности;
• транспортные проекты в части строительства новых аэропортов требуют для своей реализации огромных инвестиций и времени;
• в развитых странах в последние 10 лет практикуется «специальное питание» от состояния здоровья, привычек и национальной принадлежности пассажиров, что у нас не достаточно развито;

- использование транзитного потенциала;

- создание инфраструктуры аэропорта и повышение технической оснащенности аэропорта в соответствии с требованиями международных стандартов;

- достижение высоких стандартов  качества в обслуживании воздушных  судов и пассажиров;

- экономической эффективностью  эксплуатации воздушных судов авиаперевозчика;

- соответствие характеристик безопасности,  комфорта, шуми, экологических показателей, его привлекательность для пассажиров;

- постоянное совершенствование  предоставляемых авиационных, а  также неавиационных услуг, разработка и предоставление новых видов высокотехнологичных услуг, приносящих дополнительный доход;

- наличие инфрастуктуры обеспечивающей  техническое сопровождение авиационной  техники,   собственной   авиационно-технической   базы,   укомплектованной необходимым оборудованием и сертифицированной на проведение оперативных и периодических форм обслуживания.

Порт Актау на Каспийском море связывает Казахстан с портами России, Туркменистана, Азербайджана и Ирана. В Республике Казахстан имеются сообщения по внутренним водным путям с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой.

Западный коридор (участок Аксарайская - Бейнеу - порт Актау) в прошлом на значительном протяжении характеризовался довольно высокой грузонапряженностью, в основном, за счет перевозок транзитных грузов в межреспубликанском сообщении стран Центральной Азии. В последнее время объем транзита резко упал и грузопотоки по коридору сократились в несколько раз.

Перспективы роста интенсивности перевозок по коридору зависят, в основном, от развития транспортных связей через морской порт Актау.

По Восточно-Казахстанскому предприятию водных путей установлен льготный тариф в размере 25% от стоимости шлюзования через Усть-Каменогорский и Бухтарминский шлюзы для судов, имеющих лицензию на перевозку пассажиров и задействованных в туристской деятельности; шлюзование маломерного флота через Усть-Каменогорский и Бухтарминский шлюзы производится по установленному графику по льготному тарифу 10% от стоимости шлюзования при длине судна до 10 м и 20% - при длине свыше 10м.

Существуют следующие проблемы, связанные с перемещением туристов водным транспортом внутри страны:

- создание условий для обеспечения  потребностей экономики республики  и населения в перевозках, выполнении  работ и оказании услуг на  внутреннем водном транспорте;

- защита прав и законных интересов  физических и юридических лиц, а также национальных интересов  государства;

- защита внутреннего рынка перевозок  на внутреннем водном транспорте;

- дальнейшее развитие инфраструктуры  внутреннего водного транспорта и внутренних водных путей;

- осуществление контроля за  деятельностью в сфере внутреннего  водного транспорта и безопасностью  судоходства.

Таким образом, в настоящее время для туристских перевозок является развитие воздушного транспорта, так как около 120000 туристов пользуются воздушным транспортом, и на проблемы данного транспорта обращено особое внимание. В месте с тем, есть перспективное развитие перемещения туристов автомобильным, железнодорожным и водным транспортом. Мы рассматривали проблемы и по этим направлениям. Данные  проблемы позволили разработать предложения по их устранению или снижению.

 

3.2 Предложения по решению проблем транспортного обслуживания туристов

 

Высокие темпы роста экономики Казахстана доказывают эффективность построения и реализации собственной модели развития, основанной на долгосрочном планировании.

Основополагающим документом, провозгласившим долгосрочные приоритеты развития государства, является Послание Президента Республики Казахстан «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев», которое определило долгосрочную стратегию развития страны до 2030 года.

Принятая  в Казахстане Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы (далее - Стратегия индустриально-инновационного развития) создает условия для дальнейшего развития конкурентоспособной экономики и индустрии высоких технологий.

Реализация Стратегии индустриально-инновационного развития потребует от государства комплексных усилий, направленных на интенсивное и качественное развитие всех отраслей экономики и повышение кадрового потенциала.

Развитие единого экономического пространства страны во многом зависит от степени развития транспортной инфраструктуры каждого региона. В этой связи особенно актуальной является необходимость сбалансированного развития транспортной системы регионов и усиления взаимодействия центральных и местных исполнительных органов в вопросах государственного регулирования транспортной деятельности при сохранении тенденции к децентрализации.

В условиях глобализации, учитывая обширность территории Казахстана, конкурентоспособность экономики и государства будет во многом зависеть от эффективной деятельности транспортно-коммуникационного комплекса. Залогом конкурентоспособности отечественных товаров, услуг и экономики в целом является высокотехнологичная транспортная инфраструктура, соответствующая государственной транспортной и транзитной политике.

Стратегия охватывает железнодорожный, автомобильный, городской пассажирский, воздушный и водный виды транспорта, развитие и эффективное функционирование которых в значительной степени зависят от политики государства. В современных условиях транспорт играет важную роль в экономике Казахстана.

Связывая между собой города и населенные пункты республики, транспорт играет ключевую роль в обеспечении территориальной и административной целостности государства, его обороноспособности и безопасности.

Наиболее важными условиями развития и эффективного функционирования транспортной системы являются ее сбалансированность и самодостаточность. Именно выполнение этих двух условий позволяет обеспечивать способность транспортной системы своевременно и оперативно реагировать на изменение потребностей экономики и населения в транспортных услугах, определяя направления и степень концентрации усилий на решении тех или иных задач.