Вспомогательные (производные) субъекты трудового права

     Суть  акционерного общества работников (народного  предприятия) состоит в том, что акционерами здесь выступают только работники, акции

     ²³ Наглядным примером такого предприятия может служить ЗАО «Микрохирургия глаза», основанное и ряд лет возглавляемое светлой памяти погибшим академиком Святославом Федоровым.

     ²⁴ См. Союз труда и капитала в отдельно взятом регионе // РГ. 2003. 11 дек.

между ними распределяются по результатам труда пропорционально получаемой заработной плате. Это в принципе исключает эксплуатацию человека человеком и наемный характер.

     В соответствии с Законом об акционерных  обществах работников высшим органом такого предприятия является общее собрание акционеров. К его исключительной компетенции относятся наиболее важные вопросы организации и деятельности предприятия: избрание генерального директора народного предприятия, досрочное прекращение его полномочий, а также установление ему размера заработной платы; избрание председателя контрольной комиссии, досрочное прекращение его полномочий, а также установление ему размера заработной платы; определение количественного состава наблюдательного совета, избрание его членов и досрочное прекращение его полномочий; определение максимальной доли акций народного предприятия в общем количестве акций, которой может владеть работник народного предприятия; установление размера вознаграждении и компенсаций членам наблюдательного совета; принятие решения о ликвидации народного предприятия, назначении ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов (ст. 10 Закона).

     Работник-акционер народного предприятия не может  владеть количеством акций предприятия, номинальная стоимость которых  превышает 5 процентов уставного  капитала народного предприятия. Если окажется превышение этой нормы, работник-акционер обязан продать их народному предприятию по номинальной стоимости, в течение трех месяцев с даты такого превышения.

     Народное  предприятие обязано выкупить акции у уволившегося работника-акционера, а уволившийся обязан продать их по выкупной цене в течение трех месяцев с даты увольнения.

     Руководство текущей деятельностью народного  предприятия; осуществляется генеральным  директором, являющимся единоличным органом исполнения. Он избирается решением общего собрания акционеров на срок, определенный уставом народного предприятия, но не более чем на пять лет, и может избираться неограниченное количество раз. Размер оплаты труда генерального директора народного предприятия за отчетный финансовый год не может более чем в 10 раз превышать средний размер оплаты труда одного работника народного предприятия за тот же период.

     3.3 Администрация государственного и муниципального унитарного предприятия как субъект трудового права. Трудовой коллектив организации, как субъект трудового права.

     Ныне  действующий Трудовой кодекс не упоминает  администрацию в качестве субъекта трудового права. Это обстоятельство, по-видимому, послужило поводом для игнорирования в учебной литературе и самого термина «администрация предприятия». Между тем применительно к государственным и муниципальным предприятиям этот термин остается вполне легитимным. Примерный устав федерального государственного унитарного предприятия, например, в разделе 5 «Управление предприятием» прямо указывает не только руководителя предприятия, его заместителя, но и администрацию и трудовой коллектив²⁵.

     Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности  на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

     Будучи  субъектом трудового права, указанные  предприятия реализуют имеющиеся у них полномочия через свои органы. В качестве органа, реализующего такие полномочия в сфере организационно-управленческой деятельности, выступает руководитель предприятия, который назначается  

     ²⁵ Устав утвержден распоряжением Минимущества России от 11 декабря 2003 г. №6945-Р // РГ. 2004. 5 февр. 

собственником либо уполномоченным собственником  органом и им подотчетен.

     Понятие «администрация» как категория трудового права — собирательное. Оно включает совокупность должностных лиц и органов, осуществляющих функцию организации и управления трудом и трудовым коллективом предприятия, В ее состав входят: руководитель предприятия,

его заместители  и помощники, главные специалисты, руководители

структурных подразделений (цехов, производств, отделов и т. п.), старшие мастера, мастера и другие лица, у которых в подчинении находятся те или иные работники и которые выполняют функцию управления по отношению к ним.

     Следует иметь в виду, что роль администрации  как субъекта трудового права неоднозначна. Дело в том, что в общественных отношениях, регулируемых трудовым правом, она может выступать в двух качествах: во-первых, как представительный орган предприятия, во-вторых, как самостоятельный субъект права. Например, в трудовых правоотношениях с конкретными работниками она представляет предприятие в качестве его органа и, следовательно, не рассматривается как субъект права. Напротив, в организационно-управленческих отношениях (по установлению условий труда, заключению коллективного договора, введению системы оплаты труда и т. п.) она выступает уже в качестве самостоятельного субъекта права со всеми вытекающими из этого последствиями.

     Функции администрации в соответствии с  действующим законодательством и уставом предприятия могут выполнять наряду с единоличными органами (должностными лицами) и коллегиальные органы (советы, комитеты, правления).

     При этом структуру органов управления и затраты на их содержание определяет само предприятие. Важнейшие управленческие функции выполняют собственник имущества предприятия и уполномоченный им руководитель предприятия (директор). Особым правовым положением обладает административный управляющий, назначаемый при банкротстве предприятия. С этим управляющим заключается контракт, и он действует в соответствии с Указом Президента РФ от 14 июня 1992 г. «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур»²⁶.

     Ключевую  роль в составе администрации  как субъекта трудового права  призван играть руководитель предприятия. Его правовой статус своеобразен:

с одной  стороны, он наемный работник, а с  другой — без какой-либо доверенности действует от имени предприятия, представляя его интересы в трудовых и иных общественных отношениях. На государственном и муниципальном предприятии, а также предприятии, в имуществе которого вклад государства или местного органа государственной власти составляет более 50 процентов, право назначения руководителя реализуется учредителем предприятия совместно с трудовым коллективом.

     Полномочия  руководителя предприятия конкретизируются договором (контрактом), который заключается при его найме (назначении). В договоре (контракте) определяются права, обязанности и ответственность руководителя предприятия перед собственником имущества и трудовым коллективом, условия оплаты его труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой должности.

     Трудовые  правоотношения с руководителем предприятия устанавливаются на срок действия договора (контракта). До истечения этого срока руководитель предприятия может быть освобожден от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным договором или законодательством РФ.

     Другие  лица из числа администрации —  заместители руководителя предприятия, руководители подразделений аппарата управления и структурных подразделений (производств, цехов, отделов, других

       ²⁶ Ведомости РФ. 1992. № 25. Ст. 1419.

аналогичных подразделений предприятия, структурной  единицы объединения) — назначаются  на должность и освобождаются от должности руководителем, предприятия. Решения заместителей руководителя предприятия, руководителей структурных подразделений обязательны для всех подчиненных им работников. В отдельных случаях, связанных со спецификой предприятия, уставом предприятия может оговариваться иной порядок назначения заместителей руководителя предприятия, руководителей его структурных подразделений.

     Трудовой  коллектив организации, как субъект трудового права.

     Характерной чертой законодательства РФ является то, что оно в последние годы не предусматривает широкое участие трудовых коллективов в политической, экономической и социальной жизни общества. Более того, само понятие «трудовой коллектив» постепенно исчезает из лексикона законодателя и правоприменительной практики. Его нет в Конституции РФ, Законе РФ «О коллективных договорах и соглашениях» и других важнейших нормативных актах. В КЗоТ РФ трудовым коллективам была посвящена всего одна статья — ст. 235¹. В новом ТК РФ нет и этого. Вместо понятия «трудовой коллектив» в законодательстве стал употребляться неопределенный термин «работники». По-видимому, это связано с переходом к рыночной экономике и усилением правового положения работодателей и предпринимателей на рынке труда и в социально-трудовой сфере. Однако такое игнорирование устоявшихся в законотворческой практике понятий представляется неоправданным как в общепринятом семантическом плане, так и в юридическом. Во всяком случае, не затрагивая политического аспекта проблемы, следует полагать, что трудовой коллектив был и пока еще остается субъектом трудового права²⁷.

Как субъект  трудового права трудовой коллектив  представляет собой объединение  граждан, участвующих своим трудом в деятельности  

     ²⁷ Хохлов Е. Б. не относит его к числу «полноценных» субъектов трудового права (см.: Курс российского трудового права / Под ред. Е. Б. Хохлова. СПб., 1996. Т. 1. С.263).

организации на основе трудового договора с ней. Помимо работников, осуществляющих обычные трудовые функции, в состав трудового коллектива входит администрация, т. е. должностные лица, главной обязанностью которых является управление процессом труда и руководство производственно-хозяйственной деятельностью. Указанные должностные лица включаются в трудовой коллектив также лишь постольку, поскольку

между ними и организацией заключен трудовой договор (контракт). В рамках трудового коллектива действуют его органы (СТК, КТС),

а также  общественные организации, образуемые коллективом.