Конституционные гарантии трудовых прав граждан

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(АВТОР : ГР. 5284 МАРТИРОСЯН  АРУСЯК СУРИКОВНА)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение........................................................................................................2

Глава 1. Трудовые права и  свободы в Российской Федерации................3

Глава 2. Конституционные  гарантии трудовых прав граждан...............12

2.1 Правовая защита конституционных  прав граждан на безопасные  условия труда средствами государственного  надзора и контроля.....................................................12

2.2 Самозащита работниками  своих трудовых прав................................15

2.3 Индивидуальные трудовые  споры.......................................................17

Глава 3. Способы защиты трудовых прав работников и совершенствование  их законодательного регулирования..........................................................................................19

3.1 Деятельность профессиональных  союзов............................................20

3.2 Досудебный и судебный  способы защиты...........................................21

Заключение....................................................................................................25

Список использованной литературы..........................................................27

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Развитие государственной  системы социального обеспечения  определяется ростом расходов государства  на пенсионное обеспечение, обусловленным  увеличением численности и доли людей, имеющих право на получение  пенсий и пособий, а также инфляционными  явлениями: уменьшение зависимости  размеров пенсии от уровня оплаты труда  работников; распространение пенсионного  обеспечения на новые категории  населения и повышение размеров пенсий; уменьшение дифференциации размеров пенсий в зависимости от времени  ухода на отдых, а также в зависимости  от разных форм собственности.

Задачи первых лет проводимой в стране экономической реформы  состоят в том, чтобы создать  механизмы рыночного хозяйства  и, опираясь на них, найти новые формы  социальной защиты граждан в изменившихся условиях. Однако эти задачи решаются медленно и во многих отношениях неудовлетворительно. В результате не снижается острота  проблемы бедности, которая все больше перерастает в проблему нищеты. В  стране наблюдается последовательное усиление расслоения населения по доходам  и материальному обеспечению.

Из-за полного отсутствия социальной ориентации экономической  реформы сложилась ситуация, когда  цены товаров близки к мировым, а  цена труда намного ниже мирового уровня. В этих условиях о социальном государстве появится возможность  говорить сколько-нибудь реально только тогда, когда Российская Федерация  добьется фактического продвижения  по всем этим направлениям, когда будут  реализованы конституционные нормы, определяющие социально-экономические  права человека в России.

Главная задача социальной политики Российской Федерации —  достижение благосостояния человека и  общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности.

Основная задача социального  развития российского общества определяет основные направления социальной политики Российской Федерации, реализация которых  на практике обеспечит создание основных элементов социальной государственности  в Российской Федерации. В их число  входят: охрана труда и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; обеспечение государственной поддержки  семьи, инвалидов и пожилых людей; развитие системы социальных пособий  и иных гарантий социальной защиты.

Государство осуществляет программы  подготовки, профессионального обучения и переквалификации работников, зарегистрированных в службе занятости населения  в качестве ищущих работу.

Государство гарантирует  выплату пособий по безработице  и по переквалификации; обеспечивает предоставление компенсации работникам, высвобождаемым с предприятий, выплату  стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения  квалификации и т. д.

Государство уделяет внимание созданию здоровых и безопасных условий  труда, обеспечивает введение для лиц, занятых в отраслях с тяжелыми, опасными или вредными условиями  труда, дополнительных льгот.

В данной курсовой работе использованы различные источники литературы, такие как: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, периодические издания.

 

Глава 1. Трудовые права и  свободы в Российской Федерации

 

Особую группу основных прав и свобод человека и гражданина составляют социально-экономические права и  свободы. Это понятие охватывает комплекс прав: экономических, социальных и культурных. Они касаются таких  важных сфер жизни человека, как  предпринимательская и иная экономическая  деятельность; собственность; труд; отдых; здоровье; образование, и призваны обеспечить материальные, духовные и другие социально  значимые потребности личности.

Конституция РФ 1993 г., по сравнению  с основными законами советского типа, исходит из принципиально иной идеологии при закреплении социально-экономических  прав и свобод.

В прежнем подходе ярко проявлялась ориентация на главенствующую роль государства в предоставлении социально-экономических благ человеку, которого оно как бы окружало со всех сторон опекой. Личность была лишь пользователем этих благ, пассивным

их созидателем/по указаниям  государства. Подобного рода интерпретация, заложенная в конституционных нормах, закономерно вытекала из того, что  государство по сути дела выступало  как единственный собственник всех общественных богатств, средств производства, объектов культуры, социальной сферы, формально провозглашаемых общенародными. Оно сосредоточивало в своих  руках все функции по производству и распределению материальных благ, планировало развитие экономики  и культуры, определяло фонды, штаты, планы каждого предприятия, направление  средств в ту или иную сферу. Эти  условия не могли не основываться на экономически пассивной личности, не поощрять иждивенчество. Именно такой  человек — наемный труженик —  требовался для государства-собственника, и он за годы советской власти в  достаточно широких масштабах сформировался. Экономические права граждан советские конституции не закрепляли.

Отказ от глобального огосударствления экономики, признание того, что объективно необходима частная собственность, основанная на экономической заинтересованности, активности и ответственности человека, не могли не привести к изменению  роли государства в обеспечении  социально-экономических прав и  свобод личности. Оно уже не может  быть единственным субъектом, который  полностью отвечает за их реализацию и защиту. Ответственность ложится  на всех субъектов экономической  и социальной деятельности при возрастающей активности и индивидуальной ответственности  самого человека.

Такая новая система гарантий социально-экономических прав и  свобод еще в должной мере не сложилась. Переход на рельсы рыночной экономики  пока не обеспечивает осуществления  тех социальных функций, которые  присущи ее развитым формам. А существовавшие ранее гарантии социально-экономических  прав и свобод уже значительно  сузились. В связи с этим насущной задачей является реальный поворот  к социально ориентированной  экономической реформе, курс на которую  обозначен как очередная задача государства. Государство из патерналистского должно стать субсидиарным, т.е. обеспечивая  условия для самостоятельной, активной деятельности самого человека, осуществлять заботу о тех людях, которые в  этом нуждаются по различным причинам.

Новая экономическая и  социальная роль государства изменила характер государственных гарантий прав и свобод человека в данной сфере, но не снизила его ответственность  за создание системы таких гарантий.

Социальная роль государства  закреплена в ст. 7 Конституции как  одна из важных основ конституционного строя Российской Федерации.

 

Государственные гарантии социально-экономических  прав и свобод человека и гражданина включают в себя широкую систему  форм воздействия на их реализацию.

 

Выделим следующие:

 

1) законодательное закрепление  таких условий экономической  деятельности всех ее субъектов,  при которых человек реально  обладает всеми конституционно  признанными социально-экономическими  правами и свободами;

 

2)  установление гарантированного  минимального размера оплаты  труда, государственных пенсий  и пособий и иные гарантии  социальной защиты; бесплатность  образования на основаниях, предусмотренных  законом; государственная поддержка  семьи, материнства, отцовства  и детства, инвалидов, пенсионеров  и пожилых граждан, развитие  социальных служб;

 

3) осуществление контроля  за соблюдением законодательства, обеспечивающего социально-экономические  права и свободы;

 

4) создание правовых, политических, материальных, организационных условий  для поддержки личной инициативы  человека в экономической сфере;

 

5) эффективная защита  социально-экономических прав и  свобод человека в предусмотренных  законом формах, в том числе  и судебная защита.

 

Применительно к каждому  из видов социально-экономических  прав и свобод роль государства как  их гаранта имеет и специфические  формы выражения.

 

К социально-экономическим  правам и свободам, закрепленным в  Конституции, относятся свобода  предпринимательской деятельности, право частной собственности, в  том числе и на землю, свобода  труда и право на труд в надлежащих условиях, право на отдых, охрана семьи, право социального обеспечения, право на жилище, право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, право на образование, свобода  литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право пользования  учреждениями культуры (ст. 34—44).

 

Многие из этих прав и  свобод закреплялись и в прежних  конституциях.

 

Особенность действующей  Конституции заключается не только в расширении перечня рассматриваемых  прав и свобод, но и в иной трактовке  их содержания.

 

Инициируя экономическую  и социальную активность каждого  человека как естественную основу утверждающихся в стране рыночных отношений, Конституция  закрепляет право каждого на свободное  использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34).

 

В советские времена предпринимательская  деятельность чело-, века подавлялась, считалась несовместимой с принципом  коллективного труда на предприятиях социалистического сектора. Причем ее сфера с течением времени постоянно  сужалась целенаправленной политикой  советской власти на ее полное искоренение. Соответственно экономические права  сводились к праву труда на государственных предприятиях и  в колхозах.

 

Основные вехи этой политики — отказ от новой экономической  политики, всеобщая принудительная коллективизация  в сельском хозяйстве, раскулачивание, ликвидация промкооперации, законодательный  запрет вплоть до уголовной ответственности  за занятия индивидуальным и коллективным предпринимательством вне рамок  социалистической собственности, по сути дела, во всех сферах экономической  жизни.

 

Конституционное закрепление  свободы предпринимательской деятельности — правовая база и объективно необходимое  условие переустройства экономики  общества на принципиально новых  основах. Рамки этой свободы конкретизированы в Гражданском кодексе РФ.

 

Чтобы обеспечить правомерные, цивилизованные условия становления  и развития рыночных отношений, Конституция  устанавливает запрет на экономическую  деятельность, направленную на монополизацию  и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34).

 

Важнейшее место в системе  социально-экономических прав и  свобод занимает право частной собственности (ст. 35 Конституции). Его конституционное  закрепление имело решающее значение в переходе страны на рельсы рыночной экономики.

 

Включение этой нормы в  ранее действовавшую Конституцию  проходило в жестком противоборстве реформаторских и антирыночных сил, представленных в составе бывшего  Съезда народных депутатов Российской Федерации.

 

Утверждение права частной  собственности означало отход от важнейшего постулата социалистической идеологии — о сосредоточении всей собственности в руках государства. Формально она объявлялась общенародной, однако человек был отчужден от собственности.

 

Экономической основой социализма была и конституционно закреплялась общественная, социалистическая собственность  в формах государственной (общенародной) и кооперативно-колхозной. Причем ставилась  задача поднять последнюю до уровня общенародной. Частная собственность  рассматривалась как основа эксплуатации человека человеком.

 

В конституциях «победившего социализма» было зафиксировано, что  социалистическая система хозяйства  и социалистическая собственность  на орудия и средства производства утвердились в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком.