Отчет о прохождений практики в Центральном аппарате Государственной таможенной службы

- участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых Управлением/Главным управлением организации таможенного дела;

- представлять в установленном порядке, в пределах предоставленных полномочий, интересы ГТС в органах государственной власти, органах местного самоуправления и т.п.;

- привлекать с согласия начальника отдела сотрудников подведомственных ГТС подразделений для осуществления мероприятий, связанных с деятельностью отдела;

- участвовать в мероприятиях по замещению вакантных должностей на вышестоящие должности в системе таможенной службы;

- в установленном порядке вносить предложения о повышении своей квалификации;

- осуществлять иные полномочия и пользоваться другими правами, предоставляемыми нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

18. Главный инспектор, старший инспектор отдела методологии таможенных процедур несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на него в соответствии с настоящими Должностными (функциональными) обязанностями.

5. Начальник отдела методологии таможенных платежей

19. Начальник  отдела методологии таможенных платежей назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом ГТС.

20. Начальником отдела методологии таможенных платежей назначается специалист, имеющий высшее образование, отвечающий по своим  деловым и профессиональным качествам, предъявляемыми квалификационными требованиями.

Обязанности Начальника отдела методологии таможенных платежей

21. В целях обеспечения  работы Отдела и в соответствии  с планом работы Управления, Начальник отдела:

- планирует и организует  работу Отдела в соответствии  с задачами, определенными Положением  об  Управлении методологии таможенных  процедур Главного управления организации таможенного дела;

- организует разработку  методических материалов по вопросам таможенных платежей, оценки эффективности их применения, формирования нормативной правовой основы, в соответствии с планом работы Управления;

- осуществляет координацию  совместной деятельности со структурными  подразделениями центрального аппарата  ГТС по вопросам выработки требований к методологии таможенных платежей;

- участвует в нормотворческой деятельности по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- распределяет поступающую корреспонденцию и поручения руководства ГТС по Отделу, визирует служебную документацию;

- осуществляет контроль  за соблюдением служебной дисциплины  сотрудниками Отдела;

- принимает участие  в организации учебы сотрудников  Отдела по вопросам, входящим  в их компетенцию;

- осуществляет сбор  информации об использовании  научных исследований, методических материалов, результатов работы международной  практики по вопросам  таможенного дела;

- организует работу  с письмами, обращениями, поступившими  в Отдел, участвует в подготовке  ответов авторам обращений;

- готовит информационные  материалы, вытекающие из сферы деятельности Отдела;

- организует разработку  и проводит работу по критериальным  основам оценки деятельности  Отдела и сотрудников Отдела, по утвержденным формам;

- организует и участвует  в проведении информирования  и консультирования по вопросам таможенного дела.

Права Начальника отдела методологии таможенных платежей

22. Начальник  отдела методологии таможенных платежей для осуществления возложенных на него обязанностей имеет право:

- запрашивать и получать  от подразделений  центрального аппарата ГТС и подведомственных подразделений необходимую информацию;

- заслушивать информацию  сотрудников Отдела о выполнении  распоряжений и поручений по  вопросам, входящим в компетенцию  Отдела;

- представлять в установленном  порядке, в пределах предоставленных полномочий интересы ГТС в органах государственной власти, органах самоуправления и т.д.;

- осуществлять контроль  за работой и соблюдением трудовой  дисциплины сотрудников Отдела;

- вносить на рассмотрение  начальника Управления предложения  по применению:

а) мер дисциплинарного  воздействия в отношении сотрудников  Отдела в объеме определенном  Дисциплинарным уставом таможенных органов  Кыргызской Республики;

- видов поощрения в  отношении сотрудников Отдела  в порядке, предусмотренном Дисциплинарным  уставом таможенных органов Кыргызской Республики;

- участвовать на заседаниях, совещаниях  проводимых в центральном  аппарате ГТС; 

- осуществлять иные  полномочия и пользоваться другими  правами предоставляемые   нормативными  правовыми актами Кыргызской  Республики.

23. Начальник отдела методологии таможенных платежей за допущенные нарушения законодательства, несет ответственность в соответствии законодательством.

24. За время отсутствия  Начальника отдела методологии таможенных платежей, его права и обязанности в полном объеме временно переходят к главному инспектору Отдела. 

 

6. Главный инспектор,  старший инспектор

25. Главный  инспектор, старший инспектор  Отдела методологии таможенных платежей, является должностным лицом, назначаемым на должность и освобождаемым от занимаемой должности приказом ГТС.

26. Главным инспектором,  старшим инспектором Отдела методологии таможенных платежей назначается специалист, имеющий высшее  образование, отвечающий по своим  деловым  и профессиональным качествам  предъявляемыми квалификационными требованиями.

Обязанности Главного инспектора, старшего инспектора

 

- планирует и выполняет свою работу в соответствии с задачами, определенными Положением об Управлении методологии таможенных процедур Главного управления организации таможенного дела, а также в соответствии с утвержденными планами работы Управления;

- анализирует действующие  законодательные акты с целью  совершенствования нереализованных  направлений нормотворчества;

- пересматривает  действующей  базы нормативных актов на предмет:

а) соответствие законодательству, в том числе с учетом его  изменений;

б) согласованности и  взаимосвязи документов между собой, особенно в части, касающейся регулирования  в смежных таможенно-правовых институтах;

в) разработки методических материалов по вопросам таможенных платежей и оценки эффективности их применения;

г) актуальности действующих  нормативных актов и подготовленных проектов;

- осуществляет в соответствии  с предъявленными требованиями, систематизированный учет поступающих  в ГТС нормативных правовых  актов, а также издаваемых актов  ГТС в сфере деятельности ГУОТД, поддерживает их в контрольном состоянии;

- участвует в подготовке  информационных материалов, сборников,  справочников и других пособий  по вопросам таможенных платежей;

- по мере поступления  готовит заключения и ответы  на запросы юридических и физических лиц;

- участвует в проведении  информирования и консультирования  по вопросам таможенного дела;

- участвует в нормотворческой деятельности по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- выполняет иные поручения  начальника Управления и руководства  ГТС.

ОПИСАНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ И ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ЗАДАЧ, ВЫПОЛНЕННЫХ  В ПРОЦЕССЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРАКТИКИ

При прохождении таможенной практики провел беседы с отдельными работниками ГТС. Были дана характеристика:

• законодательству, регулирующему организацию таможенной проверки,
• установлен порядок функционирования, назначения и использования таможенной проверки как формы таможенного контроля после выпуска товаров,
• определено значение таможенной проверки в торговом обороте,
• выявлены основные проблемы проведения таможенной проверки в процессе таможенного контроля.

В процессе прохождения  практики значительный объем времени  был уделен анализу содержания нормативно-правового  материала. Был изучен широкий круг вопросов, связанных с правовым регулированием организации и проведения таможенной проверки. К числу основных теоретических задач относилось:

• изучение правовых основ проведения таможенной проверки,
• исследование специфики ГТС при проведении таможенной проверки.

Было отмечено, что  проведению выездной или камеральной  таможенной проверки должны предшествовать серьезные подготовительные мероприятия. Это прежде всего сбор и анализ материалов предыдущих проверок, информации, поступившей из таможенных, налоговых, правоохранительных и иных контролирующих органов, а также сообщений и заявлений кыргызских и иностранных лиц, средств массовой информации и компетентных органов иностранных государств, международных организаций, информации о месте нахождения исполнительного органа проверяемого лица; сведений, содержащихся в базе данных таможенных деклараций и иных базах и банках данных таможенного органа, в том числе поступивших из налоговых и иных государственных контролирующих органов; информации, имеющейся в центральном реестре субъектов ВЭД; нормативных правовых актов, действовавших на момент таможенного оформления товаров, включая акты, регламентировавшие порядок таможенного оформления и таможенного контроля, исчисления таможенных платежей, ведение финансово-хозяйственной деятельности и бухгалтерского учета.

Практика показывает, что наиболее результативными являются специальные таможенные проверки, назначенные по результатам осмотра помещений и территорий, в ходе которого возможно закрепление факта нахождения товаров, ввезенных на территорию Кыргызстана с нарушением таможенного законодательства.

Объективно усложняет  работу службы сокращение срока проведения таможенного контроля после выпуска товаров с трех лет до одного года. Кыргызская практика и зарубежный опыт свидетельствуют о том, что при таких сжатых сроках эффективность контроля резко снижается. Кроме того, значительная часть компаний - потенциальных нарушителей - вовсе выводится из-под постаудита. Это также создает дополнительные лазейки для нарушения законов. Традиционно больной вопрос фирмы-однодневки. Существующий порядок ликвидации юридических лиц в судебном порядке - процесс трудоемкий и чрезвычайно длительный. А главное, все это время фирмы-однодневки продолжают числиться в государственном реестре и заниматься внешнеторговой деятельностью, как правило, с нарушением действующего законодательства. Найти ответчиков в данном случае сложно, потому что сами фирмы, их руководители по указанным в документах адресам отсутствуют.

Таким образом, порядок  проведения проверок зависит от характера  нарушений таможенных правил. Для  одной фирмы достаточно только документальной проверки, чтобы убедиться, что она работает по закону. По другой, чтобы добраться до сути, приходится запрашивать дополнительную информацию, производить осмотр помещений, где складируется товар, опрашивать сотрудников.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Во время таможенной практики мной были обобщены знания, умения и навыки, полученные на лекциях  и семинарах в университете, осуществлен сбор необходимых материалов для выполнения индивидуального задания. Преддипломная практика способствовала изучению, обобщению и систематизации теоретических знаний по вопросам государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и формирования современной таможенной политики КР.

Считаю, что мной и  моим руководителем была проведена  эффективная работа. В целом процесс прохождения практики положительно сказался на моем образовании, поспособствовал расширению общего кругозора, повышению эрудированности в вопросах таможенного дела.

В ходе практики мной были приобретены общие практические навыки в деятельности таможенных органов по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров и транспортных средств, а также навыки практической деятельности при непосредственном участии в исполнении  обязанностей специалиста (без права принятия решения).

Также во время практики я ознакомился с назначением, функциями, задачами и деятельностью центрального аппарата Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики, в том числе Главного управления организации таможенного дела, порядком его взаимодействия с другими структурными подразделениями.

Во время прохождения  практики у меня появилась возможность  сопоставить свои теоретические  знания и представления с реальными  требованиями таможенной системы.

 

 

В заключении хотелось бы отметить, что профессия таможенника в любом цивилизованном государстве всегда считалось не только особо престижной, но и очень трудной. Она требует от человека немалых интеллектуальных, духовных и физических сил, мужества и безупречного исполнения служебного и гражданского долга.