Градостроительство в системе народного хозяйства страны

    В то же время в специфических условиях переходной экономики России адаптация различных сфер деятельности к рыночным условиям хозяйствования происходит неравномерно с учетом особенностей технологических процессов, организационных и финансово-экономических механизмов отраслевого комплекса. Поэтому подход в развитии и изучении экономической науки по признаку сферы экономической деятельности также представляется вполне приемлемым и оправданным.

    В нашей стране термин «строительство»  трактуется двояко: как процесс возведения зданий и сооружений и как определенный вид экономической деятельности. Обсудим второе, более широкое толкование.

    По  объему производимой продукции и  количеству занятых работников строительство как вид экономической деятельности представляет собой примерно десятую часть экономики. В развитых странах в последние годы наблюдается тенденция замедления или даже сокращения строительной деятельности (если не принимать во внимание расширяющийся экспорт): рынок жилья оказался насыщенным, строительство новых промышленных предприятий вытесняется реконструкцией и техническим перевооружением действующих. Но сужение строительного сектора в экономике никак не означает уменьшения его значения и роли в системе расширенного воспроизводства.

    Напротив, происходящие процессы свидетельствуют, что в странах с развитой рыночной экономикой найдены и задействованы  высокоэффективные механизмы саморегулирования деятельности и удовлетворения спроса на продукцию строительства. Вместе с тем, их представления (этих стран) о том, что такое строительство и как оно связано с национальной экономикой, отличаются. Наиболее существенная разница состоит в том, что в условиях рынка строительство приобретает новое экономическое содержание, связанное со свободной динамикой капитала в отличие от централизованного планирования натуральных и самостоятельных пропорций в директивно сформированных отраслевых и межотраслевых структурах социалистической экономики.

    В условиях рыночной экономики, создавая капитал, строители по воле заказчиков рассредоточивают его по другим сферам экономики. Эти изменения в любой из отраслей приводят к ответной реакции рынка и ставят новые задачи перед строителями, после решения которых происходят новые изменения, и т. д.

    Процессы, происходящие во взаимоотношениях строительства  и экономики, в целом не менее многообразны, чем внутри строительства, и не менее динамичны.

    В укрупненном виде эти отношения  выражаются во взаимосвязях строительства с сопряженными (обеспечивающими) сферами экономической деятельности, а также со сферами — потребителями строительной продукции.

    Что же представляет собой строительство  как экономический процесс, каковы его объекты в рыночной экономике.

    Принимая  во внимание то, что в условиях рынка  на смену вертикальным отраслевым связям приходят горизонтальные связи инвесторов, строительство как экономический процесс представляет собой непрерывную инвестиционную деятельность собственников капитала на протяжении жизненных циклов зданий или сооружений, в возведение которых этот капитал был вложен.

    Без такого рода экономической трактовки  строительства на макроуровне невозможно понять мотивацию его непосредственных участников, действующих не по директивному плану.

    В основу рыночных процессов в строительстве  положена не технологическая и не организационно-структурная общность объектов и процессов, как это было в плановой экономике, а их принадлежность тому или иному владельцу, общность по признаку собственности на используемый капитал и участию в реализации той или иной инвестиционной программы.

    Реально происходящие процессы — это конкуренция  между взаимозаменяемыми собственниками капитала на всех стадиях до, во время и после завершения строительства.

    Соответственно  и задача экономики строительства  как науки состоит в отражении и описании этих процессов для того, чтобы каждый из участников максимально использовал в своей деятельности объективные экономические законы.

    Переход экономики страны на рыночные отношения  и связанное с этим образование различных форм собственности привели к изменению содержания прежних положений экономических дисциплин. Происходящие изменения в экономике России требуют от будущих экономистов-менеджеров строительного профиля иных представлений об экономических тенденциях и закономерностях их проявления, складывающихся в строительной сфере.

    Исходя  их этих требований можно определить экономику строительства как  науку, которая рассматривает особенности  и формы проявления общих экономических законов в строительстве и изучает экономическую сторону протекающих явлений и процессов в сфере строительства.

    Объектом  изучения экономики строительства  является строительство как особая сфера экономической деятельности. Она формируется, с одной стороны, как процесс воспроизводства основных фондов во всех производственных и непроизводственных сферах, требующий необходимых инвестиций на его осуществление, и, с другой — как процесс собственного развития данной сферы и составляющих ее производственных единиц.

    В отличие от объекта экономики  строительства предмет этой науки  отражает состояние хозяйственного механизма в строительстве на определенном этапе его развития, включая анализ, разработку путей его совершенствования, выявление методов повышения эффективности использования техники, предметов труда, рабочей силы, функционирующих в этой сфере. Экономика строительства рассматривает проблемы организации, управления, прогнозирования и планирования, экономической эффективности строительного производства, проектных решений, а также вопросы ценообразования и сметного дела, материально-технического обеспечения и др.

    В условиях, когда в стране изменились формы собственности на средства производства и результаты труда, экономика строительства (как прикладная научная дисциплина) также претерпевает серьезные изменения.

    В ней рассматривается совокупность производственных отношений, включая  процессы формирования рыночных структур, специфичных для данного вида экономической деятельности, формы  собственности, управления строительными предприятиями в условиях полной экономической самостоятельности, а также методы государственного регулирования в данной сфере. Экономика строительства является методологической базой для определения эффективности технических и других решений при проектировании объектов строительства и производства строительно-монтажных работ.

    Осуществление строительных процессов проводится с учетом и под влиянием большого числа природно-климатических, экономических, организационных, научно-технических и других факторов (по своей природе имеющих стохастический характер). В связи с этим строительное производство представляет собой сложную вероятностную систему с динамичным характером развития. Поэтому при изучении экономики строительства находят широкое применение методы математической статистики, экономико-математического моделирования, системного анализа, менеджмента и маркетинга. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.2 Строительство как вид экономической деятельности: роль, значение и место капитального строительства в экономике страны.

    В целях государственного регулирования  развития экономики, сбора и систематизации информации все производства и сферы деятельности группируются по принципу участия в той или иной сфере деятельности. Критерием отнесения организаций и предприятий к тому или иному виду экономической деятельности является максимальная доля выручки от данного вида деятельности в их общей выручке от данного вида деятельности.

    Одной из крупнейших сфер экономической деятельности является строительство. Строительство обеспечивает расширенное воспроизводство производственных мощностей и основных фондов для всего народного хозяйства. Оно, наряду с машиностроением, создает для организации любых сфер народного хозяйства основные фонды. Результатом, или продукцией строительства, являются здания и сооружения различного функционального назначения.

    Строительная  продукция представляет собой ту часть общественного продукта, в которую входят работы по изысканию и проектированию объектов строительства, их возведению, установке в них оборудования, по ремонту строительных объектов, их расширению и реконструкции, а также геологоразведочные работы, связанные со строительством.

    Строительство как сфера материального производства имеет свои специфические особенности. Главные из них:

    •   неподвижность продукта при перемещающихся в процессе производства материальных, технических и людских ресурсах;

    •   длительность производственного цикла;

    •   высокая материалоемкость продукции, что требует наличия мощной материальной базы и размещения ее в пределах регионального радиуса обслуживания;

    •   большая зависимость строительных процессов от вероятностных факторов (погодных условий, организационно-технических неувязок, изменений внешних условий производства и т. д.);

    •   существование сложных и многообразных  производственных связей кооперирования в системе народного хозяйства, которые представляют собой  внешнюю среду, создающую условия для нормальной деятельности строительного производства.

    Строительство отличается сложностью производственных связей и обслуживается предприятиями более чем 70 сфер экономической деятельности, при этом используется около 50% продукции промышленности строительных материалов, 18 — металлопроката, 40 — пиломатериалов, более 10% продукции машиностроительной промышленности.

    Рассматривая  экономику страны как сложную  систему — единый народнохозяйственный комплекс, можно отметить, что она состоит из более простых комплексов: топливно-энергетического, аграрно-промышленного, лесохимического, машиностроительного, транспортного, строительного и др.

    Такие комплексы состоят из множества  отдельных организаций, предприятий и производств. Их объединение в комплексы происходит по принципу участия в выпуске определенной продукции или оказания услуг.

    Строительный  комплекс — понятие, появившееся  в начале 1980-х гг. для обозначения группы отраслей сферы материального производства и их предприятий, участвующих в создании строительной продукции. Но уже в середине 1980-х гг. понятие «строительный комплекс» стало приобретать более практическое содержание, заключающееся в управлении взаимосвязанными группами отраслей.

    В состав строительного комплекса  стали включать следующие отрасли  и подотрасли общественного производства:

    •   строительное производство (осуществляемое подрядным и хозяйственным способом);

    •   производство строительных материалов, конструкций, деталей;

    •   строительное, дорожное машиностроение, изготовление инструмента, ремонт техники;

    •   транспорт, обслуживающий строительство;

    •   материально-техническое обеспечение (поставка, комплектация).

    Учитывая  сложную структуру строительного  комплекса, существует довольно большое многообразие подходов к определению его сущности. Российская архитектурно-строительная энциклопедия дает следующую трактовку: «Строительный комплекс представляет собой совокупность отраслей, производств и организаций, характеризующуюся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями в получении конечного результата — обеспечении производства основных фондов народного хозяйства».